Утвержден

Решением Коллегии

Евразийской экономической комиссии

от 13 декабря 2017 г. N 170

ПОРЯДОК
СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ПОЛУЧЕНИЕМ РАЗРЕШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА НА РАЗГРУЗКУ,
ПЕРЕГРУЗКУ (ПЕРЕВАЛКУ) И ИНЫЕ ГРУЗОВЫЕ ОПЕРАЦИИ С ТОВАРАМИ,
ПЕРЕВОЗИМЫМИ (ТРАНСПОРТИРУЕМЫМИ) В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННОЙ
ПРОЦЕДУРОЙ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, А ТАКЖЕ НА ЗАМЕНУ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕВОЗЯЩИХ (ТРАНСПОРТИРУЮЩИХ)
ТАКИЕ ТОВАРЫ, ИЛИ С УВЕДОМЛЕНИЕМ ТАМОЖЕННОГО
ОРГАНА О СОВЕРШЕНИИ ТАКИХ ОПЕРАЦИЙ

1. Настоящий Порядок определяет последовательность совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на разгрузку, перегрузку (перевалку) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Евразийского экономического союза, а также на замену транспортных средств, перевозящих (транспортирующих) такие товары (далее соответственно - разрешение, грузовые операции, замена транспортных средств), или с уведомлением таможенного органа о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств.

2. Для получения разрешения декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, или перевозчик (в случае, если он не выступал декларантом) (далее - уполномоченное лицо) подает до истечения установленного таможенным органом отправления срока таможенного транзита в таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и в регионе деятельности которого планируются их совершение, заявление на получение разрешения на совершение грузовых операций и (или) замену транспортных средств (далее - заявление) в соответствии со статьей 362 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс).

При подаче заявления фактическое прибытие уполномоченного лица в соответствующий таможенный орган и предъявление этому таможенному органу транспортных средств и (или) товаров не требуются.

3. Заявление должно содержать следующие сведения:

а) сведения об уполномоченном лице:

полное или краткое (сокращенное) наименование юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом (далее - организация), либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;

налоговый номер (при наличии). Для целей настоящего Порядка под налоговым номером понимается:

в Республике Армения - учетный номер налогоплательщика (УНН) (за исключением физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), либо номерной знак общественных услуг (НЗОУ) для физического лица, либо уникальный идентификационный номер для иностранного физического лица;

в Республике Беларусь - учетный номер плательщика (УНП) (за исключением физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) либо идентификационный номер физического лица (при наличии);

в Республике Казахстан - бизнес-идентификационный номер (БИН) для организации (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства, либо индивидуальный идентификационный номер (ИИН) для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства, либо уникальный идентификационный номер (УИН) для иностранного физического лица;

в Кыргызской Республике - идентификационный налоговый номер налогоплательщика (ИНН) для юридического лица или индивидуального предпринимателя либо персональный идентификационный номер (ПИН) для физического лица, осуществляющего коммерческую деятельность на территории Кыргызской Республики и не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

в Российской Федерации - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а для юридического лица - также код причины постановки на учет (КПП) (для обособленного подразделения юридического лица проставляется КПП, присвоенный по месту нахождения обособленного подразделения);

адрес (краткое название страны, административно-территориальная единица (регион, область, район и т.п.), населенный пункт, улица, номер дома, номер корпуса (строения), номер квартиры (комнаты, офиса)) места нахождения юридического лица, организации либо места жительства физического лица;

б) регистрационный номер транзитной декларации или иных документов, используемых в соответствии с Кодексом в качестве транзитной декларации (далее - транзитная декларация).

При использовании в качестве транзитной декларации книжки МДП или карнета АТА дополнительно указываются серия и номер книжки МДП или карнета АТА;

в) полное или краткое (сокращенное) наименование юридического лица, организации либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, осуществляющих перевозку (транспортировку) товаров (за исключением случаев, когда такие сведения совпадают со сведениями, указанными в подпункте "а" настоящего пункта);

г) сведения о планируемых грузовых операциях и (или) замене транспортных средств с удалением наложенных таможенных пломб и печатей и обстоятельствах, обусловивших необходимость совершения таких грузовых операций и (или) замены транспортных средств (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка);

д) сведения о предполагаемом месте совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств;

е) регистрационные номера новых транспортных средств, которые будут перевозить (транспортировать) товары после совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств (при наличии);

ж) полное или краткое (сокращенное) наименование юридического лица, организации либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которые будут перевозить (транспортировать) товары после совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств, в том числе после перегрузки (перевалки) товаров на транспортные средства другого вида транспорта (в случае, если декларантом выступает лицо, указанное в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 Кодекса, либо лицо государства - члена Евразийского экономического союза, которое в соответствии с законодательством этого государства обладает полномочиями в отношении товаров, перевозимых (транспортируемых) с использованием 2 и более видов транспорта, и обеспечивает организацию такой перевозки (транспортировки) товаров);

з) сведения о предпочтительном для уполномоченного лица способе информирования о результатах рассмотрения обращения (например, по электронной почте, телефону и т.п., с указанием соответствующих адреса электронной почты, номера телефона).

4. В случае если таможенному органу отправления транзитная декларация подавалась в виде документа на бумажном носителе и заявление подается на бумажном носителе, к указанному заявлению также прилагается транзитная декларация в виде документа на бумажном носителе или ее заверенная уполномоченным лицом копия на бумажном носителе.

5. Обстоятельства, обусловившие необходимость совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств, указываются в заявлении и (или) подтверждаются указываемыми в заявлении ссылками на общедоступные источники информации (в том числе на сведения, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")) и (или) документами (в том числе фотографиями), которые представляются совместно с заявлением:

а) в виде электронных документов или электронных копий документов на бумажном носителе (в случае, если заявление направляется в виде электронного документа или в виде электронной копии документа на бумажном носителе);

б) в виде документов на бумажном носителе (в случае, если заявление направляется в виде документа на бумажном носителе).

6. Должностное лицо таможенного органа, в который поступило заявление:

а) в возможно короткие сроки, но не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента поступления заявления, регистрирует его с использованием информационной системы таможенного органа путем присвоения регистрационного номера;

б) в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации заявления:

направляет, в том числе с использованием информационной системы таможенного органа, в таможенный орган отправления запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (в случае, если заявление поступило не в таможенный орган отправления и в информационной системе таможенного органа, в который поступило заявление, отсутствует соответствующая информация);

принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения.

7. Таможенный орган, в который поступило заявление, отказывает в выдаче разрешения в следующих случаях:

а) заявление поступило в таможенный орган, который не предусмотрен пунктом 2 настоящего Порядка;

б) заявление поступило в таможенный орган после истечения установленного таможенным органом срока таможенного транзита;

в) заявление подано не уполномоченным лицом;

г) заявление не содержит сведения, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 3 настоящего Порядка;

д) к заявлению не приложена транзитная декларация в виде документа на бумажном носителе или ее заверенная уполномоченным лицом копия на бумажном носителе (в случае, если заявление поступило в виде документа на бумажном носителе и таможенному органу отправления транзитная декларация подавалась в виде документа на бумажном носителе);

е) случай, предусмотренный пунктом 4 статьи 148 Кодекса.

8. В случае принятия решения о выдаче разрешения должностное лицо таможенного органа, в который поступило заявление, до совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств в срок, указанный в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка:

а) формирует в информационной системе таможенного органа сообщение о выдаче разрешения, содержащее следующие сведения:

регистрационный номер транзитной декларации (при использовании в качестве транзитной декларации книжки МДП или карнета АТА дополнительно указываются серия и номер книжки МДП или карнета АТА);

условия совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств (если необходимость соблюдения таких условий определена с использованием системы управления рисками);

б) информирует уполномоченное лицо о выдаче разрешения с указанием (при необходимости) условий совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств в соответствии со статьей 362 Кодекса (в том числе с учетом сведений о предпочтительном способе информирования, указанном в заявлении) и возможности получения копии заявления с отметкой "Разрешено" с указанием даты в формате дд.мм.гг (день, месяц, 2 последние цифры календарного года) и заверением такой отметки подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, а также с указанием условий совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств (при необходимости).

В случае невозможности вручения уполномоченному лицу копии заявления, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, таможенный орган не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает иным способом, позволяющим подтвердить факт получения такой копии заявления.

9. После совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента их окончания, уполномоченное лицо информирует таможенный орган, в который было подано заявление, об окончании их совершения в соответствии со статьей 362 Кодекса.

10. После поступления от уполномоченного лица информации об окончании совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств должностное лицо таможенного органа, в который поступило заявление, в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа после получения информации от уполномоченного лица об окончании их совершения:

а) вносит в информационную систему таможенного органа информацию о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств;

б) формирует в информационной системе таможенного органа сообщение о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств, которое направляется в таможенный орган отправления (в случае, если заявление поступило не в таможенный орган отправления), таможенный орган назначения, таможенные органы, в регионах деятельности которых были запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств, в промежуточные таможенные органы, определенные при установлении маршрута перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита (в случае его установления), или при его изменении;

в) вносит в транзитную декларацию или ее заверенную уполномоченным лицом копию на бумажном носителе отметки о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств, новых наложенных пломбах и печатях (в случае, если такие пломбы и печати применялись) с указанием даты совершения грузовых операций и (или) замены транспортных средств в формате дд.мм.гг (день, месяц, 2 последние цифры календарного года) и заверяет такие отметки подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа (в случае, если к заявлению прилагалась транзитная декларация в виде документа на бумажном носителе или ее заверенная уполномоченным лицом копия на бумажном носителе);

г) информирует уполномоченное лицо о внесении в транзитную декларацию или ее заверенную уполномоченным лицом копию на бумажном носителе отметок о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств в соответствии со статьей 362 Кодекса (в том числе с учетом сведений о предпочтительном способе информирования, указанном в заявлении) и возможности получения такой транзитной декларации или ее заверенной уполномоченным лицом копии на бумажном носителе (в случае, если к заявлению прилагалась транзитная декларация в виде документа на бумажном носителе или ее заверенная уполномоченным лицом копия на бумажном носителе), а также документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (в случае, если такие документы представлялись на бумажном носителе).

В случае невозможности вручения уполномоченному лицу документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, таможенный орган не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, направляет эти документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает их иным способом, позволяющим подтвердить факт получения таких документов.

11. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, выявлены расхождения между сведениями, содержащимися в таком сообщении, и документами и (или) сведениями (за исключением регистрационного номера транзитной декларации), представленными в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка, таможенный орган, в который поступило заявление, осуществляет корректировку сведений в своей информационной системе в части устранения выявленных расхождений.

Такая корректировка осуществляется до завершения (прекращения) действия таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации, указанной в заявлении.

В случае если в информационной системе таможенного органа, в который поступило заявление, отсутствуют сведения о завершении (прекращении) действия таможенной процедуры таможенного транзита, указанные сведения могут быть получены в том числе путем направления в таможенный орган отправления запроса о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

После корректировки сведений таможенный орган в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений, формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, сообщение об изменении сведений в сообщении о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств.

12. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, выявлены расхождения между регистрационным номером транзитной декларации, содержащимся в таком сообщении, и регистрационным номером транзитной декларации, указанным в заявлении, таможенный орган, в который поступило такое заявление:

вносит изменения в свою информационную систему в части устранения выявленных расхождений;

с использованием своей информационной системы формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка:

сообщение об аннулировании сообщения о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств;

новое сообщение о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств.

Действия, предусмотренные настоящим пунктом, производятся при условии отсутствия у таможенного органа, в который поступило заявление, сведений о завершении (прекращении) действия таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации, указанной в заявлении, в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений.

13. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения должностное лицо таможенного органа, в который поступило заявление, в срок, указанный в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка, информирует уполномоченное лицо об отказе в выдаче разрешения (с указанием причин отказа) в соответствии со статьей 362 Кодекса (в том числе с учетом сведений о предпочтительном способе информирования, указанном в заявлении) и возможности получения:

копии заявления с отметкой об отказе в выдаче разрешения (с указанием причин отказа) и заверением такой отметки подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа (в случае, если заявление подавалось в виде документа на бумажном носителе);

транзитной декларации или ее заверенной уполномоченным лицом копии на бумажном носителе (в случае, если к заявлению прилагалась транзитная декларация в виде документа на бумажном носителе или ее заверенная уполномоченным лицом копия на бумажном носителе);

документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (в случае, если такие документы представлялись на бумажном носителе).

В случае невозможности вручения уполномоченному лицу документов, указанных в настоящем пункте, таможенный орган не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, направляет эти документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает их иным способом, позволяющим подтвердить факт получения таких документов.

14. В случае если грузовые операции и (или) замена транспортных средств могут совершаться без удаления наложенных таможенных пломб и печатей или если на товары не были наложены таможенные пломбы и печати, уполномоченное лицо направляет до истечения установленного таможенным органом отправления срока таможенного транзита в таможенный орган, который уполномочен на совершение таможенных операций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и в регионе деятельности которого планируются совершение грузовых операций и (или) замена транспортных средств, уведомление о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств (далее - уведомление) в соответствии со статьей 362 Кодекса.

При направлении уведомления фактическое прибытие уполномоченного лица в соответствующий таможенный орган и предъявление этому таможенному органу транспортного средства и (или) товаров не требуются.

15. Уведомление направляется в таможенный орган до совершения действий, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, и должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "д" - "ж" пункта 3 настоящего Порядка, а также сведения о планируемых грузовых операциях и (или) замене транспортных средств.

16. В случае если в таможенный орган отправления транзитная декларация представлялась в виде документа на бумажном носителе, в качестве уведомления может использоваться ее заверенная уполномоченным лицом копия на бумажном носителе (электронная копия транзитной декларации на бумажном носителе) с внесенными в нее сведениями об указанных в пункте 14 настоящего Порядка планируемых грузовых операциях и (или) замене транспортных средств.

17. Таможенный орган может быть уведомлен о том, что в его регионе деятельности планируются совершение указанных в пункте 14 настоящего Порядка грузовых операций и (или) замена транспортных средств, путем указания сведений о них в транзитной декларации, подаваемой такому таможенному органу для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом дополнительное уведомление в указанный таможенный орган не направляется.

18. Должностное лицо таможенного органа, в который поступило уведомление, за исключением случая, указанного в пункте 17 настоящего Порядка:

а) в возможно короткие сроки, но не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента поступления уведомления, регистрирует его с использованием информационной системы таможенного органа путем присвоения регистрационного номера;

б) в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации уведомления, осуществляет действия, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 10 настоящего Порядка.

19. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, выявлены расхождения между сведениями, содержащимися в таком сообщении, и документами и (или) сведениями (за исключением регистрационного номера транзитной декларации), содержащимися в уведомлении, таможенный орган, в который поступило уведомление, осуществляет корректировку сведений в своей информационной системе в части устранения выявленных расхождений.

Такая корректировка осуществляется до завершения (прекращения) действия таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации, указанной в уведомлении.

В случае если в информационной системе таможенного органа, в который поступило уведомление, отсутствуют сведения о завершении (прекращении) действия таможенной процедуры таможенного транзита, указанные сведения могут быть получены в том числе путем направления в таможенный орган отправления запроса о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

После корректировки сведений таможенный орган в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений, формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, сообщение об изменении сведений в сообщении о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств.

20. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, выявлены расхождения между регистрационным номером транзитной декларации, содержащимся в таком сообщении, и регистрационным номером транзитной декларации, указанным в уведомлении, таможенный орган, в который поступило такое уведомление:

вносит изменения в свою информационную систему в части устранения выявленных расхождений;

с использованием своей информационной системы формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка:

сообщение об аннулировании сообщения о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств;

новое сообщение о совершении грузовых операций и (или) замене транспортных средств.

Действия, предусмотренные настоящим пунктом, производятся при условии отсутствия у таможенного органа, в который поступило уведомление, сведений о завершении (прекращении) действия таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации, указанной в уведомлении, в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений.

21. В случае неисправности используемой таможенным органом информационной системы, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и (или) сети "Интернет"), отключения электроэнергии таможенные операции, связанные с выдачей разрешения или направлением уведомления, осуществляются с использованием имеющихся средств, инструментов, а также оперативных каналов связи, включая официальную переписку.

После устранения неисправности информационной системы таможенного органа, восстановления работоспособности средств связи (телекоммуникационных сетей и (или) сети "Интернет"), восстановления подачи электроэнергии в случае принятия решения о выдаче разрешения или получения уведомления должностное лицо таможенного органа, которым принято решение о выдаче разрешения или получено уведомление, совершает в возможно короткие сроки таможенные операции, предусмотренные настоящим Порядком.