2.3. Организационные меры поддержки, направленные на создание и развитие сельскохозяйственных кооперативов, в том числе создание и развитие системы консультационных центров и центров развития кооперации

2.3. Организационные меры поддержки, направленные на создание и развитие сельскохозяйственных кооперативов, в том числе создание и развитие системы консультационных центров и центров развития кооперации.

В рамках реализации организационных мер поддержки в субъекте Российской Федерации рекомендуется обеспечить создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки малых форм хозяйствования, в том числе оказывающей информационно-консультационные услуги сельскохозяйственным кооперативам, для чего в Программе развития сельскохозяйственной кооперации целесообразно предусмотреть одно из мероприятий, направленных на реализацию организационных мер поддержки.

2.3.1. Создание и развитие организаций инфраструктуры, направленных на оказание консультационной поддержки сельскохозяйственных кооперативов (центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации).

В субъекте Российской Федерации целесообразно реализовать мероприятия по созданию в субъекте Российской Федерации минимум одного центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации, деятельность которого направлена на консультационную поддержку сельскохозяйственных кооперативов (центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации).

Площадкой для организации Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации могут выступать:

фонды (центры) поддержки предпринимательства (государственные и муниципальные), центры поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП;

микрофинансовые организации, региональные гарантийные организации, региональные лизинговые компании;

агропромышленные парки, центры кластерного развития, инжиниринговые центры, центры субконтрактации, центры прототипирования и центры сертификации, стандартизации и испытаний, центры технологической компетенции, бизнес-инкубаторы, имеющие отраслевую, в частности аграрную направленность;

информационно-консультационные службы регионального уровня;

крупные региональные сельскохозяйственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы второго уровня;

союзы (ассоциации) сельскохозяйственных кооперативов;

центры коллективного пользования (доступа) к специализированному оборудованию по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции;

иные организации.

Определение центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации осуществляется актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации могут оказывать следующие услуги:

проведение индивидуальных консультаций, в том числе по вопросам о существующих мерах поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации, о процедурах регистрации кооператива и т.д.;

проведение программ обучения для председателей кооперативов, профессиональных кооперативных менеджеров и членов кооперативов, включая изучение отечественного и зарубежного передового опыта, а также развитие системы тренингов для сотрудников по вопросам управления и контроля качества, маркетинга;

проведение практических занятий для всех специальностей агропромышленного направления с участием сельскохозяйственной техники в максимально приближенных к реальным условиям работы;

разработка и распространение типовой документации (включая бизнес-планы, типовые регламенты, типовые расчеты, формы договоров, типовых технических регламентов, типовых хозяйственных связей) для организации и развития сельскохозяйственных кооперативов;

оказание помощи в подборе конкурентоспособной сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного оборудования, оборудования для пищевой или перерабатывающей промышленности с учетом территориальной условий муниципальных образований;

проведение и продвижение ярмарочных мероприятий регионального и межрегионального уровня, в том числе направленных на популяризацию региональных товаров, позволяющих осуществлять реализацию продукции сельскохозяйственных кооперативов без посредников.

Также на центры компетенции могут быть возложены отдельные задачи (при наличии ресурсной возможности их выполнения), связанные с проведением мониторинга, анализа состояния и тенденций развития деятельности сельскохозяйственных кооперативов, потребительских обществ и иных малых форм хозяйствования, а также эффективности мер, направленных на их поддержку.

Дополнительно, в целях обеспечения комплексного подхода к предоставлению консультационной поддержки сельскохозяйственных кооперативов представляется целесообразным осуществлять:

разработку рекомендаций для глав муниципальных образований по оказанию содействия в организации и развитии сельскохозяйственных кооперативов (включая разработку типовых документов);

организацию систематической работы по информированию и консультированию населения по вопросам создания и развития сельскохозяйственных кооперативов, в том числе проведение разъяснительных мероприятий, внедрение типовой документации.

Кроме того, при наличии у центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации (или иных организаций инфраструктуры, оказывающих имущественную поддержку и обеспечивающих доступ к специализированному оборудованию по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных кооперативов) специализированной техники и оборудования по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции (упаковочные линии, спецтехника, холодильники, хранилища и т.д.), центр компетенции может обеспечивать доступ к такому оборудованию в целях развития материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов.

Центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации должны обладать:

кадровыми ресурсами, в том числе профессиональными кооперативными менеджерами и консультантами в сфере сельского хозяйства;

техническим оснащенным помещением для проведения мероприятий.

учебными (демонстрационными) площадками для подготовки специалистов по различным направлениям деятельности кооперации на базе демонстрационных сельскохозяйственных кооперативов.

В целях оказания комплексной поддержки сельскохозяйственным кооперативам субъектам Российской Федерации можно рекомендовать создание специализированных объектов инфраструктуры поддержки МСП, оказывающих имущественную поддержку и обеспечивающих доступ к специализированному оборудованию по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции.

2.3.2. Создание и развитие организаций инфраструктуры, оказывающих имущественную поддержку и обеспечивающих доступ к специализированному оборудованию по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных кооперативов.

В рамках данного направления субъектам Российской Федерации целесообразно обеспечить создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП, оказывающей услуги сельскохозяйственным кооперативам и включающей не менее одного объекта инфраструктуры поддержки сельскохозяйственных кооперативов, оказывающего имущественную поддержку и обеспечивающего доступ к специализированному оборудованию по разработке прототипов и проведению испытаний в целях развития агропромышленного производства, по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции, в том числе:

центры коллективного пользования (доступа) к специализированному оборудованию по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции;

центры прототипирования;

центры сертификации, стандартизации и испытаний;

агропромышленные парки;

агропромышленные бизнес-инкубаторы;

машинно-технологические станции (машинно-тракторные станции или компании);

учебно-инновационные центры с учебно-демонстрационными площадками, в том числе на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных высших учебных заведений и др.

Указанные объекты инфраструктуры поддержки сельскохозяйственных кооперативов могут создаваться за счет средств муниципального, регионального, федерального бюджетов <12>.

--------------------------------

<12> В рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316.

Основными целями организаций инфраструктуры поддержки, оказывающих имущественную поддержку и обеспечивающих доступ к специализированному оборудованию по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции, является усиление кооперационного взаимодействия малых и средних предприятий, ускорение процессов их модернизации, реализация проектов по созданию новых продуктов, проектирование технологических процессов, а также поддержка импортозамещающих производств в сфере сельского хозяйства.

В целях обеспечения реализации организационных мер поддержки сельскохозяйственных кооперативов в субъекте Российской Федерации могут действовать и оказывать услуги сельскохозяйственным кооперативам различные организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, в том числе сельскохозяйственных кооперативов, некоторые примеры которых приведены ниже.

2.3.2.1. Центры коллективного пользования (доступа) к специализированному оборудованию по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции.

В рамках деятельности Центров коллективного пользования (доступа) осуществляется предоставление специализированной сельскохозяйственной техники и оборудования, высокотехнологичного оборудования по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции и лабораторного оборудования, субъектам МСП, в том числе сельскохозяйственным кооперативам.

Центры коллективного пользования (доступа) в зависимости от направленности должны обладать:

специализированной сельскохозяйственной техникой и оборудованием (комбайнами, тракторами, транспортными средствами для перевозки сельскохозяйственной продукции, техникой и оборудованием для погрузки и разгрузки, транспортерами и т.д.);

высокотехнологичным специализированным оборудованием по обработке и переработке сельскохозяйственной продукции (линиями мойки, калибровки и расфасовки овощей, упаковочными линиями, холодильным оборудованием для охлаждения и хранения овощной продукции и картофеля и приемно-погрузочными комплексами и т.д.);

лабораторным оборудованием для проведения исследований сельскохозяйственной продукции;

учебным центром подготовки кадров для работы на специализированном оборудовании;

кадровыми ресурсами, в том числе профессиональными механизаторами, прошедшими обучение в зависимости от профиля центра.

Указанный перечень оборудования и техники позволит сельхозпроизводителям, в том числе сельскохозяйственным кооперативам, освоить новые технологии и полностью осуществить цикл: от сбора до реализации сельскохозяйственной продукции.

В случае если Центр создан в виде бюджетного учреждения, закупленная техника и оборудование передаются в оперативное управление учреждению. Закупленная техника и оборудование должны быть застрахованы и поставлены на учет. Центру могут быть переданы в бессрочное пользование земли сельскохозяйственного назначения.

Центры коллективного пользования (доступа) могут оказывать следующие услуги:

по приему, хранению и предпродажной подготовке (чистке, мойке, сортировке и упаковке) сельскохозяйственной продукции;

организация поставки в торговые сети обработанной продукции;

переработка продукции, образующейся после первичной обработки.

Центром должно быть обеспечено снижение ставки стоимости оказания услуг для субъектов МСП - сельхозпроизводителей, в том числе сельскохозяйственным кооперативам.

Результатом деятельности Центров коллективного пользования (доступа) должны стать снижение производственных и экономических издержек субъектов МСП - сельхозпроизводителей, в том числе сельскохозяйственных кооперативов, содействие в повышении конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, продвижение инновационных технологий в агропромышленный комплекс, что в свою очередь будет способствовать росту объемов производства сельскохозяйственной продукции.

2.3.2.2. Агропромышленные парки.

Агропромышленный парк - это многофункциональный технологический комплекс с уникальным механизмом оптимизации процессов производства, переработки, хранения и реализации товаров, на территории которого размещены специализированные агропромышленные производства, и направленный на развитие малых и средних форм предпринимательской деятельности в области сельского хозяйства.

Агропромышленный парк представляет собой совокупность объектов недвижимости и инфраструктуры, земельных участков, административных, производственных, складских и иных помещений, обеспечивающих деятельность парка, предназначенная для осуществления производства субъектами малого и среднего предпринимательства - сельхозпроизводителей, и предоставления условий для их эффективной работы, управляемая единым оператором (управляющей компанией).

Агропромышленный парк может включать следующие функциональные зоны:

производственная зона, в которую входят производственные помещения с подведенными инженерными коммуникациями, оборудованными санпропускниками, разделена на модули, которые рассчитаны для размещения арендаторами собственных производственных цехов, для переработки сельскохозяйственной продукции и дальнейшей ее реализации, в том числе, и на территории комплекса;

складская зона, включающая в себя холодильные камеры и помещения различных температур, предназначенные для хранения картофеля, моркови, капусты, свеклы и других продуктов питания, дополнительно организованы склады комнатной температуры;

торговая зона открытого типа представляет собой ярмарочную площадь, благоустроенную площадку под навесами большегрузных машиномест, которая в осенне-весенний период становится площадкой для проведения сезонных сельскохозяйственных ярмарок;

торговая зона закрытого типа представляет собой торговые залы с оборудованными торговыми местами, которые имеют различную комплектацию оборудования и индивидуальную арендную плату. Указанная торговая зона может быть организована как открытым способом по принципу open space, так и "павильонного типа";

ветеринарная лаборатория, которая проверяет качество поступающей продукции на территорию агропромпарка, основной задачей которой является ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, молока и других продуктов непромышленного производства;

погрузочно-разгрузочная зона, состоящая из погрузочно-разгрузочных терминалов, оборудованных докшелтерами, доклевеллерами и тепловыми завесами вертикального типа;

офисные помещения для резидентов;

сопутствующая инфраструктура.

Дополнительно в агропромышленном парке могут быть расположены: гостиничный комплекс, кафе для посетителей и арендаторов, современный надземный и подземный паркинг, цех переработки мясной продукции (в том числе колбасный цех, цех по производству полуфабрикатов), хлебобулочное производство с различным ассортиментом наименований продукции.

Агропромышленный парк может предоставлять следующие основные услуги промышленного парка:

предоставление в аренду земельных участков, помещений и объектов инфраструктуры;

обеспечение инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, в том числе обеспечение энергоресурсами, водообеспечением, водоотведением;

оказание услуг по переработке сельскохозяйственной продукции, а также сервисных услуг.

Резидентами агропромпарка являются субъекты МСП - сельхозтоваропроизводители, для размещения которым необходимо согласовать технический проект, разместить оборудование и запустить производственную деятельность, а предоставив собственное сырье, на выходе получить заявленный ассортимент готовых изделий.

Кроме того, в рамках данного мероприятия субъектам Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления рекомендуется рассмотреть возможность создания мини агропромышленных парков в муниципальных образованиях.

Особенно актуально создание мини агропромышленных парков для муниципальных районов, которые являются преимущественно сельскохозяйственными, на кооперативной основе.

Создание мини агропромышленных парков в таких районах будет способствовать поддержанию и дальнейшему развитию сельскохозяйственной отрасли, повышению эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, стимулированию роста производства и переработки основных видов продукции направленных на импортозамещение.

Кроме того, создаваемые мини агропромышленные парки позволят обеспечить объединение и развитие малых и средних форм предпринимательской деятельности в сельскохозяйственные кооперативы в единые торговые марки и обеспечить население качественными продуктами по доступным ценам товаропроизводителей.

Мини агропромышленные парки могут представлять собой оборудованные сооружения с зонами переработки, хранения и продажи.

Управляющими компаниями мини агропромышленных парков могут быть определены сельскохозяйственные кооперативы.

Предполагается организация торговли продукцией "от фермера к потребителю без посредников", которая позволит сельхозпроизводителю получить все условия для создания успешного бизнеса, а покупателю выиграть в цене и качестве продуктов.

2.3.2.3. Агропромышленные бизнес-инкубаторы.

Агропромышленный бизнес-инкубатор является организацией, созданной для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности - стадии, при которой срок деятельности субъекта малого предпринимательства - сельхозпроизводителя, с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений и оказания услуг бизнес-инкубатором не превышает 3 (трех) лет (далее - ранняя стадия деятельности), - осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров.

Агропромышленный бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным требованиям:

наличие учебного полигона, на котором размещены центры по обучению передовым технологиям сельскохозяйственного производства (растениеводство, овощеводство, животноводство и т.д.);

наличие оборудованного офисно-лабораторного здания;

наличие учебно-лабораторного центра;

наличие учебной минифермы;

наличие учебного центра по обучению интенсивным технологиям производства и передовым технологиям хранения сельскохозяйственной продукции;

наличие не менее одного оборудованного (мебель, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий.

Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, нежилых помещений бизнес-инкубатора;

осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

консультационные услуги по вопросам ведения деятельности (налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения);

доступ к информационным базам данных, необходимых для деятельности субъектов малого предпринимательства, размещаемых в бизнес-инкубаторе.

Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг агропромышленным бизнес-инкубатором могут предоставляться субъектам МСП - сельхозпроизводителям, в том числе членам сельскохозяйственных кооперативов, следующие виды услуг:

подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации;

маркетинговые и рекламные услуги;

помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;

предоставление услуг по повышению квалификации;

информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;

подготовка инвестиционных предложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств инвестиционных фондов.

Для создания и развития агропромышленных бизнес-инкубаторов, осуществляющих поддержку субъектов МСП - сельхозпроизводителей, в том числе членов сельскохозяйственных кооперативов, общим обязательным требованием является предоставление в аренду нежилых помещений и оборудования на ранней стадии их деятельности (до 3 лет).

2.3.2.4. Учебно-инновационные центры с учебно-демонстрационными площадками, в том числе на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных кооперативов и сельскохозяйственных высших учебных заведений.

Основной целью деятельности учебно-инновационного центра с учебно-демонстрационными площадками, в том числе на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных кооперативов и сельскохозяйственных высших учебных заведений (далее - учебный центр) является подготовка высококвалифицированных специалистов в области сельского хозяйства, а также обучение полному циклу сельскохозяйственных работ.

Учебные центры позволяют отработать технологии возделывания основных сельскохозяйственных культур в условиях промышленного производства каждого конкретного региона и осуществить агротехнологическое сопровождение производства продукции.

Для оказания полного спектра услуг учебные центры должны быть оборудованы:

учебно-демонстрационным комплексом;

комплексом с возможностью демонстраций и проведения выставок сельскохозяйственной техники и технологий;

сервисным центром сельскохозяйственной техники;

тепличным и (или) садовым центром;

объектами инфраструктуры для развития сельскохозяйственных кооперативов, такими как цеха птицы и рогатого скота, холодильники и овощехранилища.

Сервисные центры функционально представляют собой комплексы по демонстрации, продаже, сервису сельскохозяйственной техники, на территории которых также могут размещаться представительства официальных дилеров производителей сельскохозяйственной техники.

На базе учебно-демонстрационного комплекса и в помещениях сервисного центра могут проводиться практические занятия со студентами высших учебных заведений, учреждений профессионального образования и профильных среднеспециальных учебных заведений для обучения механизаторов всех типов самоходной техники, а также практические занятия для всех специальностей агропромышленного направления с участием сельхозтехники в условиях, максимально приближенных к реальным условиям работы техники (поле, сенокос).

На площадке учебного центра возможно проведение выставок и презентаций сельхозтехники, оборудования и технологий, в том числе имеющих направленность на продвижение российского оборудования, техники и технологий, проведение фестивалей молочных, мясных, хлебных, овощных продуктов, а также проведение конкурсов профессионального мастерства по сельскохозяйственным специальностям.

Для организации эффективной работы выставочных комплексов учебного центра на его территории целесообразно строительство сопутствующих объектов, включающих гостиницу, кафе, парковки, магазины (агропромышленной и садоводческой направленности), мини фермы (рогатый скот, домашняя птица, кролики). Такая инфраструктура обеспечит комфортное пребывание на территории учебного центра механизаторов сельхозпредприятий, проходящих переподготовку, студентов, учащихся, участников проводимых мероприятий и сотрудников самого учебного центра. Указанная инфраструктура также может использоваться для продвижения агротуризма на внутреннем рынке.

Развитие учебного центра по данной концепции позволит создать целостное учебно-выставочное пространство, способное удовлетворить все необходимые пожелания при демонстрации и практическом изучении техники и технологии.

В целях обеспечения реализации организационных мер поддержки сельскохозяйственных кооперативов субъектам Российской Федерации рекомендуется предусмотреть в Программе развития сельскохозяйственной кооперации одно или несколько из следующих обязательных мероприятий:

1) создание или развитие регионального центра компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации, обеспечивающего правовую, информационную, образовательную и имущественную поддержку по созданию малых форм хозяйствования и развитию сельскохозяйственной кооперации (осуществляется принятием нормативного акта субъекта Российской Федерации об определении одной из существующих организаций инфраструктуры центром компетенции);

2) определение функций центра компетенции и перечня предоставляемых им услуг сельскохозяйственным кооперативам;

3) размещение информации о центре компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и осуществляемых им функциях на сайтах высших органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также на сайтах и информационных ресурсах органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере малого бизнеса и сельского хозяйства.

Подготовка и утверждение соответствующих нормативных актов должны быть включены в план мероприятий по реализации Программы развития сельскохозяйственной кооперации с указанием уровня нормативного акта, сроков его разработки и уполномоченных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за их разработку и согласование.

2.3.3. В целях обеспечения реализации организационных мер поддержки сельскохозяйственных кооперативов субъектам Российской Федерации рекомендуется предусмотреть в Программе развития сельскохозяйственной кооперации следующие дополнительные мероприятия, имеющие информационно-консультационный характер.

2.3.3.1. Формирование на региональном и муниципальном уровнях системы информационного обеспечения сельскохозяйственной кооперации, имея в виду последующее их интегрирование с информационными ресурсами, сформированными Минсельхозом России (портал "Поддержка фермеров и кооперативов", размещенный по адресу http://bp.mcx.ru/).

При организации функционирования такой системы информационного обеспечения необходимо учитывать следующие рекомендованные к включению блоки информации:

нормативно-правовая база для малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов всех форм и видов;

объединения малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов;

существующие организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП, предоставляющие услуги сельскохозяйственным кооперативам, сведения о характере предоставляемых услуг и условиях их получения;

существующие организации, предоставляющие консультационные и консалтинговые, маркетинговые, финансовые, лизинговые, услуги по обучению и прочие виды услуг. Размещение на портале информации о коммерческих организациях целесообразно осуществлять на платной основе;

государственные и негосударственные программы и проекты для сельскохозяйственных кооперативов, являющихся субъектами МСП, условия участия в них сельскохозяйственных кооперативов;

программы и проекты развития отраслей экономики субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, включая сельское хозяйство, условия участия в таких программах сельскохозяйственных кооперативов;

существующие меры поддержки сельскохозяйственных кооперативов, применяемые в субъекте Российской Федерации;

программы и проекты развития сельских территорий субъекта Российской Федерации, в том числе осуществляемые некоммерческими организациями;

банк данных успешных реализованных проектов по развитию сельскохозяйственных кооперативов.

2.3.3.2. Организация оказания консультационной поддержки сельскохозяйственных кооперативов через:

ревизионные союзы и занятых в них ревизоров-консультантов;

кооперативные объединения, ассоциации (союзы) сельскохозяйственных товаропроизводителей и Центросоюза Российской Федерации;

информационно-консультационные службы сельскохозяйственной направленности, созданные в субъектах Российской Федерации;

центры поддержки предпринимательства;

центры поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП;

центры кластерного развития.

Ревизионные союзы оказывают кооперативам услуги по восстановлению и сопровождению бухгалтерского и управленческого учета, подготовке и сдаче отчетности, ведению реестра членов кооператива, представительству интересов кооператива в судах, договорной и претензионно-исковой работе, оформлению заявок на получение средств государственной поддержки, а также по иным направлениям деятельности кооперативов.

Альтернативной и равнозначной системой информирования и консультирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов являются кооперативные объединения, в том числе кооперативы второго, третьего уровня, союзы, ассоциации и организации фермерского самоуправления. Представляется целесообразным развивать систему информационно-консультационного, методического обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов на базе кооперативных объединений и организаций фермерского самоуправления.

Вместе с тем целесообразно развивать и государственную систему сельскохозяйственного консультирования, формируемую на региональном и районном уровнях.

Информационная поддержка на уровне субъекта Российской Федерации должна оказываться центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации или организациями, образующими инфраструктуру поддержки МСП, одним из направлений деятельности которых является содействие развитию сельского хозяйства:

индивидуальные консультации, в том числе по вопросам о существующих мерах поддержки, направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации, о процедурах регистрации бизнеса и т.д.;

разработка и распространение типовой документации (включая бизнес-планы, типовые регламенты, типовые расчеты, формы договоров, типовых технических регламентов, типовых хозяйственных связей) для организации и развития сельскохозяйственных кооперативов;

оказание помощи сельским жителям в подборе конкурентоспособной сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного оборудования, оборудования для пищевой или перерабатывающей промышленности с учетом территориальных условий муниципальных образований;

консультирование по вопросам внедрения новых технологий производства или переработки сельскохозяйственной продукции;

подготовка предложений по созданию сети логистических центров (включающих современные технологии заготовки, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции) и поиск инвесторов;

систематическое обобщение и издание методической литературы о деятельности сельскохозяйственных кооперативов;

поддержка в оказании информационно-консультационных услуг кооперативам второго уровня, которые являются основными организациями по оказанию таких услуг кооперативам первого уровня;

проведение мероприятий, направленных на повышение престижа сельскохозяйственной кооперации, информированности населения о возможностях и преимуществах кооперирования, предоставление информации о структурах по поддержке кооперативов, создающих позитивный имидж сельскохозяйственных кооперативных организаций.

Одной из форм оказания информационно-консультационной поддержки является разработка и распространение с участием региональных информационно-консультационных служб Минсельхоза России типовой документации, методической литературы по вопросам деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

При этом необходимо обратить внимание на повышение квалификации специалистов, оказывающих консультационные услуги, на муниципальном уровне, методическое обеспечение их деятельности.

При подготовке перечня мероприятий по созданию системы информационного обеспечения сельскохозяйственной кооперации органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации необходимо провести анализ существующих на федеральном, региональном и муниципальном уровнях систем информационно-консультационного обеспечения сельских жителей, в ходе которого необходимо установить наличие информационно-консультационных служб в муниципальных образованиях и населенных пунктах, их организационную структуру, выполняемые функции, численность и уровень квалификации работников, эффективность выполняемой работы и иные существенные условия, влияющие на качество предоставляемых информационно-консультационных услуг. Также необходимо определить перечень основных работ для реализации мероприятий по информационной-консультационной поддержке сельскохозяйственных кооперативов, учитывая перечисленные выше факторы и уровень развития в сельской местности современных систем коммуникаций.

При разработке мероприятий по созданию системы информационного обеспечения сельскохозяйственной кооперации, информационно-консультационных служб сельскохозяйственной направленности необходимо предусмотреть объемы и источники финансирования соответствующих мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или иных источников финансирования.

2.3.3.3. В целях оказания информационной поддержки сельскохозяйственным кооперативам целесообразно осуществлять мероприятия, направленные на повышение престижа сельскохозяйственной кооперации, включая информационное сопровождение в средствах массовой информации осуществляемых мер, формирование и сопровождения банка успешных проектов развития сельскохозяйственных кооперативов и сельских территорий.

В рамках информационных мер целесообразна организация информационных сюжетов на местном и региональном телевидении, направленных на продвижение сельскохозяйственной продукции местных сельхозтоваропроизводителей, освещение мероприятий по развитию и поддержке сельскохозяйственной кооперации, в том числе проводимых выставочно-ярмарочных мероприятий, а также формирование информационного поля для целей развития сельского и агротуризма в регионе.

Одним из наиболее эффективных методов оказания информационной поддержки со стороны уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является формирование информационно-консультационных ресурсов для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции, в том числе развитие и информационное наполнение официального сайта уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере развития агропромышленного комплекса.

Создание и выпуск специальных программ на региональном и муниципальном телевидении по освещению кооперативного движения также будет способствовать популяризации сельскохозяйственной кооперации.

В целях обеспечения реализации информационных и консультационных мер поддержки сельскохозяйственных кооперативов субъектам Российской Федерации рекомендуется предусмотреть в Программе развития сельскохозяйственной кооперации или иных нормативных актах, а также планах мероприятий ("дорожных картах") и (или) планах развития сельскохозяйственной кооперации одно из следующих мероприятий:

1) создание или развитие информационных систем обеспечения сельскохозяйственной кооперации на региональном и муниципальном уровнях, включая определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за выполнение соответствующих мероприятий, сроки реализации мероприятий, периодичность мониторинга функционирования информационной системы и формирование механизма определения ее востребованности;

2) оказание информационно-консультационной поддержки сельскохозяйственным кооперативам (и их членам), в том числе расположенным в удаленной и труднодоступной сельской местности и местности с ограниченным доступом к ресурсам сети Интернет, определение первоочередной потребности такой поддержки.

В качестве мероприятий, направленных на оказание информационно-консультационной поддержки в местностях с ограниченным доступом к ресурсам сети Интернет можно рекомендовать проведение выездных семинаров и тренингов, в том числе в рамках проводимых выставочно-ярмарочных мероприятий, по утвержденному графику с периодичностью не реже одного раза в квартал;

3) информационное сопровождение мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа сельскохозяйственной кооперации, формирование банка успешных реализованных проектов и типовых бизнес-планов, готовых к тиражированию.