II. Функции Главного управления

15. Главное управление выполняет следующие функции:

1) осуществляет полномочия главного распорядителя, получателя, иного получателя средств федерального бюджета, главного администратора доходов федерального бюджета от осуществления таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, финансово-хозяйственной деятельности, администратора доходов федерального бюджета от осуществления ФТС России финансово-хозяйственной деятельности и главного администратора, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

2) осуществляет финансирование мероприятий, связанных с проведением таможенными органами оперативно-розыскной деятельности;

3) координирует работу и осуществляет организационно-методическое руководство финансовыми подразделениями таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах по направлениям деятельности Главного управления;

4) организует работу по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности, соблюдению финансовой и бюджетной дисциплины;

5) организует и координирует работу по сбору, своду и анализу данных от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах для формирования бюджетных проектировок ФТС России на очередной финансовый год и на плановый период;

6) распределяет предельный объем бюджетных ассигнований, доведенный до ФТС России, по статьям классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по действующим расходным обязательствам;

7) организует и координирует работу по сбору, учету, своду и анализу предложений от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по объему и направлениям дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях, перечню и параметрам принимаемых расходных обязательств;

8) осуществляет подготовку материалов, необходимых для разработки предложений для внесения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов на содержание ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, для представления в Минфин России;

9) обеспечивает составление, ведение и представление в Минфин России реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований;

10) формирует перечень несогласованных вопросов по объемам бюджетных ассигнований на реализацию действующих расходных обязательств, а также принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

11) организует и координирует участие структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в работе по рассмотрению предложений по возвратному распределению доведенных до ФТС России объемов бюджетных ассигнований, а также по защите дополнительных объемов бюджетных ассигнований, необходимых для реализации действующих и принимаемых расходных обязательств, в Минфине России;

12) организует работу по подготовке предложений по внесению изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в части расходов ФТС России и представляет их в Минфин России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) участвует совместно со структурными подразделениями ФТС России в работе по формированию и внесению изменений в Сводный план капитальных вложений ФТС России, план капитального ремонта зданий и сооружений ФТС России, планы материально-технического обеспечения таможенных органов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и другие планы (далее - Планы);

14) формирует и представляет на утверждение руководству ФТС России бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств ФТС России, распределяет и доводит до подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, осуществляет ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств;

15) организует работу по формированию порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, формирует свод смет ФТС России;

16) формирует и представляет на утверждение руководству ФТС России бюджетную смету ФТС России;

17) формирует учетную политику ФТС России;

18) обеспечивает подготовку финансовых документов и осуществляет финансирование текущих и инвестиционных расходов ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах в соответствии с бюджетной росписью ФТС России и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

19) осуществляет ведение бюджетного учета, в том числе учета таможенных и иных платежей, составление бюджетной и иной финансовой отчетности ФТС России, отчетности по валютным операциям, сбор отчетов о состоянии счетов представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах в банках-нерезидентах и представление их в инспекцию Федеральной налоговой службы, обеспечивает хранение бухгалтерских документов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) организует работу по составлению и представлению таможенными органами, организациями, находящимися в ведении ФТС России, и представительствами (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах бюджетной и иной финансовой отчетности;

21) консолидирует, обобщает и анализирует бюджетную и иную финансовую отчетность таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;

22) составляет и представляет в Минфин России, Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства и Счетную палату Российской Федерации, в иные федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды бюджетную и иную финансовую отчетность ФТС России, установленную законодательством Российской Федерации;

23) осуществляет учет нефинансовых активов, находящихся в эксплуатации структурных подразделений ФТС России и в представительствах (у представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, предметов форменной одежды, выданных в личное пользование должностным лицам ФТС России;

24) осуществляет контроль за своевременным и правильным оформлением первичных бухгалтерских документов;

25) обеспечивает прием, проверку и оплату документов на проезд в служебных целях, по командировочным расходам, при переезде на новое место службы в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицам ФТС России, представительств (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;

26) обеспечивает выполнение финансовых обязательств ФТС России перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами по платежам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

27) участвует в подготовке предложений по формированию предельной численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и внесению в них изменений;

28) обеспечивает выплату денежного довольствия, денежного содержания, заработной платы, осуществление иных выплат и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации должностным лицам и работникам ФТС России, представительств (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;

29) осуществляет подготовку документов на возврат денежных средств, поступающих на счет ФТС России во временное распоряжение, перечисленных в качестве обеспечения заявки на участие в закупках и (или) в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов;

30) проводит совместно с должностными лицами структурных подразделений ФТС России, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах инвентаризацию активов и обязательств в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

31) представляет в Территориальное управление Росимущества в городе Москве сведения об имуществе, принадлежащем на праве оперативного управления ФТС России;

32) осуществляет контроль за представлением таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, сведений об объектах имущества в территориальные управления Росимущества для внесения их в реестр федерального имущества;

33) осуществляет подготовку проектов приказов (распоряжений) ФТС России о передаче (получении) нефинансовых активов на основании предложений таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, в связи с прекращением (возникновением) права оперативного управления (хозяйственного ведения);

34) рассматривает с учетом заключений структурных подразделений ФТС России предложения таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах о списании федерального имущества, подготавливает проекты писем ФТС России о согласовании списания федерального имущества;

35) осуществляет ведение оперативного учета федерального недвижимого имущества, сведения о котором составляют государственную тайну;

36) организует сбор, обобщение и анализ отчетов таможенных органов о движении федерального имущества, сведения о котором составляют государственную тайну;

37) формирует перечень имущества, созданного и приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства;

38) проводит анализ и подготовку к согласованию руководством ФТС России отчетов о результатах деятельности учреждений, находящихся введении ФТС России, и об использовании закрепленного за ними федерального имущества;

39) участвует совместно со структурными подразделениями ФТС России в работе комиссий по определению балансовой стоимости объектов таможенной инфраструктуры, законченных строительством и введенных в эксплуатацию;

40) обеспечивает перечисление единовременных субсидий на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим ФТС России и единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФТС России;

41) участвует в работе по подготовке аналитических материалов и формированию докладов руководству ФТС России о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

42) формирует контрольные и аналитические показатели эффективности деятельности таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления и готовит предложения по оценке их выполнения;

43) участвует в разработке, реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ в части компетенции Главного управления;

44) участвует в работе по автоматизации финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;

45) организует работу по формированию и ведению электронных баз данных финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в целях обеспечения оперативного контроля за расходованием бюджетных средств, своевременного формирования установленных форм бюджетной и иной финансовой отчетности на электронных носителях информации;

46) разрабатывает (участвует в разработке) проекты федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления;

47) проводит экспертизу финансово-экономических обоснований, подготовленных структурными подразделениями ФТС России к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

48) осуществляет разработку и совершенствование нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам финансово-экономической деятельности;

49) осуществляет на основании нормативных правовых актов Российской Федерации разработку схем должностных окладов сотрудников, работников учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также должностных лиц и работников представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;

50) осуществляет мониторинг (участие в мониторинге) правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и ФТС России, касающихся финансово-экономической деятельности таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;

51) участвует в работе по инкорпорации правовых актов в законодательство Российской Федерации;

52) разрабатывает на основании нормативных правовых актов Российской Федерации порядки выплаты денежного довольствия сотрудникам, осуществления отдельных выплат федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов, оплаты труда должностных лиц и работников представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, других выплат и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и систему оплаты труда работников таможенных органов;

53) готовит проекты приказов о поощрении (премировании) должностных лиц ФТС России, начальников региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, руководителей учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, должностных лиц таможенных органов; готовит проекты приказов об установлении надбавок должностным лицам ФТС России, начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России;

54) выявляет проблемные вопросы нормативного регулирования финансово-экономической деятельности ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и готовит соответствующие предложения руководству ФТС России по их решению;

55) участвует в разработке социальной политики и определении приоритетных направлений в развитии социальной базы таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России;

56) участвует в рассмотрении предложений по созданию, реорганизации и ликвидации таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, повышению эффективности их деятельности и использования закрепленного за ними имущества;

57) формирует и представляет на утверждение руководству ФТС России прогнозные показатели доходов федерального бюджета от хозяйственной деятельности таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, осуществляет контроль поступления указанных доходов федерального бюджета;

58) организует и участвует в работе комиссии по координации и регулированию деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении ФТС России;

59) проводит анализ отчетов о деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении ФТС России, рассматривает и вносит на утверждение руководству ФТС России годовые программы деятельности указанных предприятий и стратегии их развития, осуществляет контроль за их исполнением;

60) проводит мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого распорядителями и получателями средств федерального бюджета, подведомственными ФТС России;

61) осуществляет подготовку и анализ статистических и отчетных данных о финансировании таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

62) осуществляет назначение, перерасчет и выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, должностным лицам, проходившим службу в таможенных органах, и членам их семей, разработку и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности пенсионного обеспечения;

63) осуществляет контроль за своевременным и правильным назначением и выплатой пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, в подразделениях пенсионного обеспечения региональных таможенных управлений;

64) осуществляет подготовку проектов договоров, соглашений, связанных с выплатой пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, и контроль за их исполнением; планирование денежных средств для финансирования пенсионных выплат;

65) подготавливает платежные документы, необходимые для осуществления выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, ведет оперативный учет по выплате пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат;

66) согласовывает проекты документации о закупках в пределах компетенции Главного управления;

67) согласовывает проекты государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг и соглашений к ним в пределах компетенции Главного управления;

68) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов, в пределах компетенции Главного управления;

69) согласовывает проекты требований к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) об уплате неустоек (штрафов, пеней) по государственным контрактам, заключенным ФТС России, об осуществлении уплаты денежной суммы по банковским гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов; осуществляет бюджетный учет сумм начисленных задолженностей, подлежащих оплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем), банком-гарантом;

70) осуществляет оплату неустоек (пеней, штрафов), выставленных к ФТС России по государственным контрактам;

71) направляет в единую информационную систему в сфере закупок информацию и документы о заключенных ФТС России государственных контрактах и изменениях к ним для включения в реестр контрактов;

72) формирует сведения о принятых бюджетных обязательствах по заключенным ФТС России государственным контрактам и изменениям к ним, направляет их в территориальный орган Федерального казначейства;

73) принимает участие в реализации мероприятий и программ Союзного государства;

74) осуществляет регистрацию, учет и оплату обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, регистрацию и учет обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на плановый период;

75) осуществляет подготовку ответов на обращения граждан, органов государственной власти и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, подготовку соответствующих заключений и предложений руководству ФТС России;

76) осуществляет разработку методических рекомендаций и подготовку разъяснений по обращениям таможенных органов, организаций, находящихся введении ФТС России, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и структурных подразделений ФТС России по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

77) участвует в рассмотрении и согласовании проектов штатных расписаний центрального аппарата ФТС России, таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в подготовке необходимых финансовых расчетов в связи с проводимыми в ФТС России организационно-штатными мероприятиями;

78) представляет на утверждение руководству ФТС России годовые фонды оплаты труда сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, вносит соответствующие изменения в эти фонды;

79) формирует и представляет на утверждение руководству ФТС России перечень распорядителей и получателей средств федерального бюджета, администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, находящихся в ведении ФТС России;

80) формирует карты внутреннего финансового контроля;

81) осуществляет подготовку предложений по актуализации карт внутреннего финансового контроля;

82) производит контрольные действия при осуществлении внутреннего финансового контроля;

83) осуществляет ведение, учет и хранение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля;

84) направляет информацию о результатах внутреннего финансового контроля руководителю (заместителю руководителя) ФТС России;

85) участвует в установленном порядке в работе контрактной службы ФТС России;

86) принимает участие в проведении служебных и инспекторских проверок по направлениям деятельности Главного управления;

87) организовывает и проводит функциональные проверки таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;

88) организует и участвует в работе комиссии по поступлению и выбытию активов;

89) принимает участие в осуществлении международной деятельности по согласованию с Управлением таможенного сотрудничества и при его координации в части:

а) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного сотрудничества;

б) подготовки предложений по планированию работы коллегии Таможенного комитета Союзного государства, заседаний Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств, Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза, а также подготовки материалов к мероприятиям, проводимым этими органами;

в) подготовки справочных и информационных материалов к встречам руководства ФТС России с представителями таможенных органов и иных компетентных органов иностранных государств и международных организаций;

г) обеспечения участия в заседаниях групп экспертов и работе коллегии Таможенного комитета Союзного государства, Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств, Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза, совместных рабочих групп таможенных органов Российской Федерации и иностранных государств, комитетов, подкомитетов и других рабочих органов международных организаций, международных форумов;

д) обеспечения участия в мероприятиях по профессиональной подготовке, переподготовке, обмену опытом и повышению квалификации, проводимых ФТС России, при содействии таможенных органов иностранных государств и международных организаций;

е) обеспечения приемов иностранных делегаций в рамках протокольных мероприятий ФТС России с участием представителей таможенных органов иностранных государств;

ж) обеспечения проведения международных семинаров, совещаний, заседаний комитетов и рабочих групп, организуемых ФТС России;

90) участвует в подготовке контрактов, договоров, соглашений, протоколов, планов, смет и других документов ФТС России по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

91) осуществляет необходимые мероприятия по повышению квалификации, укреплению служебной дисциплины должностных лиц Главного управления.