3. Структура и полномочия в студенческом спорте

Согласно п. 23.2 ст. 2 N 329-ФЗ "О Физической культуре и спорте в Российской Федерации" студенческий спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

Таблица 1

СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СТУДЕНЧЕСКИМ СПОРТОМ

Студенческий спорт рассматривается, как форма развития спорта высших достижений и массового спорта. К спорту высших достижений относится часть студенческого спорта, направленная исключительно на достижение обучающимися образовательных организаций высшего образования результатов на всемирных летних и зимних универсиадах. К массовому спорту относится физкультурная, спортивная и оздоровительная работа с обучающимися в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в том числе направленная на их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

В соответствии с п. 20.1) ст. 6 N 329-ФЗ "О Физической культуре и спорте в Российской Федерации" вопросы студенческого спорта высших достижений относятся к полномочиям в области физической культуры и спорта Российской Федерации и осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, который обеспечивает подготовку и участие сборных команд Российской Федерации для участия во всемирных летних и зимних универсиадах. Составы сборных команд Российской Федерации для участия во всемирных летних и зимних универсиадах утверждаются Российским студенческим спортивным союзом по представлению аккредитованных всероссийских федераций по видам спорта.

В соответствии с пп. 1.1) п. 1 ст. 8 и пп. 1.1.) п. 1 ст. 9 вопросы студенческого спорта, как части массового спорта, относятся к полномочиям в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

К органам исполнительной власти имеющим отношение к студенческому спорту относятся федеральные, региональные и муниципальные органы исполнительной власти, имеющие в своем ведении профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.

В условиях широкого межведомственного и межуровневого регулирования сферы студенческого спорта важную координирующую роль в развитии студенческого спорта осуществляют субъекты физической культуры и спорта определенные в ст. 5 N 329-ФЗ "О Физической культуре и спорте в Российской Федерации": федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления, подведомственные этим органам организации (п. 9), а также всероссийские общественные объединения: Российский студенческий спортивный союз (далее - РССС) (п. 8.1), студенческие спортивные лиги (п. 1), спортивные федерации (п. 1.1).

Взаимодействие вышеизложенных субъектов физической культуры и спорта между собой в вопросах студенческого спорта осуществляется в соответствии с:

- положениями, установленными Международной федерацией студенческого спорта FISU и Европейской ассоциацией студенческого спорта EUSA;

- государственной аккредитацией спортивных федераций;

- рекомендациями Минспорта России общероссийским спортивным федерациям по созданию студенческих спортивных лиг и ассоциаций, разработанные по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту 28 июня 2010 года;

Взаимодействие профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с вышеизложенными субъектами физической культуры и спорта в вопросах студенческого спорта осуществляется в соответствии с:

- ведомственной подчиненностью органам исполнительной власти сферы физической культуры и спорта (в отношении образовательных организаций сферы физической культуры и спорта);

- уставами РССС, студенческих спортивных лиг, аккредитованных спортивных федераций, образовательных организаций;

- регламентами и положениями официальных мероприятий органов исполнительной власти сферы физической культуры и спорта, РССС, студенческих спортивных лиг и аккредитованных спортивных федераций.

Обязательное взаимодействие профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с вышеупомянутыми субъектами физической культуры и спорта относится исключительно к официальным физкультурным и спортивным мероприятиям с обучающимися.

Официальный статус определяется наличием студенческого спортивного мероприятия в Единых календарных планах физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - ЕКП) федерального, региональных и муниципальных органов исполнительной власти осуществляющих управление в сфере физической культуры и спорта. Порядок формирования ЕКП определен приказом Минспорта России от 8 мая 2009 г. N 289.

Организация процесса физического воспитания и физической подготовки обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, их подготовка к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, не имеющих статус официальных - обязательного взаимодействия профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с вышеупомянутыми субъектами физической культуры и спорта не предполагает, но для эффективного развития студенческого спорта является рекомендованным.

Структура студенческих спортивных соревнований:

- локальные: межфакультетские спартакиады, спартакиады общежитий и т.д.;

- местные (муниципальные): фестивали, студенческие соревнования по видам спорта т.д.;

- региональные: региональные универсиады, фестивали, региональные этапы студенческих спортивных лиг и т.д.;

- межрегиональные: фестивали, студенческие спартакиады, межрегиональные дивизионы студенческих спортивных лиг и т.д.;

- всероссийские: Универсиады, Всероссийский фестиваль студенческого спорта, первенства среди студентов, чемпионаты РССС, чемпионаты АССК России;

- международные: чемпионаты Европы среди студентов, чемпионаты мира среди студентов и Всемирные летние и зимние Универсиады.

24 ноября 2015 года подписано распоряжение Правительства Российской Федерации N 2390-р об утверждении перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план Минспорта России, а также в планы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В перечень включено 29 физкультурных мероприятий, в том числе Всероссийский фестиваль студенческого спорта, летняя и зимняя Всероссийская Универсиады.

В 2015 году Минспортом России внесены изменения в Положение о Единой всероссийской спортивной классификации, в соответствии с которыми предусмотрено присвоение спортивных званий и спортивных разрядов участникам значимых студенческих мероприятий. Присвоение спортивных званий, разрядов регулируется положениями статьи 22 N 329-ФЗ. В соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией (далее - ЕВСК) устанавливаются нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), а также условия выполнения этих норм и требований. Положением о ЕВСК определяется содержание указанных норм, требований и условий, а также устанавливается порядок присвоения спортивных званий и спортивных разрядов по различным видам спорта. Таким образом, студентам вправе присуждаться спортивные разряды и звания в соответствии с ЕВСК и ВРВС.