IV. Проведение Анализа в отношении деятельности органа контроля

4.1. Анализ в отношении деятельности органа контроля назначается и проводится на основании приказа УФК о проведении Анализа (далее - Приказ), в котором указываются наименование органа контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого должен быть проведен Анализ, ссылка на пункт Плана УФК, анализируемый период, дата начала и дата окончания проведения Анализа, должность, фамилия и инициалы должностного лица УФК, ответственного за проведение Анализа, должности, фамилии и инициалы должностных лиц УФК, участвующих в проведении Анализа.

Анализ проводится должностным лицом структурного подразделения УФК, ответственного за проведение Анализа. По решению руководителя УФК к проведению Анализа могут быть привлечены должностные лица иных структурных подразделений УФК.

4.2. Издание Приказа осуществляется в УФК не позднее чем за 5 рабочих дней до дня направления Запроса.

4.3. Анализ проводится по месту нахождения УФК на основании информации и документов, предоставленных органом контроля по Запросу.

4.4. Запрос должен содержать:

наименование органа контроля;

реквизиты Приказа;

сроки проведения Анализа;

перечень документов и (или) информации, которые необходимо представить, сформированный с учетом положений пункта 4.8 Порядка;

срок предоставления документов и (или) информации.

4.5. Запрос вручается представителю органа контроля либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Срок предоставления документов и (или) информации, устанавливаемый УФК в Запросе, не может составлять менее 10 рабочих дней со дня направления Запроса в орган контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого проводится Анализ.

4.6. УФК принимает решение о направлении в орган контроля повторного запроса о предоставлении документов и (или) информации (далее - Повторный запрос) в случаях:

непредоставления запрошенных документов и (или) информации;

предоставления запрошенных документов и (или) информации в неполном объеме;

получения от органа контроля информации, требующей дополнительного изучения в рамках проводимого Анализа.

Руководителем УФК на основании мотивированного обращения структурного подразделения УФК, ответственного за проведение Анализа, может быть принято решение о продлении срока проведения Анализа на время, необходимое для получения дополнительных сведений.

Указанное решение оформляется приказом УФК, в котором указываются основания продления срока проведения Анализа.

В течение одного рабочего дня со дня издания приказа УФК о продлении срока проведения Анализа информация о продлении направляется в орган контроля.

Срок предоставления документов и (или) информации, устанавливаемый УФК в Повторном запросе, не может составлять менее 5 рабочих дней со дня его направления в орган контроля, в отношении исполнения бюджетных полномочий которого проводится Анализ.

4.7. Органы контроля предоставляют запрашиваемые документы и (или) информацию в УФК с сопроводительным письмом и описью предоставляемых документов и (или) информации не позднее срока, установленного в Запросе (Повторном запросе).

Запрашиваемые документы предоставляются в виде копий, заверенных органами контроля. Органы контроля вправе представить указанные в запросе документы и (или) информацию в форме электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае превышения органами контроля срока предоставления документов и (или) информации, указанного в Запросе (Повторном запросе), более чем на 8 рабочих дней, такие документы и (или) информация признаются непредоставленными.

4.8. При проведении Анализа обязательному изучению подлежат:

4.8.1. Сведения о деятельности органа контроля:

функции и полномочия органа контроля;

акты, регламентирующие деятельность органа контроля, в том числе методики проведения контрольных мероприятий;

организационно-штатная структура органа контроля;

количество проверяемых объектов государственного (муниципального) финансового контроля, а также главных администраторов бюджетных средств, в отношении которых проводился анализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, на территории соответствующего публично-правового образования;

информационное взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации), правоохранительными органами, контрольно-счетными органами субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на предмет координации деятельности, содействия при проведении контрольных мероприятий и своевременности информирования об установленных фактах нарушений.

4.8.2. Исполнение требований нормативных правовых и (или) правовых актов, регламентирующих деятельность органа контроля при:

проведении контрольных мероприятий в рамках осуществления полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю;

оформлении и направлении объектам внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля результатов контрольных мероприятий;

направлении уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

проведении анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

4.8.3. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях (при наличии).

4.8.4. Направление информации и документов в правоохранительные органы при установлении фактов, указывающих на наличие признаков преступления.

4.9. При изучении исполнения актов, регламентирующих деятельность органа контроля, анализируются:

вопросы планирования проведения контрольных мероприятий (в том числе применение риск-ориентированного подхода, наличие соответствующей методики), выполнения плана контрольных мероприятий, а также проведения контрольных мероприятий на внеплановой основе;

соответствие процедур назначения, проведения и оформления результатов контрольных мероприятий документам, регламентирующим деятельность органа контроля, в том числе на предмет последовательности и своевременности процедур;

полнота документов, оформленных органом контроля по результатам контрольных мероприятий (анализируется выборочным способом в отношении от десяти до двадцати процентов проведенных контрольных мероприятий, но не менее чем по трем контрольным мероприятиям);

осуществление контроля за устранением выявленных нарушений и исполнением направленных представлений и (или) предписаний;

учет исполнения уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

последовательность и своевременность реализации результатов контрольных мероприятий, в том числе на предмет их оформления;

подготовка отчетности о результатах исполнения бюджетных полномочий органа контроля;

использование специального программного обеспечения при планировании, проведении контрольных мероприятий, а также оформлении их результатов, при осуществлении контроля за устранением выявленных нарушений, при составлении отчетности о результатах контрольной деятельности.

4.10. При изучении осуществления производства по делам об административных правонарушениях анализируются:

своевременность возбуждения дел об административных правонарушениях по каждому выявленному факту правонарушения;

осуществление контроля за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях.

4.11. При изучении проведения органом контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита исследуются:

наличие и исполнение документа, регламентирующего порядок проведения органом контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

вопросы планирования, проведения, оформления результатов проведения органом контроля анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также вопросы формирования отчетности;

соответствие документов органа контроля, оформленных по результатам проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита установленным требованиям (анализируется выборочным способом в отношении от десяти до двадцати процентов проведенных аналитических мероприятий, но не менее чем по трем аналитическим мероприятиям).

4.12. При изучении направления информации и документов в правоохранительные органы анализируется своевременность направления органом контроля информации и документов в указанные органы при установлении в ходе проведения контрольных мероприятий фактов, указывающих на наличие признаков преступления.