IV. Рекомендации по обеспечению безопасности при проведении работ по рекультивации

IV. Рекомендации по обеспечению безопасности

при проведении работ по рекультивации

46. В состав мероприятий по рекультивации территории предприятий по добыче и переработке урановых и ториевых руд рекомендуется включать следующие основные работы по ограничению выхода с загрязненной территории и распространения радионуклидов и ионизирующего излучения в окружающую среду:

дезактивация загрязненных участков территории;

локализация источников радиоактивного загрязнения;

уплотнение и планировка поверхности территории;

создание экранирующего (защитного) слоя на рекультивируемых участках;

защита от эрозионных и оползневых процессов;

защита от подтопления и затопления территории;

мелиорация почв;

обращение с материалами повторного использования и отходами, в том числе с РАО, накопленными на рекультивируемой территории и образовавшимися при рекультивации;

проведение радиационного контроля и мониторинга состояния рекультивируемой/рекультивированной территории.

47. Рекультивацию территории рекомендуется проводить в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по рекультивации земель.

48. Загрязненные участки рекультивируемой территории, а также дорог и подъездных путей дезактивируются до уровней, установленных в соответствии с санитарными правилами и нормативами радиационной безопасности.

49. Методы и способы дезактивации загрязненных участков, а также порядок проведения определяют в проектной и эксплуатационной документации по рекультивации с учетом степени и характера загрязнения.

Одним из способов дезактивации является снятие верхнего загрязненного слоя грунта и дальнейшее обращение с загрязненным грунтом (см. главу V настоящего Руководства по безопасности). Изъятый грунт рекомендуется замещать потенциально плодородным грунтом, не имеющим радиоактивного и химического загрязнения.

50. При дезактивации территории рекомендуется использовать методы, которые не приводят к вторичному загрязнению окружающей среды, образованию значительных количеств ЖРО и ТРО.

51. Для локализации радиоактивных загрязнений участков рекомендуется применять следующие способы:

связывание в малоподвижные формы и фиксацию пылеобразующих радиоактивных загрязнений на частицах почв (обработка открытых участков местности пылеподавляющими композициями, химико-биологическое задернение);

экранирование слоем чистого материала;

обвалование.

52. К мероприятиям по уплотнению и планировке поверхности рекультивируемой территории относятся работы по стабилизации отвалов, планировке поверхности отвалов, укреплению, выполаживанию или террасированию откосов, засыпке нагорных, водоподводящих, водоотводных каналов, засыпке остаточных траншей, техногенных водоемов и протоков, благоустройству русел рек.

53. При формировании отвалов и карьерных углублений рекомендуется обеспечивать их устойчивость к оползням и осыпям, защиту от водной и ветровой эрозии путем их облесения, залужения и (или) обработки специальными химическими и другими материалами с учетом зональных требований к противоэрозионной организации территории.

54. Отвалы забалансовых руд и пустых пород, отработанные отвалы кучного выщелачивания, не относящиеся к РАО, рекомендуются переместить в денудационные зоны, открытое пространство которых лежит ниже уровня земной поверхности (например, карьеры, провалы, прогибы), или выполаживать на месте и укрыть грунтами или породами, суммарная удельная активность альфа-излучающих радионуклидов и мощность эквивалентной дозы гамма-излучения которых не превышают допустимых уровней, установленных в соответствии с санитарными правилами и нормативами обеспечения радиационной безопасности. Отвалы также могут быть использованы (утилизированы) для формирования и отсыпки дамб и насыпей различного назначения при условии их соответствия требованиям, установленным санитарными правилами и нормативами радиационной безопасности.

55. Проектирование откосов, определение крутизны откосов рекомендуется проводить на основе анализа их долговременной устойчивости с учетом условий размещения рекультивируемой территории (гидрометеорологических, геологических, инженерно-геологических, гидрогеологических условий и физико-механических характеристик грунтов, слагающих откосы).

Высоту отвалов и углы откосов рекомендуется устанавливать в каждом конкретном случае в зависимости от устойчивости слагающих пород и характера использования их поверхности.

56. Рекультивируемые участки рекомендуется покрывать экранирующим (защитным) слоем, препятствующим выходу ионизирующего излучения и радионуклидов, прежде всего радона, с поверхности участка.

57. Толщину, конструкцию и материалы экранирующего (защитного) слоя рекомендуется выбирать исходя из необходимости обеспечения допустимых уровней мощности дозы внешнего гамма-излучения от поверхности рекультивированной территории и плотности потока радона с рекультивированной поверхности, установленных в соответствии с санитарными правилами и нормативами обеспечения радиационной безопасности в зависимости от выбранного направления рекультивации земель.

58. При выборе конструкции и конструкционных материалов защитного экрана и его толщины рекомендуется учитывать следующие факторы:

природные и техногенные условия размещения территории, в том числе:

метеорологические условия, в частности, количество атмосферных осадков в виде снега, дождя; температура воздуха, почвы, возможная глубина промерзания грунта, скорость ветра, роза ветров, возможность прохождения урагана; повторяемость и продолжительность пыльных и песчаных бурь и метелей;

рельеф рекультивируемой территории;

геологические и гидрогеологические условия;

механизмы разрушения защитного слоя вследствие различных природных (например, выветривания, водной эрозии) и техногенных процессов;

преобладающие механизмы (выветривание, вымывание, выщелачивание) и формы выхода (в газообразной форме, унос с твердыми частицами, с потоком жидкости) радионуклидов в окружающую среду;

отечественный и международный опыт выполнения рекультивации аналогичных территорий.

59. В качестве материала защитного экрана могут быть использованы инертные слабопроницаемые материалы, к которым относятся глина, суглинки, строительные и искусственные материалы.

60. Обвалование может осуществляться грунтом с чистых участков территории или отсыпкой чистыми привозными слабо или водонепроницаемыми сыпучими материалами. Для снижения влияния водной и ветровой эрозии рекомендуется применять методы пылеподавления, химико-биологического задернения или полиэтиленовую пленку.

61. В целях защиты рекультивируемых участков от водной и ветровой эрозии и оползневых процессов также рекомендуется организация пологих склонов (откосов), направленных стоков, укрепление верхнего покрытия трудно истираемыми материалами и посадка соответствующей растительности.

62. Рекультивацию территории отработанных полигонов подземного выщелачивания рекомендуется проводить путем изъятия грунта в местах, имеющих радиоактивное и кислотно-солевое загрязнение.

63. Инженерные работы по предотвращению подтопления и затопления рекультивируемой территории, ограничению поступления загрязненных вод в окружающую среду могут включать меры по регулированию водного режима в рекультивационном слое грунта, устройство дренажной, водоотводящей, оросительной сети и сооружение гидротехнических сооружений в целях организации направленного стока ливневых и технических вод.

При проведении инженерных работ по ограничению поступления радионуклидов в окружающую среду с загрязненными водами рекомендуется предусмотреть средства и методы для очистки и удаления дренированной из отвалов воды, содержащей радионуклиды, до установленных санитарными правилами и нормативами обеспечения радиационной безопасности уровней.

Шахтные воды, выпускаемые из рудников, допустимо сбрасывать в водотоки, если их удельная активность не превышает допустимых уровней, установленных санитарными правилами и нормативами обеспечения радиационной безопасности.

64. В целях укрепления защитного слоя и защиты рекультивируемых участков от эрозионных и оползневых процессов, предотвращения образования радиоактивных аэрозолей и их распространения в окружающую среду с загрязненной территории и обеспечения долговременной стабильности рекультивируемой/рекультивированной территории ее поверхность рекомендуется покрыть потенциально плодородными и (или) плодородными слоями почвы толщиной, достаточной для развития корневой системы трав и (или) кустарников, и высадить соответствующую растительность.

65. При выборе видов растительности целесообразно учитывать:

способность корневой системы растений обеспечивать стабилизацию материала экрана в условиях химического и физического выветривания поверхностного слоя;

способность растений произрастать в данных климатических условиях;

устойчивость к болезням, засухе и дождям.

Рекомендуется использовать долгоживущие многолетние сорта.

Рекомендуется избегать древесной растительности, имеющей развитую корневую систему, способную нарушить защитный слой.

66. После завершения каждого этапа рекультивации рекомендуется проводить анализ результатов выполненных работ, дополнительное обследование территории в объеме, необходимом для своевременной корректировки проектной документации и разработки технических средств и организационных мероприятий по безопасному выполнению работ на последующем этапе рекультивации.

67. Оптимизацию выбранного варианта рекультивации рекомендуется проводить с учетом периодически проводимой оценки возможного радиационного воздействия на население и окружающую среду в процессе и после рекультивации, оценки облучения работников (персонала), выполняющих работы по рекультивации, а также оценки объемов образующихся РАО и возможных способов обращения с ними.

68. После завершения комплекса работ по рекультивации с целью оценки соответствия фактического состояния территории заданному проектом конечному состоянию рекомендуется провести заключительное радиационное обследование территории и подготовить соответствующий отчет об обследовании.

69. В отчет по результатам заключительного обследования рекультивированной территории рекомендуется включать:

результаты радиационного обследования состояния рекультивированной территории, подтверждающие соответствие фактического состояния территории заданному проектом конечному состоянию;

сведения об использованных при проведении заключительного обследования средствах измерений и методиках выполнения измерений;

результаты оценки прогнозируемых уровней радиационного воздействия на население, выполненных с учетом результатов заключительного обследования;

обоснованные выводы о соответствии фактического состояния рекультивированной территории заданному конечному состоянию.

70. Работы по рекультивации территории могут считаться завершенными после достижения конечного состояния, определенного проектом рекультивации, и составлением соответствующего акта приемки-сдачи выполненных работ.

71. В акте рекомендуется указывать:

ограничения, накладываемые на использование отдельных участков территории, водоемов и подземных вод, и срок их действия;

порядок и методы проведения наблюдений за состоянием рекультивированной территории, а также порядок проведения работ, при необходимости, по поддержанию ее в заданном конечном состоянии;

организацию, осуществляющую указанные выше работы.

72. В ходе проведения рекультивации и после ее завершения рекомендуется обеспечить учет, документирование, хранение и передачу в установленном порядке и объеме информации, важной для безопасности, в том числе проектной, исполнительной, эксплуатационной и учетной документации, документации, содержащей результаты радиационного контроля и мониторинга состояния рекультивируемой территории, включая результаты заключительного радиационного обследования, документацию по обоснованию безопасности при проведении рекультивационных работ (см. приложение N 3 к настоящему Руководству по безопасности), а также информацию об ограничениях, накладываемых на использование отдельных участков территории, водоемов и подземных вод.