4.4. Повышение эффективности охраны снежного барса вне особо охраняемых природных территорий

Эффективность охраны снежного барса вне особо охраняемых природных территорий, в значительной степени зависит от скоординированных совместных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также общественных объединений и местного населения.

Для повышения эффективности охраны снежного барса и обеспечения сохранения его местообитаний вне ООПТ рекомендуется:

- Разработать и реализовать комплексную систему охраны местообитаний ирбиса с учетом их экологической значимости для популяции в России;

- Ввести ограничения на хозяйственную деятельность (в первую очередь, на деятельность горнодобывающих компаний) в наиболее важных местообитаниях устойчивых группировок снежного барса;

- Активно привлекать охотпользователей к охране и учету снежного барса;

- Развивать охотничье хозяйство в ареале снежного барса, а также осуществить меры по восстановлению численности диких копытных животных в ключевых местообитаниях снежного барса (в первую очередь, на хребтах Чихачева, Южно-Чуйском, Цаган-Шибету и Сангилен, на массиве Монгун-Тайга);

- Обеспечить эффективную деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по охране животного мира, борьбе с браконьерством в местообитаниях снежного барса, уделив особое внимание борьбе с нелегальным петельным промыслом в местообитаниях ирбиса, а также нелегальным оборотом дериватов кабарги и других охотничьих видов;

- Развивать взаимодействие природоохранных и правоохранительных органов государственной власти для усиления борьбы с незаконным оборотом снежного барса, других редких видов, их дериватов;

- Создать условия для экономического стимулирования охотничьих хозяйств, на территории которых обитает снежный барс, в том числе путем привлечения инвестиций и иных внебюджетных средств;

- Осуществлять тщательный ветеринарный контроль состояния популяций диких и домашних животных, проводить скрининг на различные заболевания всех погибших или отловленных снежных барсов, а также других плотоядных животных;

- В местообитаниях ирбиса разработать и ввести в практику отгонного животноводства системы рационального использования пастбищ, учитывающих потребности диких копытных животных;

- Следить за состоянием загонов для скота в местообитаниях ирбиса и вовремя проводить их укрепление для предотвращения потерь домашних животных от нападения хищника;

- Рассмотреть возможность введения в действие системы компенсаций чабанам за скот, забитый снежным барсом на открытых пастбищах, при условии, что напавший на скот снежный барс остался жив;

- Разработать и внедрить в практику систему поощрения чабанов за сохранение снежного барса на своих территориях;

- Обеспечить сбор оперативной информации о нелегальном обороте шкур, других частей и дериватов ирбиса, с привлечением к данной работе местного населения;

- Выявлять случаи провоза нелегально добытых ирбисов, установить контроль за рынками сбыта, выявляя предложения шкур и других дериватов на продажу через интернет и другие СМИ;

- Активнее повышать осведомленность местного населения о том, что снежный барс занесен в Красную книгу Российской Федерации, а также о мерах ответственности за нелегальное добывание этого вида;

- Обеспечить создание и функционирование общественных инспекций по охране редких видов из местного населения, проживающего и осуществляющего свою деятельность в местообитаниях снежного барса;

- Способствовать привлечению инвестиций для развития туризма (за исключением массового туризма в местах обитания устойчивых группировок снежного барса), малого бизнеса, создания рабочих мест с целью обеспечения занятости населения и пресечения причин браконьерства;

- При подготовке программ социально-экономического развития регионов приоритет следует отдавать программам и проектам, которые минимально воздействуют на окружающую среду и местообитания ирбиса.

К перспективным проектам и программам, в частности, относятся программы развития экологического и сельского туризма, реализация которых напрямую зависит от степени сохранности горных экосистем и доступности для наблюдений крупных животных, таких как сибирский козерог, аргали, марал.

Определенную перспективу представляет сотрудничество с такими организациями, как Wild Altai, Biosphere Expedition и EarthWatch, вовлекающими туристов и волонтеров в процесс мониторинга редких видов. Реализация многолетних экотуристических программ в местообитаниях ирбиса совместно с указанными организациями на Алтае и в Республике Тыва позволит активнее вовлекать местное население в процесс обслуживания туристов и волонтеров, приезжающих изучать ирбиса.

Целесообразно разрабатывать и другие механизмы повышения заинтересованности населения в сохранении снежного барса.