3.3. Агропромышленный комплекс

Развитие агропромышленного комплекса в последние годы происходило на фоне негативных процессов в экономике, которые сдерживали инвестиционную активность отрасли в основном в результате низкой доступности кредитных ресурсов и падения платежеспособного спроса населения. Однако действие запрета на ввоз продовольственной продукции из ряда стран Западной Европы и Северной Америки и рост курса мировых валют по отношению к рублю позволили повысить конкурентоспособность агропродовольственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, нарастить объемы производства и тем самым сохранить устойчивую динамику развития отрасли. Рост производства продукции сельского хозяйства в 2014 и 2015 годах составил 3,5% и 2,6% соответственно, пищевой продукции - 2,5% и 2% соответственно.

В 2016 году ожидается сохранение положительной динамики развития агропромышленного комплекса, этому способствуют как реализация антикризисных мер, оживление инвестиционной активности в некоторых подотраслях, дальнейшая возможность сельхозтоваропроизводителей замещать импортную продукцию в период действия контрсанкций, так и сложившиеся благоприятные погодные условия в ряде регионов. По оценке Минэкономразвития России, темп прироста производства продукции сельского хозяйства в 2016 году составит 3,2%, пищевой промышленности - 2,5 процента.

В среднесрочной перспективе ожидается замедление темпов роста производства ряда сельскохозяйственной и пищевой продукции, которое будет обусловлено низкой инвестиционной привлекательностью отрасли на фоне слабых восстановительных процессов в экономике, в том числе медленным ростом платежеспособности населения. Индекс производства продукции сельского хозяйства в базовом варианте прогноза к 2019 году по сравнению с уровнем 2015 года, по оценке Минэкономразвития, вырастет на 5,8%, пищевой промышленности - на 8,3 процента.

Основными факторами, определяющими прогнозную динамику развития агропромышленного комплекса в среднесрочной перспективе, являются:

природно-климатические факторы;

санкции против России и ответные меры;

уровень спроса на агропродовольственную продукцию;

макроэкономическая ситуация на внешнем и внутреннем рынках;

реализация экспортного потенциала;

развитие единого экономического пространства.

Неблагоприятные тенденции в экономике негативно отразились на инвестиционном климате в отрасли. В 2015 году сокращение инвестиций в сельском хозяйстве составило 9,6%, в пищевой промышленности 9,7 процента. В 2016 году ожидается оживление инвестиционной активности: средние и крупные компании инвестируют в развитие отрасли, ряд инвестиционных проектов выходят на завершающий этап. По итогам 2016 года рост инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве составит 4,8%, в пищевой промышленности - 2,1 процента.

По оценке Минэкономразвития России, в 2019 году к 2015 году рост объема инвестиций в сельском хозяйстве составит 2,5%, в пищевой промышленности - 3,2 процента. В некоторых подотраслях будет отмечаться заинтересованность бизнеса в дальнейшей модернизации производства и строительстве новых мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции (например, в мясной, сахарной, молочной и других), что связано с ростом конкурентоспособности продукции в период действия контрсанкций и курсовой разницы валют.

Рост цен на основные продовольственные товары привел к изменениям в структуре потребительских предпочтений в сторону роста спроса на более дешевые сегменты, что стало следствием сокращения реальных доходов населения. В среднесрочной перспективе при улучшении ситуации в экономике потребительский спрос будет восстанавливаться: по молоку и молочным продуктам к 2019 году рост составит 2,3 - 3% к 2015 году, мясу и мясным продуктам - 1,1 - 2%, овощам - 1,7 - 4 процента.

Ослабление национальной валюты создает определенные возможности для расширения и наращивания экспортных поставок по ряду агропродовольственной продукции. В 2015 году рост объемов вывоза отмечался по зерновым и зернобобовым культурам на 2%, овощам - на 75,9%, картофелю - в 4,3 раза, мясу птицы - на 15,9%, свинине - в 10,8 раза. В среднесрочной перспективе ожидается дальнейшее увеличение экспортных поставок указанной продукции - в 2019 году рост экспорта зерновых и зернобобовых составит 10,7% к 2015 году, масел растительных - 21%, мяса птицы - в 2,2 раза, свинины - в 1,5 раза. При этом основным фактором, сдерживающим доступ на зарубежные рынки сбыта некоторых видов продукции, остается наличие жестких требований со стороны перспективных экспортных направлений на ветеринарную и фитосанитарную документацию на фоне неблагоприятной эпизоотической ситуации в стране. Данное условие может создавать напряжение на рынках этих товаров в связи с риском их перенасыщения (в первую очередь на рынке свинины, мяса птицы, картофеля).

В зависимости от природно-климатических условий меняется структура растениеводческой и животноводческой продукции в общем объеме производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий. В 2015 году, благодаря высокому урожаю основных видов сельскохозяйственных культур, доля растениеводства составила 54% против 51,5% в 2014 году. В 2016 году благоприятные климатические условия также будут способствовать росту урожая растениеводческой продукции и увеличению ее доли в общем объеме сельскохозяйственного производства.

Положительные тенденции в отрасли растениеводства в дальнейшем будут связаны с эффективным использованием земельных ресурсов, в том числе с применением современных почвозащитных и ресурсосберегающих технологий. В 2016 году рост производства растениеводческой продукции составит около 3,4%, в 2019 году - 4% по отношению к 2015 году.

Существенную долю в объеме произведенной продукции растениеводства занимает производство зерновых и зернобобовых культур. Сбор зерна урожая 2016 года в весе после доработки оценивается в размере 114 млн. тонн, или на 8,8% выше уровня предыдущего года. Рост производства связан с увеличением урожайности в связи с благоприятными агрометеорологическими условиями в основных зернопроизводящих регионах, а также низким уровнем гибели озимых посевов зерновых культур.

С учетом значительного повышения производства, а также конъюнктуры мирового рынка, где также прогнозируются высокие уровни производства в основных странах-экспортерах, цены на зерно нового урожая могут снизиться до 8,5 - 8,9 тыс. рублей за одну тонну в IV квартале 2016 г. Экспорт зерна в 2016 году составит около 35 - 36 млн. тонн.