Порядок учета сил и средств функциональных и территориальных подсистем РСЧС на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования, объекта), отрабатываемый в ОДС ЦУКС территориальных органов и отображаемый в паспортах территорий

Таблица по силам и средствам по каждому риску возникновения ЧС в Паспорте состоит из 3-х разделов: функциональные подсистемы РСЧС на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования и т.д.); территориальная подсистема РСЧС субъекта Российской Федерации (муниципального образования и т.д.), министерства и ведомства, не имеющие своих функциональных подсистем.

Каждое министерство и ведомство, имеющее функциональные подсистемы РСЧС, в таблице прописывается отдельной строкой.

При заполнении таблиц по силам и средствам в подразделе "Не входящие в РСЧС" необходимо включать органы управления, силы и средства министерств и ведомств, не имеющих функциональных подсистем РСЧС.

Каждый из разделов делится на подразделы.

В столбце N 1 "N п/п" указывается порядковый номер строки в разделе таблицы.

В столбце N 2 "Наименование министерства, ведомства" указываются названия министерств и ведомств, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования, объекта).

В столбце N 3 "Количество л/с" указывается количество личного состава Ф и ТП РСЧС, запланированное для предупреждения и ликвидации ЧС на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования, объекта) в соответствии с планами применения.

В столбце N 4 "Количество техники" указывается количество техники, запланированной для предупреждения и ликвидации ЧС на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования, объекта) в соответствии с планами применения.

Раздел "Функциональные подсистемы РСЧС" отрабатывается на каждый федеральный орган исполнительной власти отдельно, по подразделам (органы повседневного управления, территориальные органы, силы и средства ликвидации ЧС). В конце раздела в графе "ИТОГО за ФП РСЧС" указываются итоговые значения за все функциональные подсистемы РСЧС, равные сумме итоговых значений за каждый ФОИВ.

Раздел "Территориальные подсистемы РСЧС" отрабатывается на каждое муниципальное образование по подразделам (КЧС и ОПБ, органы повседневного управления, силы и средства ликвидации ЧС).

Расчет сил и средств в разделе "Не входящие в РСЧС" производится в соответствии с методикой заполнения раздела "Функциональные подсистемы РСЧС".

К координационным органам относятся комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней.

К органам повседневного управления относятся дежурные службы администраций субъектов Российской Федерации, единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.

К силам и средствам ликвидации ЧС относятся силы и средства территориальных подсистем РСЧС, в том числе: аварийные, аварийно-восстановительные бригады от муниципальных организаций и учреждений, летный состав, технический состав по обслуживанию воздушных судов различных организаций, специализированные дорожно-ремонтные пункты, подразделения противопожарной службы субъектов Российской Федерации, поисково-спасательные формирования и т.д.

В конце раздела в графе "ИТОГО за ТП РСЧС" указываются итоговые значения за всю территориальную подсистему РСЧС, равные сумме итоговых значений за каждое звено ТП РСЧС.

Общая группировка сил и средств, предназначенная для предупреждения и ликвидации ЧС по каждому риску (далее - группировка сил и средств), составляет сумму итоговых значений за территориальную и функциональные подсистемы РСЧС субъекта Российской Федерации (муниципального образования и т.д.), и отражается в соответствующих разделах Паспорта.

В общую группировку сил и средств субъекта Российской Федерации (муниципального образования, объекта) также включаются силы и средства центрального подчинения ФОИВ, если они дислоцируются на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования, объекта).

Группировка сил и средств субъекта Российской Федерации, в полном объеме включает все силы и средства территориальной подсистемы в соответствии с нормативным правовым актом о ТП РСЧС субъекта Российской Федерации, в том числе силы и средства территориальных звеньев.

ОПУ территориальных органов ФОИВ уточняют состав сил и средств ФП РСЧС по каждому риску возникновения ЧС, согласовывают данную информацию с территориальным органом МЧС России.

Группировка сил и средств муниципального образования, к которой относятся городские округа, муниципальные районы, внутригородские территории городов федерального значения, в полном объеме включает все силы и средства ниже стоящих административно-территориальных звеньев (городское поселение, сельское поселение, муниципальный округ внутригородской территории города федерального значения) в соответствии с нормативными правовыми актами глав муниципальных образований субъектов Российской Федерации о составе сил и средств каждого территориального звена. В группировку сил и средств рассматриваемых муниципальных образований также включаются силы и средства республиканского (областного, краевого) подчинения территориальной подсистемы субъекта Российской Федерации, если они дислоцируются на данной территории.

Группировка сил и средств муниципального образования, к которой относятся городские поселения, сельские поселения, муниципальные округа внутригородских территорий городов федерального значения, в полном объеме включает все силы и средства населенных пунктов, расположенных на территории данных административных образований. В данную группировку сил и средств также включаются силы и средства республиканского (областного, краевого) подчинения, если они непосредственно дислоцируются на данной территории.

Силы и средства, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС на объектах (потенциально опасных, социально значимых и т.д.) ведомственного подчинения в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих министерств и ведомств предоставляются ОПУ ФОИВ, территориальным органам ФОИВ по соглашению с территориальными органами МЧС России, на подведомственной территории которых находятся данные объекты, межведомственным рабочим группам для разработки паспортов данных объектов.

Силы и средства, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС на объектах (объекты с массовым пребыванием людей и т.д.) территориального подчинения в соответствии с нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предоставляются ОПУ территориальной подсистемы РСЧС, по соглашению с территориальными органами МЧС России, межведомственным рабочим группам.

При подготовке сведений по силам и средствам в паспортах муниципальных образований (муниципальный район, городской округ внутригородская территория города федерального значения) не учитывается информация по организациям и учреждениям республиканского (областного, краевого) подчинения, указанная в нормативных правовых актах о ТП РСЧС субъектов Российской Федерации, за исключением сил и средств, дислоцированных на данных территориях. Данная информация учитывается в соответствующих разделах паспортов территорий субъектов Российской Федерации.

В соответствии с порядком учета сил и средств в Паспортах вышеуказанные графы заполняются заблаговременно с учетом Планов применения по каждому риску возникновения ЧС на всех уровнях. При факте или угрозе возникновения ЧС ОПУ функциональных и территориальных подсистем РСЧС вносят фактические данные по силам и средствам, привлеченным к ликвидации последствий произошедшей ЧС (происшествия), в соответствующих разделах Паспортов.

В наиболее короткие сроки ОДС (ОД) ОПУ Ф и Т подсистем РСЧС установленным порядком направляют заполненные ведомости привлечения сил и средств (далее - ведомости) в ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России для дальнейшего обобщения информации.

Все сведения по органам управления, силам и средствам по каждому министерству и ведомству вносятся в ведомость по аналогии с подразделом "МЧС России" на всех уровнях реагирования (см. образец).

Ведомость включает следующие разделы:

привлечение сил и средств в соответствии с планами применения - раздельно по личному составу и технике, заполняется заблаговременно;

привлекалось фактически - раздельно по личному составу и технике, заполняется при привлечении сил и средств для ликвидации (предупреждения) ЧС;

нормативное время убытия и прибытия - указывается в соответствии с нормативными правыми актами министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с МЧС России, заполняется заблаговременно;

нормативный документ, регламентирующий выделение сил и средств на ликвидацию ЧС - указывается заблаговременно;

фактические временные показатели (получение информации, время убытия, время прибытия) - заполняется при факте (угрозе) ЧС;

расстояние до места ЧС - заполняется при факте (угрозе) ЧС;

недостатки реагирования - заполняется при факте (угрозе) ЧС.

Все структурные подразделения, организации и учреждения Ф и ТП РСЧС, предназначенные и привлекаемые к ликвидации ЧС, заблаговременно прописываются в ведомости привлечения сил и средств отдельной строкой в Паспортах каждого муниципального образования (городской округ, муниципальный район, внутригородская территория города федерального значения, городское поселение, сельское поселение, населенный пункт), в том числе в паспортах объектов.

Фактические данные по количеству привлеченных сил и средств заполняются в ведомостях.