5.1. Мероприятия в области развития растениеводства

В рамках мероприятий в области развития растениеводства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая субъекту Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональной программы, рекомендуется предусматривать бюджетные ассигнования на:

поддержку элитного семеноводства;

выращивание кормовых, культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для выращивания кормовых культур по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых не производятся семена в связи с природно-климатическими условиями. Под районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями понимаются районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029";

производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

закладку и уход за многолетними плодовыми насаждениями, орехоплодными насаждениями, эфиромасличными насаждениями, ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), хмельниками до начала периода их товарного плодоношения, а также на закладку и уход за плодовыми и ягодными питомниками и чайными плантациями;

возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками до начала периода их товарного плодоношения.

К числу получателей субсидий в правилах субсидирования рекомендуется относить сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

В качестве требований к получателям субсидий рекомендуется указать:

а) для получения возмещения части затрат на закладку многолетних насаждений - осуществление закладки, многолетних насаждений площадью не менее 1 гектара в год;

б) для получения возмещения части затрат на работы по уходу за многолетними насаждениями - наличие на начало текущего финансового года не менее 1 гектара площади указанных насаждений;

в) для получения возмещения части затрат на закладку садов - наличие проекта закладки сада.

Также в качестве требований к получателям субсидий рекомендуется указать следующие критерии (требования), относящиеся к соответствующему виду субсидий:

а) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (при условии, что элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска (для защищенного грунта - по световой зоне);

б) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, посевных площадей под кормовыми культурами;

в) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации, отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, низкопродуктивной пашни, составляющей не менее 11% общей площади пашни;

г) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации площадей многолетних насаждений;

д) наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории субъекта Российской Федерации площадей виноградников и виноградных питомников.

Рекомендуемый перечень документов для получения субсидий по вышеуказанным мероприятиям, предоставляемых вместе с общими для всех субсидий документами, указанными в разделе 4 настоящих Методических рекомендаций, должен быть следующим:

а) по поддержке элитного семеноводства:

сертификаты на семена, выданные органами по сертификации семян сельскохозяйственных растений, или протокол испытаний;

акт апробации;

акт расхода семян и посадочного материала;

б) по выращиванию кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

сертификаты на семена, выданные органами по сертификации семян сельскохозяйственных растений, или протокол испытаний;

акт апробации;

акт расхода семян и посадочного материала;

в) по поддержке производства продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

справка о затратах на подготовку низкопродуктивной пашни;

акт выполненных работ по подготовке низкопродуктивной пашни (чистых паров) под урожай будущего года;

г) по поддержке виноградарства:

копия проектно-сметной документации на закладку виноградников, заверенная получателем;

копии документов, удостоверяющих качество посадочного материала (сертификат соответствия), который используется при закладке виноградников, заверенные соответствующим органом по сертификации посадочного материала;

д) по поддержке закладки многолетних насаждений:

проект на закладку многолетних насаждений;

акт приема многолетних насаждений (форма N 404-АПК);

сведения о наличии площадей многолетних насаждений (формы федерального статистического наблюдения 29-СХ и 2-фермер; форма 9-АПК "Отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса"; технологические карты; сертификаты на посадочный материал, выданные органами по сертификации, аккредитованными в Национальной системе аккредитации, и обязательное наличие сертификата соответствия посадочного материала и информации Россельхознадзора о фитосанитарном состоянии питомника - поставщика посадочного материала).

Рекомендуемые сроки предоставления субсидий:

на поддержку элитного семеноводства: до 1 августа для яровых культур, до 1 декабря для озимых культур;

на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности: до 1 августа под урожай текущего года;

на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 октября (чистые пары).

Рекомендованные ставки предоставления субсидий:

а) на закладку виноградников - 346 423 рубля на 1 га;

б) на закладку виноградников в виноградных питомниках - 423 340 рублей на 1 га;

в) на уход за виноградниками до начала периода их товарного плодоношения, в том числе:

на уходные работы за виноградниками в виноградных питомниках - 81 830 рублей на 1 га;

на установку шпалеры виноградниками в виноградных питомниках - 551 140 рублей на 1 га;

на раскорчевку выбывших из эксплуатации виноградников, с последующей рекультивацией раскорчеванных площадей - 60 000 рублей на 1 га.

В качестве показателей эффективности осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая субъекту Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ, должны быть указаны следующие показатели результативности использования субсидии:

посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (тыс. гектаров);

площадь подготовки низкопродуктивной пашни (чистых паров) (тыс. гектаров);

доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов (процентов);

площадь закладки многолетних насаждений (тыс. гектаров);

площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте (тыс. гектаров).

В рамках мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая субъекту Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, осуществляется возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением хозяйств населения, в области растениеводства на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади при производстве определенных сельскохозяйственных культур, а также производстве семенного материала и овощей открытого грунта.

Данное мероприятие относится к подпрограмме "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" к основному мероприятию "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Из федерального бюджета субсидии, предоставляются в целях софинансирования исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией государственной программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных программ, предусматривающих оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме предоставления средств из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение вышеперечисленных мероприятий.

При расчете размера субсидий основными расчетными показателями являются: размер посевной площади, коэффициент соотношения уровня интенсивности использования посевных площадей, показатель, характеризующий почвенное плодородие. Кроме того, возможно установление повышающих коэффициентов, увеличивающих долю финансовых средств получателей субсидий, находящихся в сложных условиях производства сельскохозяйственной продукции в сравнении с остальными получателями субсидии.

Основными показателями результативности использования субсидии считаются: показатель сохранения размера посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами (отсутствие сокращения размера посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, за исключением площадей хозяйств населения), и показатели, характеризующие производство семенного материала и производство овощей открытого грунта.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий, установленных действующими Правилами и соглашением о предоставлении субсидий, возлагается на уполномоченные органы.

Положения, касающиеся порядка возврата средств субъектами Российской Федерации в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, а также порядка использования возвращенных средств главным распорядителем средств федерального бюджета, применяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.