Цель II. Совершенствование тарифного регулирования

Цель II

Совершенствование тарифного регулирования

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Показатель 2.1

Доля решений ФАС России по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (%)

5

4,5

4

3,5

Показатель 2.2

Доля постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (%)

0,5

0,5

0,5

0,5

Показатель 2.3

Снижение предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт) по договорам технологического присоединения, в процентах от ВНД на душу населения (%)

938

850

361

25

Дата достижения цели - IV квартал 2018 г.

Развитие системы комплексного стимулирующего регулирования

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Установление цен (тарифов) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций

Ключевое событие 2.1.1

Приняты решения ФАС России по установлению цен (тарифов) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сроки

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Переход на долгосрочные параметры регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Ключевое событие 2.2.1

Проведен мониторинг решений об установлении цен (тарифов), установленных исходя из долгосрочных параметров регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

9 декабря

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.2.2

Проведен мониторинг решений об установлении цен (тарифов), установленных исходя из долгосрочных параметров регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 291-ФЗ в сферах электроснабжения и газоснабжения

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Переход на долгосрочные параметры регулирования в сфере железнодорожных перевозок

Ключевое событие 2.3.1

Реализована методика долгосрочного тарифного регулирования в сфере грузовых железнодорожных перевозок

8 декабря

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.В. Редько

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.3.2

Реализованы нормативные правовые акты по переходу на долгосрочные параметры регулирования в сфере железнодорожных перевозок

8 декабря

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.В. Редько

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Установление долгосрочных тарифов, сборов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах

Ключевое событие 2.4.1

Установлены долгосрочные тарифы, сборы на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах

2 июня

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.В. Редько

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование регулирования цен (тарифов) в электроэнергетической отрасли

Ключевое событие 2.5.1

Внесены изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.5.2

Внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности и в Правила вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации

27 августа

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование регулирования в сфере услуг общедоступной электросвязи и почтовой связи

Ключевое событие 2.6.1

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи"

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование регулирования цен (тарифов) в газовой и нефтяной отраслях

Ключевое событие 2.7.1

Проведен мониторинг изменения удельных расходов на транспортировку и хранение газа за пределами территорий государств - членов Таможенного союза при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств

I кв.

I кв.

I кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

А.Г. Цыганов

Ключевое событие 2.7.2

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации"

4 сентября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.7.3

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 980 "О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов"

III кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование регулирования цен (тарифов) в сфере регулирования транспорта

Ключевое событие 2.8.1

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" в части дополнения услугой по обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.В. Редько

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Внедрение системы комплексного стимулирующего регулирования (в рамках реализации "дорожной карты" "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики")

Ключевое событие 2.9.1

Разработан и внедрен Единый государственный портал раскрытия информации регулируемыми инфраструктурными организациями и органами регулирования

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

С.А. Пузыревский

А.Н. Голомолзин

Повышение эффективности инфраструктурных организаций

Показатель 2.4

Снижение издержек регулируемых ФАС России организаций инфраструктурного сектора к уровню 2013 года (100%) (в сопоставимых ценах)

99

98

97

96

Показатель 2.5

Доля соблюдения требований по установленным параметрам надежности и качества регулируемых услуг (%)

95

96

97

98

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов

Ключевое событие 2.10.1

Проведен мониторинг объемов, характера и доли привлеченных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Разработка и реализация комплекса мер по сдерживанию цен (тарифов) естественных монополий

Ключевое событие 2.11.1

Образован Коллегиальный орган для принятия решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций, утвержден его состав

11 сентября

Руководитель ФАС России

И.Ю. Артемьев

Ключевое событие 2.11.2

Сформирован Методический совет в ФАС России по тарифному регулированию

13 октября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.11.3

Образованы отраслевые рабочие группы при Методическом совете ФАС России по тарифному регулированию

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.11.4

Создан Биржевой комитет и рабочие группы

10 декабря

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.11.5

Образованы подгруппы Биржевого комитета

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.11.6

Разработана Стратегия стимулирующего тарифного регулирования

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Ключевое событие 2.11.7

Проведен анализ нормативных правовых актов в сфере тарифного регулирования и утвержден План нормативной правовой работы

26 ноября

Заместитель руководителя ФАС России

С.А. Пузыревский

Ключевое событие 2.11.8

Усовершенствована методология тарифного регулирования

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Ключевое событие 2.11.9

Повышена обоснованность тарифных решений, в том числе долгосрочных тарифов, при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики Российской Федерации

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Обеспечение реализации законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах естественных монополий

Ключевое событие 2.12.1

Установлены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Защита интересов потребителей

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Повышение доступности энергетической инфраструктуры для потребителей, сокращение сроков и стоимости технологического присоединения

Ключевое событие 2.13.1

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

17 сентября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.13.2

Повышена доступность энергетической инфраструктуры для потребителей, сокращены сроки и стоимость технологического присоединения

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.13.3

Проведен мониторинг снижения предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт по договорам технологического присоединения, в процентах от ВНД на душу населения, %)

II кв.

II кв.

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.13.4

Проведен мониторинг по повышению доступности энергетической инфраструктуры в части сокращения срока присоединения к энергосети

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Повышение доступности инфраструктуры системы газоснабжения для потребителей

Ключевое событие 2.14.1

Проведен мониторинг практики подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения

I кв.

I кв.

I кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Обеспечение действенного контроля и усиление административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законодательства Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов)

Ключевое событие 2.15.1

Реализован мониторинг за нарушение законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законодательства Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов)

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Рассмотрение в досудебном порядке споров

Ключевое событие 2.16.1

Проведен мониторинг качества и доступности досудебного урегулирования споров по показателям; степень информированности о порядке досудебного урегулирования споров, возможность выбора формы обращения, своевременность досудебного урегулирования споров

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

С.А. Пузыревский

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Повышение уровня защиты потребителей, качества и надежности предоставления коммунальных услуг

Ключевое событие 2.17.1

Реализованы мероприятия, закрепляющие стандарты коммерческого качества обслуживания потребителей услуг естественных монополий и предусматривающие меры ответственности за их соблюдение

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

АН. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Ключевое событие 2.17.2

Осуществлен в процессе государственного регулирования цен (тарифов) анализ и учет соблюдения установленных параметров надежности и качества регулируемых услуг

IV кв.

IV кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Н. Голомолзин

В.Г. Королев

А.В. Редько

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии"

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Мониторинг нерегулируемых цен на пар и тепловую энергию (мощность), теплоноситель для потребителей тепловой энергии, подключенных к коллекторам источников тепловой энергии

Ключевое событие 2.18.1

Внесены предложения в Правительство Российской Федерации по учету в индексах роста платежа граждан за коммунальные услуги перехода на целевую модель рынка тепловой энергии с темпом, необходимым для доведения тарифов до уровня цены "альтернативной котельной"

28 октября

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Ключевое событие 2.18.2

Мониторинг проведен

I кв.

I кв.

I кв.

Заместитель руководителя ФАС России

В.Г. Королев

Состояние вопроса (проблема, поручение)

Совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты

Ключевое событие 2.19.1

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" и от 8 августа 2009 г. N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" в части установления порядка согласования Федеральной антимонопольной службой проектов решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

А.Н. Голомолзин

Ключевое событие 2.19.2

Утверждена новая методика установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

II кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ключевое событие 2.19.3

Размещены на сайте ФАС России принимаемые ФАС России решения о согласовании или об отказе в согласовании предельных отпускных цен на лекарственные препараты, официальные разъяснения ФАС России по вопросам формирования отпускных цен на ЖНВЛП и расчет надбавок к ценам, а также сводная информация об установленных в субъектах Российской Федерации предельных размерах оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП

IV кв.

IV кв.

IV кв.

IV кв.

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ключевое событие 2.19.4

Проведен анализ производства российскими производителями лекарственных препаратов нижнего стоимостного сегмента и разработаны предложения об индексации цен

25 ноября

Заместитель руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

Ключевое событие 2.19.5

ФАС России подключен к базе данных EURIPID в части обмена ценами на лекарственные препараты

III кв.

Заместители руководителя ФАС России

А.Б. Кашеваров

А.Н. Голомолзин