Сектор предоставления ипотечных займов

Обеспечение возможности использования средств материнского капитала при получении и возврате ипотечных займов всех категорий организаций, представляющих такие займы

В 2016 году в ФАС России поступили материалы, указывающие на возможность ограничения конкуренции на рынке финансовых услуг в связи с направлением Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФ РФ) в адрес своих территориальных учреждений письма от 02.12.2015 N ЛЧ4-28-26/17399 с разъяснениями правил использования гражданами на основании Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон о поддержке семей) средств материнского (семейного) капитала.

Так, несмотря на наличие в Законе о поддержке семей противоположных положений, ПФ РФ в этом письме указывал на отсутствие у его территориальных учреждений оснований для удовлетворения заявлений граждан о направлении средств материнского капитала на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным займам, выданным кредитными потребительскими кооперативами (КПК), сельскохозяйственными кооперативами (СК) и микрофинансовыми организациями (МФО), фактически оставляя возможность использования средств материнского капитала только при получении и возврате кредитов, представляемых кредитными организациями.

После получения письма ФАС России, указывающего на возможность ограничения конкуренции на рынке финансовых услуг при реализации такой позиции ПФ РФ, последний отозвал свое письмо от 02.12.2015 N ЛЧ4-28-26/17399 и впоследствии направил в свои территориальные учреждения новые разъяснения о наличии у граждан права на использование средств материнского капитала при получении и возврате ипотечных займов любых кредиторов, выдающих такие займы.

Информация о возможности нарушения территориальными учреждениями ПФ РФ антимонопольного законодательства в случае отказа в удовлетворении заявлений граждан о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договорам ипотечного займа только на том основании, что такие договоры заключены с КПК, СК и МФО, или в случае распространения среди граждан сведений о возможности такого отказа, в марте 2016 года была доведена до сведения ПФ РФ, а также направлена в территориальные органы ФАС России для учета в работе.