1. ДОКЛАД ПО ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ

В 2016 году должностными лицами ГНГИМС во взаимодействии с другими государственными органами и организациями проводились мероприятия, направленные на предупреждение аварий с маломерными судами и профилактику несчастных случаев на водных объектах. Проведено 85 423 рейда, патрулирования и профилактических выезда (в 2015 г. - 90 041), в том числе со спасателями проведено 26 353 рейда (2015 г. - 26649).

В процессе проведения мероприятий по надзору в 2016 году выявлено 47 543 нарушений, по результатам которых, составлены протоколы об административных правонарушениях, в их число входит количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания без составления административного протокола (далее - нарушение), что на 9,8% меньше чем за аналогичный период прошлого года (в 2015 г. - 52707 нарушений).

Основными административными нарушениями в 2016 году были:

нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления (статья 11.8 КоАП) на которое приходится 38,1% от всех выявленных нарушений. Всего выявлено по указанному составу 18 104 нарушения (2015 г. - 18297);

нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на маломерных судах (статья 11.10 КоАП). Всего оформлено 12 023 протокола об административных правонарушениях (2015 г. - 14166);

управление судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном (статья 11.8.1 КоАП) применялась в отчетном периоде 8 998 раз (2015 г. - 10760).

нарушение правил плавания (статья 11.7 КоАП) применялось 5 529 раз (2015 г. - 6449). В 3-х случаях в соответствии с решение суда назначены наказания в виде лишения права управления маломерным судном (2015 г. - 6).

уклонение от исполнения административного наказания (статья 20.25 КоАП) К принудительному исполнению подготовлено 1 739 постановлений (2015 г. - 1 844) и назначены административные наказания в виде штрафа 1 730 (2015 г. - 1 843) постановления. В 9 случаях назначены наказания в виде административного ареста (2015 г. - 1).

нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов (статья 11.12 КоАП) применены в отчетном периоде 438 раз (2015 г. - 317).

управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения (статья 11.9 КоАП) применялась в отчетном периоде 242 раза (2015 г. - 225). Из них в 11 случаях назначены наказания в виде лишения права управления (2015 - 10).

невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (статья 19.5 КоАП) применялась в отчетном периоде 50 раз (2015 г. - 141).

Помещено на специализированную стоянку за отчетный период 295 маломерных судов (2015 г. - 324).

В 2016 году органами прокуратуры было опротестовано 53 постановления по делам об административных правонарушениях (в 2015 году - 33 постановления).

В нижеприведенной таблице 9 представлены обобщенные сведения анализа правоприменительной практики и наиболее часто задаваемые вопросы подконтрольных субъектов (судоводителями маломерных судов), при организации и осуществлении государственного надзора во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок.