1. Общие положения

1.1. Настоящая Стратегия ФНС России по импортозамещению ИТ-инфраструктуры, включая информационно-вычислительную и телекоммуникационную инфраструктуру, средства информационной безопасности и программного обеспечения, применяемых в автоматизированных информационных системах ФНС России, с учетом перехода на преимущественное использование продуктов и решений отечественных производителей (далее - Стратегия) определяет цели, задачи и принципы реализации развития ФНС России в ИТ сфере, направленные на обеспечение выполнения общегосударственной политики по импортозамещению.

1.2. Настоящая Стратегия основывается на положениях и требованиях документов, составляющих законодательную и нормативную базу в области импортозамещения, включая, но не ограничиваясь, следующие документы:

- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 N 392 "О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 (ред. от 20.12.2017) "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных", "Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 N 325 "Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных";

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 (ред. от 15.11.2017) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р "Об утверждении Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 2602-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие отрасли информационных технологий";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.07.2016 N 1588-р "Об утверждении плана перехода в 2016 - 2018 годах федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения";

- приказ Минкомсвязи России от 1 апреля 2016 г. N 134 "О внесении изменений в Классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.12.2015 N 621";

- приказ Минкомсвязи России от 29.06.2017 N 334 (ред. от 25.09.2017) "Об утверждении методических рекомендаций по переходу федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения";

- приказ ФНС России от 14.12.2017 N ММВ-7-1/1063@ "Об утверждении Стратегической карты ФНС России на 2018 - 2022 годы";

- приказ ФНС России от 25.10.2017 N ММВ-7-6/824@ "О переходе на использование отечественного офисного программного обеспечения";

- распоряжение Минэкономразвития России от 11.08.2016 N 219Р-АУ "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке корпоративных планов импортозамещения государственными корпорациями, государственными компаниями, акционерными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает 50 процентов, организациями, реализующими инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов в соответствии с решением Правительственной комиссии по импортозамещению".

1.3. Область применения данной Стратегии распространяется на ИТ сферу, обеспечивающую деятельность ФНС России, включая программное обеспечение, вычислительное и сетевое оборудование, программно-аппаратные комплексы и иную ИТ инфраструктуру с учетом ИТ ландшафта ФНС России и разделения всего парка оборудования и ПО на уровни (федеральный, региональный) и классы.

1.4. Данная Стратегия определяет комплекс мероприятий, направленных на плановое и поэтапное замещение закупки иностранной продукции (работ, услуг) закупкой, эквивалентной по техническим характеристикам и потребительским свойствам отечественной продукции (работ, услуг), исходя из принципов экономической целесообразности и технологической обоснованности; замену оборудования и программного обеспечения иностранного производства, находящихся в эксплуатации, отечественными аналогами, а также определяет перечень целевых показателей оценки реализации таких мероприятий.