2. Цели, задачи и принципы подготовки и проведения мероприятий импортозамещения

2.1. Цели, определяемые настоящей Стратегией:

- реализация единой технической политики ФНС России по решению долгосрочных программ;

- обеспечение технологической безопасности и снижение рисков зависимости от иностранной продукции (работ, услуг) с учетом вложенных инвестиций;

- снижение издержек, связанных с использованием иностранной продукции (работ, услуг) при выполнении мероприятий, определенных в Стратегической карте ФНС России 2018 - 2022 гг.

2.2. Задачи, решаемые в рамках выполнения данной Стратегии:

- переориентация общего вектора развития ИТ сферы в сторону:

- отечественных продуктов (работ, услуг),

- разработок программного обеспечения, передаваемого в собственность государству,

- открытого программного обеспечения;

- организация мероприятий, направленных на поэтапную замену эксплуатируемых продуктов иностранного производства отечественными аналогами, с учетом:

- экономической целесообразности,

- обеспечения Политики ФНС России в области качества и результативности выполнения Миссии ФНС России,

- обеспечения успешности выполнения долгосрочных программ ФНС России;

- создание инструментов оценки рисков, связанных с закупками иностранной продукции (работ, услуг) и ее использования в рамках реализации проектов по развитию и осуществлению текущей деятельности ФНС России;

- определение состава мероприятий по нивелированию и минимизации рисков, связанных с использованием иностранной продукции (работ, услуг) в процессе деятельности ФНС России, в том числе на основе перечня типовых мероприятий;

- создание организационных механизмов и инструментов информационно-аналитического обеспечения процессов импортозамещения в ФНС России, включая системы мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий.

2.3. Настоящая Стратегия определяет следующие принципы, которыми следует руководствоваться при выполнении мероприятий, направленных на импортозамещение:

- исключение ухудшения основных параметров и целевых показателей деятельности ФНС России;

- исключение рисков снижения уровня безопасности ИТ продуктов, включая информационную безопасность;

- сохранение (или повышение) уровня удобства использования программного обеспечения;

- сохранение функциональных характеристик ИТ продуктов;

- сохранение уровня обеспечения нефункциональных требований (производительность, надежность);

- экономическая целесообразность;

- использование взвешенного риск-ориентированного подхода при выборе продуктов (товаров, услуг).

2.4. Настоящая Стратегия определяет следующие подходы, применяемые при планировании и выполнении мероприятий по импортозамещению в ИТ сфере ФНС России:

- дифференцированный подход, который определяет разделение всей совокупности компонентов ИТ сферы ФНС России на типовые группы (кластеры) с возможностью проведения мероприятий импортозамещения в границах каждого кластера индивидуально;

- шаблонизированный подход, заключающийся в определении типовых паттернов (шаблонов) импортозамещения и их дальнейшее применение;

- инициативный подход, заключающийся в проактивной позиции, включающей формирование инициатив и предположений для Правительственной комиссии по имортозамещению, в том числе направленных на повышение качественных характеристик отечественных продуктов и услуг в ИТ сфере;

- экспертный подход, заключающийся в привлечении экспертных организаций к решению вопросов в рамках выполнения программы по импортозамещению;

- кооперативный подход, подразумевающий тесное взаимодействие с Российскими компаниями, производителями продуктов и поставщиками услуг в ИТ сфере;

- взвешенный подход, заключающийся во всесторонней оценке возможностей и рисков, включая следующие аспекты:

- правовой аспект,

- организационный аспект,

- экономический аспект,

- социальный аспект,

- технологический аспект.