Цель I. Бюджетная политика: долгосрочная устойчивость и структурная трансформация экономики

Цель I. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА: ДОЛГОСРОЧНАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ

И СТРУКТУРНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

ОПИСАНИЕ:

Законодательное закрепление новой конструкции "бюджетных правил".

Подготовка федерального бюджета на трехлетний период и бюджетного прогноза на долгосрочный период, ориентированных на обеспечение структурных экономических преобразований.

Подготовка предложений по настройке налоговой системы в целях стимулирования устойчивого роста экономики и создания конкурентных условий для развития предприятий.

ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ:

Снижение зависимости экономики и государственных финансов от динамики цен на нефть.

Формирование условий для устойчивого ускорения темпов экономического роста и обеспечения его инклюзивности.

ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВНОЕ РЕШЕНИЕ:

В 2017 продолжится плавная адаптация бюджетной политики к новой внешней реальности. Федеральный бюджет на 2017 - 2019 гг. сформирован исходя из цены на нефть 40 долларов США за баррель с траекторией постепенного выхода к 2019 году на дефицит 1,2% ВВП. Это позволит снизить зависимость экономики от нефтяной волатильности - плавные темпы консолидации (на 1 пп в год) обеспечат снижение к 2019 году балансирующей бюджет (на первичном уровне, т.е. до расходов по обслуживанию государственного долга) цены нефти до 40 - 45 долларов США.

С февраля текущего года запущен механизм операций на открытом рынке в рамках переходных положений "бюджетных правил", обеспечивающий снижение влияния изменчивости цен на нефть на внутренние экономические условия. В текущем году запланировано законодательное закрепление новой конструкции "бюджетных правил", что позволит обеспечить должный уровень предсказуемости макроэкономических, финансовых и налоговых условий ведения бизнеса.

В рамках подготовки федерального бюджета на 2018 - 2020 гг., а также уточнения бюджетного прогноза на долгосрочный период предполагается их формирование на основе "бюджетных правил" (включая переходные положения), что позволит повысить долгосрочную предсказуемость экономических и финансовых условий, а также задать ориентиры по приоритетам бюджетной политики в среднесрочной долгосрочной перспективе.

В течение года предстоит разработать предложения по настройке налоговой системы в целях стимулирования устойчивого роста экономики и создания конкурентных условий для развития предприятий. Такие предложения будут сформированы исходя из приоритета "неповышения" общего уровня налоговой нагрузки, а такого изменения ее структуры, которое будет способствовать устранению структурных препятствий для развития и снижению рисков несбалансированности бюджетной системы.