II. Цели и задачи Концепции

Целью настоящей Концепции является подготовка предложений по формированию комплекса мер по сохранению и развитию исторических поселений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение исторических поселений рассматривается как комплексная практическая деятельность, которая, опираясь на законодательные положения, местную политику и профессиональную практику, осуществляется на локальном уровне как составная часть местного самоуправления.

В Концепции предложен к реализации пилотный проект исторического поселения федерального значения город Касимов Рязанской области. Опыт реализации пилотного проекта может быть впоследствии распространен на другие исторические поселения Российской Федерации.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- характеристика ключевых проблем в сфере сохранения наследия и развития историко-культурного потенциала исторических поселений;

- определение основных направлений по сохранению и развитию исторических поселений;

- предложение нового механизма развития территорий исторических поселений;

- проведение предварительной оценки потребности в инвестициях и сроков выполнения работ для пилотного проекта по городу Касимову.

В основу Концепции заложены следующие основные принципы:

- рассмотрение культурного наследия как фактора социально-экономического развития территорий исторических поселений;

- развитие туристической инфраструктуры, маркетинг и брендинг территорий исторических поселений как направления для комплекса мероприятий государственной культурной политики;

- необходимость взаимосвязи региональных и местных планов по градостроительному развитию и интересов бизнеса с задачами сохранения исторической среды;

- необходимость развития знаний и компетенций руководящих работников в сфере управления культурным наследием на региональном и муниципальном уровнях, особенно в части навыков планирования и маркетинга, повышения качества оказания услуг, привлечения частных инвесторов, развития партнерств;

- партнерство между органами власти на региональном и местной уровнях, местной общественностью и деловыми кругами.

Таким образом, Концепция ориентирована на постулат о необходимости долгосрочного планирования и взаимодействия исторических поселений с другими факторами (федеральная и региональная власть и т.д.).

Принятие решений относительно развития пространства или экономики города должно происходить интегральным образом, при учете всех значимых факторов, в первую очередь историко-культурного своеобразия и качества среды.