Сектор предоставления депозитарных услуг

Обеспечение условий для установления центральным депозитарием обоснованных тарифов на его услуги, в том числе путем изменения порядка формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 07.12.2011 N 414-ФЗ "О центральном депозитарии" (далее - Закон о центральном депозитарии) центральный депозитарий должен создать комитет пользователей услуг центрального депозитария, не менее трех четвертей которого должны составлять представители депонентов центрального депозитария.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона о центральном депозитарии, часть внутренних документов, утверждаемых советом директоров, могут быть вынесены на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) центрального депозитария только при условии их рассмотрения комитетом пользователей услуг центрального депозитария.

Комитет пользователей изначально предполагался как своего рода "противовесный" механизм по отношению к Наблюдательному совету (Совету директоров) центрального депозитария, существование которого необходимо с учетом особой роли центрального депозитария и его положения на рынке, являющегося, по сути, монопольным.

Между тем, в настоящее время Комитет пользователей не в полной мере отвечает указанным принципам, поскольку, будучи формально сформированным легитимно, он в значительной степени воспроизводит структуру Наблюдательного совета центрального депозитария - НКО ЗАО НРД. Таким образом, указанный орган не выполняет роль фильтра для решений Наблюдательного Совета, в том числе связанных с утверждением тарифов НКО ЗАО НРД.

В связи этим, а также по результатам проходивших в 2016 году рабочих встреч с представителями Банка России ФАС России планирует проведение в 2017 году работы, направленной на изменение порядка формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария и условий для установления им обоснованных тарифов на эти услуги, в том числе путем создания сбалансированной системы представительства в Комитете пользователей участников депозитарного рынка, органов государственной власти и Центрального банка Российской Федерации.

Задача:

проведение нормативно-правовой и иной работы, направленной на обеспечение условий для установления центральным депозитарием обоснованных тарифов на его услуги, в том числе путем изменения порядка формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария.