Утвержден

Решением Коллегии

Евразийской экономической комиссии

от 13 декабря 2017 г. N 170

ПОРЯДОК
СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЗАВЕРШЕНИЕМ
И ПРЕКРАЩЕНИЕМ ДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА

1. Настоящий Порядок определяет последовательность совершения таможенных операций, связанных с завершением и прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита.

2. Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается в отношении перевозимых (транспортируемых) товаров, если такие товары прибыли в место, в которое должны быть доставлены товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - место доставки), и в отношении таких товаров действие таможенной процедуры таможенного транзита не прекращено.

3. В случае если при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в место доставки доставлена только часть товаров, в отношении этой части товаров действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается.

4. Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государства - члена Евразийского экономического союза (далее соответственно - государство-член, Союз) о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, представляет таможенному органу назначения в соответствии с пунктом 3 статьи 151 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс):

а) транзитную декларацию или иные документы, используемые в соответствии с Кодексом в качестве транзитной декларации (далее - транзитная декларация), с отметками таможенного органа отправления о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (в случае, если транзитная декларация представлялась в таможенный орган отправления в виде документа на бумажном носителе);

б) сведения о регистрационном номере транзитной декларации (в случае, если транзитная декларация представлялась в таможенный орган отправления в виде электронного документа);

в) имеющиеся транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной, идентифицированные таможенным органом отправления.

5. После представления таможенному органу назначения сведений и (или) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и их регистрации в соответствии с пунктом 6 статьи 151 Кодекса должностное лицо таможенного органа назначения в сроки, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 151 Кодекса, завершает действие таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе с указанием сведений, отражающих выявленные (в случае выявления) по результатам проведения таможенного контроля признаки того, что прибывшие товары по каким-либо причинам не соответствуют сведениям о товарах, указанным в транзитной декларации, в соответствии с которой товары прибыли в место доставки, либо что в пути следования в отношении этих товаров совершены какие-либо противоправные действия (подмена, изменение количества (качества) товаров и т.п.), либо иных сведений, имеющих значение для таможенных целей (нарушение срока таможенного транзита, нарушение или утрата средств идентификации и т.п.) (далее - оговорки), следующим образом:

а) направляет, в том числе с использованием информационной системы таможенного органа, в таможенный орган отправления запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (в случае, если в информационной системе таможенного органа назначения отсутствует такая информация);

б) вносит в информационную систему таможенного органа информацию о продлении срока завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита и формирует в информационной системе таможенного органа сообщение о продлении срока завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита, которое направляется в таможенный орган отправления (в случае, если должностным лицом таможенного органа назначения принято решение о проведении таможенного досмотра);

в) вносит в информационную систему таможенного органа информацию о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита с указанием количества фактически прибывших товаров и оговорок (в случае выявления признаков нарушений);

г) формирует в информационной системе таможенного органа сообщение о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита, которое направляется в таможенный орган отправления и в таможенный орган регистрации сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (в случае, если он использовался при подаче транзитной декларации);

д) информирует лицо, которое в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка представило сведения и (или) документы, о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии со статьей 362 Кодекса;

е) проставляет в транзитной декларации (в случае ее представления в виде документа на бумажном носителе) и в транспортных (перевозочных) документах, идентифицированных таможенным органом отправления, отметку о поступлении товаров, а также указывает оговорки (в случае выявления признаков нарушений), после чего заверяет отметку и оговорки с указанием даты в формате дд.мм.гг (день, месяц, 2 последние цифры календарного года) подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, оформившего завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита;

ж) возвращает лицу, которое в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка представило транзитную декларацию для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита, такую транзитную декларацию с проставленными отметками и оговорками (в случае их выявления), а также иные документы, представленные вместе с транзитной декларацией в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. По обращению перевозчика, составленному в письменной произвольной форме, должностное лицо таможенного органа назначения:

а) выдает составленное в произвольной форме подтверждение о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в виде документа на бумажном носителе с указанием регистрационного номера транзитной декларации, количества фактически прибывших товаров, оговорок (в случае выявления), даты и времени такого завершения (в случае, если транзитная декларация представлялась в таможенный орган отправления в виде электронного документа);

б) дополнительно проставляет отметки, предусмотренные подпунктом "е" пункта 5 настоящего Порядка, на транспортном (перевозочном) документе с отметками таможенного органа отправления (экземпляре перевозчика).

7. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка, выявлены расхождения между сведениями, содержащимися в данном сообщении, и документами и (или) сведениями (за исключением регистрационного номера транзитной декларации), представленными в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, а также (в случае, если транзитная декларация представлялась таможенному органу отправления в виде электронного документа) сведениями, содержащимися в информационной системе таможенного органа назначения, таможенный орган, направивший такое сообщение, осуществляет корректировку сведений в своей информационной системе в части устранения выявленных расхождений.

После корректировки сведений таможенный орган в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений, формирует и направляет в таможенный орган отправления сообщение об изменении сведений в сообщении о продлении срока завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита.

8. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка, выявлены расхождения между регистрационным номером транзитной декларации, содержащимся в данном сообщении, и регистрационным номером транзитной декларации, представленным в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, а также (в случае, если транзитная декларация представлялась таможенному органу отправления в виде электронного документа) сведениями, содержащимися в информационной системе таможенного органа назначения, таможенный орган, направивший такое сообщение:

вносит изменения в свою информационную систему в части устранения выявленных расхождений;

с использованием своей информационной системы формирует и направляет в таможенный орган отправления:

сообщение об аннулировании сообщения о продлении срока завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита;

новое сообщение о продлении срока завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита.

Действия, предусмотренные настоящим пунктом, производятся в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений.

9. При перевозке (транспортировке) товаров с использованием в качестве транзитной декларации карнета АТА или книжки МДП для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита их оформление осуществляется в соответствии с положениями Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года, Таможенной конвенции о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года либо Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 года соответственно.

10. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 5 настоящего Порядка, выявлены расхождения между сведениями, содержащимися в таком сообщении, и документами и (или) сведениями (за исключением регистрационного номера транзитной декларации), представленными в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, а также (в случае, если транзитная декларация представлялась таможенному органу отправления в виде электронного документа) сведениями, содержащимися в информационной системе таможенного органа назначения, таможенный орган, направивший такое сообщение, осуществляет корректировку сведений в своей информационной системе в части устранения выявленных расхождений.

После корректировки сведений таможенный орган в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений, формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 5 настоящего Порядка, сообщение об изменении сведений в сообщении о завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита.

11. В случае если по состоянию на день, следующий за днем истечения срока таможенного транзита, у таможенного органа отправления отсутствует информация о доставке (полной или частичной) товаров в место доставки либо о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 151 Кодекса, таким таможенным органом посредством информационной системы направляется запрос в таможенный орган назначения, таможенные органы, в регионах деятельности которых были запланированы разгрузка, перегрузка (перевалка), иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и (или) замена транспортных средств, перевозящих такие товары (далее - таможенные органы, в регионе деятельности которых запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств), в промежуточные таможенные органы, определенные при установлении маршрута перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита (в случае его установления), или при его изменении (далее - промежуточные таможенные органы), о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита.

В случае получения из информационных систем таможенного органа назначения, таможенных органов, в регионе деятельности которых запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств, промежуточных таможенных органов информации об отсутствии сведений о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита должностным лицом таможенного органа отправления:

направляется, в том числе с использованием информационной системы таможенного органа, запрос об определении места нахождения товара в таможенный орган назначения, таможенные органы, в регионе деятельности которых запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств, и в промежуточные таможенные органы;

совершаются таможенные операции, направленные на установление причин отсутствия сведений о доставке (полной или частичной) товаров, в том числе направляются запросы в соответствии со статьей 362 Кодекса перевозчику, а если перевозчик не выступал декларантом - также декларанту товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита.

12. Таможенный орган назначения с момента получения от таможенного органа отправления запроса об определении места нахождения товаров совершает следующие таможенные операции:

а) устанавливает, имело ли место прибытие транспортного средства в место доставки и (или) завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита структурными подразделениями таможенного органа назначения;

б) проверяет наличие у владельца склада временного хранения, указанного в транзитной декларации и (или) транспортных (перевозочных) документах, заключенного с получателем (перевозчиком, декларантом, если перевозчик не являлся декларантом таможенной процедуры таможенного транзита) договора об оказании складских услуг, а также сведений о доставке товаров (их размещении на временное хранение);

в) проверяет наличие (за исключением случаев перевозки (транспортировки) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия товаров на таможенную территорию Союза до таможенного органа в месте убытия товаров с таможенной территории Союза или от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия) получателя товаров (сведений о его месте нахождения и учредителях), наличие у получателя товаров внешнеторгового договора на перевозку (транспортировку), договора с перевозчиком (экспедитором), а также получение (ожидание получения) и таможенное декларирование товаров;

г) проверяет наличие в органах внутренних дел государства-члена, на территории которого расположен таможенный орган назначения, сведений о возможном хищении недоставленных товаров или об аварии с участием транспортного средства, на котором перевозились (транспортировались) товары;

д) при необходимости совершает иные операции (если они предусмотрены международными договорами и актами, составляющими право Союза, или законодательством государств-членов), направленные на установление причин отсутствия сведений о доставке (полной или частичной) товаров, в том числе на установление факта ввоза товаров на территорию государства-члена, в котором находится таможенный орган назначения;

е) в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка, формирует в информационной системе таможенного органа по результатам совершения таможенных операций, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, сообщение о результатах розыска товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - сообщение о результатах розыска товаров), которое направляется в таможенный орган отправления, и (или) сообщение о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 настоящего Порядка (в случае установления факта завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита), либо в указанный срок соответствующие сведения направляются в таможенный орган отправления в письменной или электронной форме (в случае поступления запроса, указанного в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка, сформированного должностным лицом не посредством информационной системы таможенного органа).

В случае если на момент направления сообщения о результатах розыска товаров, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, в таможенный орган назначения не поступили все запрошенные в соответствии с подпунктами "а" - "д" настоящего пункта сведения, в сообщении о результатах розыска товаров также указывается информация о том, какие сведения не поступили. Такие сведения направляются в таможенный орган отправления дополнительно незамедлительно после их поступления. При этом максимальный срок направления указанных сведений не должен превышать 30 календарных дней с даты истечения установленного таможенным органом срока таможенного транзита.

13. Таможенные органы, в регионе деятельности которых запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств, промежуточные таможенные органы с момента получения от таможенного органа отправления запроса, связанного с определением места нахождения товаров, совершают следующие таможенные операции:

а) операции, направленные на установление причин неподтверждения соблюдения маршрута перевозки товаров перевозчиком (при необходимости), и (или) совершения грузовых операций, и (или) замены транспортных средств, а также на установление факта ввоза товаров на территорию государства-члена, в котором находится данный таможенный орган;

б) проверка наличия в органах внутренних дел государства-члена, на территории которого находится таможенный орган, в регионе деятельности которого запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств, или промежуточный таможенный орган, сведений о возможном хищении недоставленных товаров или об аварии с участием транспортного средства, на котором перевозились (транспортировались) товары;

в) установление факта возможного завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита структурными подразделениями данных таможенных органов;

г) в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка, - формирование в информационной системе таможенного органа по результатам совершения таможенных операций, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, сообщения о результатах розыска товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, соблюдении маршрута перевозки (транспортировки) товаров, совершении грузовых операций и (или) замены транспортных средств, которое направляется в таможенный орган отправления, и (или) сообщения о завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 настоящего Порядка (в случае установления факта завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита), либо в указанный срок соответствующие сведения направляются в таможенный орган отправления в письменной или электронной форме (в случае поступления запроса, указанного в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка, сформированного должностным лицом не посредством информационной системы таможенного органа).

14. В случае если до истечения 10 календарных дней со дня, следующего за днем истечения срока таможенного транзита, в ходе совершения таможенных операций, указанных в пунктах 11 - 13 настоящего Порядка, установлено место нахождения товаров либо товары (часть товаров) прибыли в место доставки, таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, либо таможенный орган назначения завершает действие таможенной процедуры таможенного транзита в отношении таких товаров (части товаров) в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

15. В случае если по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем истечения срока таможенного транзита, в ходе совершения таможенных операций, указанных в пунктах 11 - 13 настоящего Порядка, не установлено место нахождения товаров (части товаров) и товары (часть товаров) не прибыли в место доставки, должностное лицо таможенного органа отправления в возможно короткие сроки, но не позднее дня, следующего за днем истечения указанного 10-дневного срока (за исключением случая, указанного в пункте 16 настоящего Порядка), прекращает действие таможенной процедуры таможенного транзита в отношении таких товаров (части товаров) следующим образом:

а) вносит в информационную систему таможенного органа информацию о прекращении действия таможенной процедуры таможенного транзита;

б) формирует в информационной системе таможенного органа сообщение о прекращении действия таможенной процедуры таможенного транзита, которое направляется в таможенный орган назначения, таможенные органы, в регионе деятельности которых запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств, промежуточные таможенные органы, а также в таможенный орган регистрации сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (в случае, если он использовался при подаче транзитной декларации);

в) проставляет в транзитной декларации отметку о прекращении таможенной процедуры таможенного транзита с указанием даты, времени и причин прекращения действия таможенной процедуры таможенного транзита, после чего заверяет проставленную отметку подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа (в случае, если транзитная декларация представлялась таможенному органу отправления в виде документа на бумажном носителе);

г) информирует декларанта и перевозчика о прекращении действия таможенной процедуры таможенного транзита в соответствии со статьей 362 Кодекса.

16. При поступлении от таможенного органа назначения сообщения о результатах розыска товаров, указанного в подпункте "е" пункта 12 настоящего Порядка, с информацией о непоступлении в таможенный орган назначения всех запрошенных согласно подпунктам "а" - "д" пункта 12 настоящего Порядка сведений, таможенный орган отправления прекращает действие таможенной процедуры таможенного транзита и совершает действия, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, на следующий рабочий день по истечении 30 календарных дней с даты истечения установленного срока таможенного транзита (в случае, если в указанный срок не установлено место нахождения товаров (части товаров) и товары (часть товаров) не прибыли в место доставки).

17. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 15 настоящего Порядка, выявлены расхождения между сведениями, содержащимися в данном сообщении, и документами и (или) сведениями (за исключением регистрационного номера транзитной декларации), полученными в ходе совершения таможенных операций, указанных в пунктах 11 - 13 настоящего Порядка, таможенный орган отправления осуществляет корректировку сведений в своей информационной системе в части устранения выявленных расхождений.

После корректировки сведений таможенный орган отправления в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений, формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 15 настоящего Порядка, сообщение об изменении сведений в сообщении о прекращения действия таможенной процедуры таможенного транзита.

18. В случаях, указанных в пункте 16 статьи 304, пункте 6 статьи 305 и пункте 7 статьи 306 Кодекса, должностное лицо таможенного органа отправления прекращает действие таможенной процедуры таможенного транзита путем совершения таможенных операций, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, с учетом абзаца второго настоящего пункта.

При прекращении действия таможенной процедуры таможенного транзита в случаях, указанных в пункте 6 статьи 305 и пункте 7 статьи 306 Кодекса, должностное лицо таможенного органа отправления, помимо совершения таможенных операций, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, формирует в информационной системе таможенного органа сообщение о прекращении действия таможенной процедуры таможенного транзита, которое направляется в таможенный орган, в котором товары были помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), таможенную процедуру переработки на таможенной территории или таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления либо который осуществляет контроль (учет) полученных (образовавшихся) товаров в результате совершения операций по переработке на таможенной территории Союза или по переработке для внутреннего потребления (продуктов переработки, отходов и остатков) для принятия таким таможенным органом решения о совершении дальнейших таможенных операций в отношении товаров в соответствии с Кодексом.

19. В случае если после прекращения действия таможенной процедуры таможенного транзита по результатам совершения таможенных операций, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящего Порядка, в отношении товаров (части товаров) приняты решения в соответствии с законодательством государств-членов либо если такие товары прибыли в место доставки, установлено их место нахождения или установлен факт ввоза товаров (части товаров) на территорию государства-члена, таможенный орган которого не помещал товары под таможенную процедуру таможенного транзита, должностное лицо таможенного органа, который располагает соответствующими сведениями, направляет такие сведения в рамках взаимодействия таможенных органов, предусмотренного статьей 368 Кодекса, в таможенный орган отправления, таможенный орган назначения, таможенные органы, в регионе деятельности которых запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств, промежуточные таможенные органы.

20. В случае неисправности используемой таможенным органом информационной системы, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), отключения электроэнергии таможенные операции, связанные с завершением и прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляются с использованием имеющихся средств, инструментов, а также оперативных каналов связи, включая официальную переписку.

После устранения неисправности информационной системы таможенного органа, восстановления работоспособности средств связи (телекоммуникационных сетей и (или) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), восстановления подачи электроэнергии в случае принятия решений, предусмотренных настоящим Порядком, должностное лицо таможенного органа, которым приняты такие решения, совершает в возможно короткие сроки таможенные операции, предусмотренные настоящим Порядком.