Приложение N 1

к Концепции по развитию исторических

поселений, поддержке и популяризации

культурных и туристских возможностей,

развитию экономики культурного наследия

на период до 2030 года

КРИТЕРИИ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ИМЕЮЩИХ
ОСОБОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Однако улица сама по себе не должна рассматриваться как абсолютный показатель историчности поселения. Вне зависимости от времени образования значительной ценностью обладают улицы поддержанные исторической застройкой, ориентированные на памятники архитектуры и ансамбли, играющие роль градостроительных акцентов и доминант. Ценность планировки городского поселения также значительно повышается при ее тесной увязке с геоморфологией и естественным рельефом.

Степень сохранности планировки исследуемого населенного пункта может быть:

- высокой - сеть улиц и площадей не имеет значительных отклонений от прежних красных линий; хорошо читаются границы древнего ядра города (средневекового); планировка большинства кварталов не претерпела изменений; отсутствуют новые улицы, нарушающие композиционные принципы планировки;

- удовлетворительной - сохранились основные композиционные особенности плана и планировка некоторых кварталов; второстепенные улицы частично утратили (не более 10% от планировочной структуры) свои размеры и направление;

- неудовлетворительной - уличная сеть и площади искажены, изменена ширина и направление улиц, величина и форма площадей, проложены новые улицы, нарушающие композиционные принципы плана и традиционной системы нарезки участков.

В случае высокой и удовлетворительной сохранности планировочная структура может рассматриваться как "предмет охраны" исторического поселения и обладать градостроительной ценностью.

Важным элементом, который также определяет градостроительную ценность исторического поселения, связанный с планировочной структурой, является историческая застройка населенного пункта. Подчас, застройку и планировку города воспринимают как единое целое. Действительно, исторически ценные здания и сооружения, являющиеся характерными для архитектуры определенной части города, наряду с памятниками истории и культуры, играют определяющую роль в сохранившейся исторической городской среде. Именно так называемая "рядовая застройка" исторических частей города фиксирует ценную планировку и своим масштабом и архитектурным обликом не нарушает характера исторической среды. При анализе застройки исторического квартала следует выделять степень сохранности определенных систем и типов квартальной застройки: открытой, полузамкнутой, замкнутой и свободной. Обычно "рядовая застройка" повторяет масштаб и пространственную организацию (пропорции плана, общие габариты, формы кровли).

Степень сохранности объемно-пространственной структуры исследуемого населенного пункта может быть:

- высокой - памятники истории и культуры и исторически ценные здания и сооружения, характерные для данной территории, образуют основу квартальной застройки и составляют не менее 60% застройки исторических кварталов территории населенного пункта; здания и сооружения, архитектурные качества, масштаб и облик которых несовместим с историко-градостроительной средой населенного пункта (диссонирующие объекты) практически не нарушают планировочного, стилистического или масштабного единства;

- удовлетворительной - преобладает традиционная "рядовая" застройка, сохранившая комплексный характер; имеются отдельные исторически ценные здания и сооружения, характерные для данной территории; процент зданий и сооружений, архитектурные качества, масштаб и облик которых несовместим с историко-градостроительной средой населенного пункта (диссонирующие объекты) составляет не более 10% застройки исторических кварталов;

- неудовлетворительной - сохранились разрозненные комплексы и здания, относящиеся к типу традиционной "рядовой" застройки; процент зданий и сооружений, архитектурные качества, масштаб и облик которых несовместим с историко-градостроительной средой населенного пункта (диссонирующие объекты) составляет более 50% застройки исторических кварталов;

В случае высокой и удовлетворительной сохранности объемно-пространственная структура сформированная памятниками истории и культуры и исторически ценными характерными зданиями и сооружениями, может рассматриваться как "предмет охраны" исторического поселения и обладать градостроительной ценностью.

Наконец, важным элементом, определяющим градостроительную ценность городской среды, является композиция и силуэт городского ландшафта.

Степень гармоничности сочетания в городском пространстве объема ценной застройки и памятников истории и культуры с окружающей средой является существенным фактором градостроительной ценности.

Следует отметить, что природные условия постоянно влияют на развитие города. В результате многовековой деятельности человека в нем начинают преобладать, по мнению Г. Джованнон, своеобразные "архитектурные ландшафты - эстетически взаимосвязанные системы естественных ландшафтов и их антропогенных модификаций".

На наш взгляд понятие "архитектурный ландшафт" тождественно современной концепции "городского исторического ландшафта".

К ценным участкам, обладающим высокими пейзажными качествами, могут быть отнесены:

- "естественные ландшафты" - участки с характерным пейзажем, органически включенные в панораму города или его части, в архитектурные ансамбли;

- "искусственные ландшафты" - сады и парки, искусственные рощи, лесопарки, лугопарки, системы искусственных водоемов.

При изучении исторической городской среды необходимо уделять внимание выявлению живописных участков, достопримечательных мест, имеющих эстетическую и историческую ценность. Во многих случаях, когда сохранилась непосредственная зрительная связь города с природным окружением, ландшафт пригородной зоны обретает особое значение. В небольших городских поселениях он настолько тесно увязан с застройкой, что нередко воспринимается как единое художественное целое. Особое внимание следует удалять выявлению тех особенностей ландшафта, которые оказали влияние на формирование индивидуального и своеобразного облика населенного пункта, на выбор его местоположения, на структуру и композиционные построения. К таким особенностям прежде всего относятся рельеф местности, геоморфология территории и структура водных бассейнов.

Возвышенности, холмы, участки высоких берегов играют роль активных компонентов архитектурно-пространственной композиции. Их значение усиливалось с постановкой на них высоких строений. Долины рек приобретали значение композиционно-пространственных осей в исторически сложившейся структуре города, долины небольших водных потоков и оврагов часто являлись природными рубежами.

Выявление этих особенностей имеет важное значение для понимания тех закономерностей построения архитектурно-пространственной композиции, которые могут быть положены в основу преемственного развития исторического поселения.

Структура рельефа во многом определяет местоположение видовых точек и видовых зон. Эти места должны выявляться и выделяться как ценные участки ландшафта, но при этом следует обращать внимание на характер системы зеленых насаждений, которые зачастую находятся в противоречии с градостроительной спецификой населенного пункта или его части, условиями ее панорамного восприятия.

В формировании неповторимого облика населенного пункта или его части исключительно важное место принадлежит ансамблям и сооружениям (преимущественно общественного назначения), доминирующим в городском ландшафте. По роли в городской исторической среде и природном окружении исторические здания и сооружения можно классифицировать следующим образом:

- архитектурные доминанты, формирующие композицию населенного пункта (высотные постройки, застройка возвышенных мест);

- архитектурные акценты, организующие отдельные ансамбли (площади, улицы, кварталы), замыкающие перспективу улиц и переулков (не выделяющееся из фоновой застройки и формирующие историческую среду в непосредственной близости).

По нашему мнению историческое ядро города (кремль, монастырский или какой-либо другой ансамбль), следует рассматривать как единый градоформирующий элемент.

Классификация исторической застройки по композиционной роли в окружающей городской среде, выявление архитектурных доминант и акцентов необходимы для анализа "веса" композиционно-видового раскрытия памятников истории и культуры и исторически ценных характерных зданий и сооружений при определении градостроительной ценности исторического поселения.

Степень сохранности композиции и силуэта застройки, композиционно-видовых связей (панорам) может быть:

- высокой - сохранившиеся панорамы исторической застройки являются определяющими для облика населенного пункта; памятники и ансамбли, являются главными элементами панорам; сохранность участков исторических кварталов с характерным природным окружением составляет не менее 60% территории поселения;

- удовлетворительной - соотношение утраченных зданий и сооружений, являющихся характерными для архитектуры данного населенного пункта и играющих определяющую роль в сохранении историко-градостроительной среды (акценты и доминанты) к сохранившимся составляет не менее 1/3; силуэт исторической застройки выражен хорошо, процент экранирующей застройки составляет не более 10% территории населенного пункта;

- неудовлетворительной - сохранность участков исторических кварталов с характерным природным окружением составляет менее 40% территории населенного пункта; процент экранирующей застройки более 40% территории населенного пункта <32>.

--------------------------------

<32> Согласно методическим рекомендациям "Методические рекомендации оценки историко-культурной ценности поселения. Применение критериев историко-культурной ценности поселения в оценке недвижимости, расположенной в границах исторического поселения" под ред. Э.А. Шевченко. - СПб: ЗАО "Издательство Зодчий", 2014.