Общие положения

1. Настоящее "Положение о государственной информационной системе "Единый портал Национальная электронная библиотека" (далее - Положение) определяет назначение, структуру и функции государственной информационной системы "Единый портал Национальная электронная библиотека" (далее - ГИС ЕП НЭБ).

2. Срок действия настоящего Положения определяется временем реализации и эксплуатации ГИС ЕП НЭБ, как единого информационного, программного и аппаратного комплекса.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

3.1. Государственная информационная система "Единый портал Национальная электронная библиотека" - автоматизированная информационная система НЭБ, содержащая совокупность информационных ресурсов, сервисов и приложений, а также программных и аппаратных средств, обеспечивающих единую точку доступа к фонду НЭБ.

3.2. Межведомственный проект "Национальная электронная библиотека" (НЭБ) - совокупность коллективных инициатив и действий участвующих в проекте учреждений и организаций, призванных обеспечивать создание единого информационно-библиотечного пространства Российской Федерации и формирование благоприятной для развития личности информационной среды, путем координации усилий библиотек федерального, регионального и муниципального ведения, образовательных и научных учреждений, а также правообладателей и поставщиков информационных ресурсов по формированию фонда НЭБ и предоставлению доступа к нему через сеть Интернет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Фонд НЭБ - совокупность распределенных фондов полнотекстовых электронных версий изданий, печатных, электронных, мультимедийных изданий, иных информационных ресурсов и приложений, предоставленных участниками, а также единый сводный каталог фонда НЭБ.

3.4. Программные и аппаратные средства ГИС ЕП НЭБ - совокупность подсистем, модулей и иных сегментов, обеспечивающих эффективную работу информационных ресурсов, сервисов и приложений, а также единую точку доступа к фонду НЭБ.

3.5. Доступ к фонду НЭБ - порядок и условия разрешений использования фонда НЭБ, а также специализированных сервисов и приложений различными типами пользователей.

3.6. Пользователь ГИС ЕП НЭБ - группирующее обозначение субъекта, посещающего единый портал НЭБ или использующего мобильное приложение для доступа к фонду НЭБ.

3.7. Поставщик информационных ресурсов/продуктов - учреждение или организация, которая принимает участие в Консорциуме НЭБ, обеспечивая формирование фонда НЭБ и его распределенное хранение.

3.8. Оператор ГИС ЕП НЭБ - действительный участник Консорциума НЭБ, обеспечивающий функционирование программных и аппаратных средства ГИС ЕП НЭБ в соответствии с принятыми методиками и регламентами.

4. Нормативно-правовой основой создания и функционирования ГИС ЕП НЭБ являются:

- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.07.2013 N 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях";

- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг";

- Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации, утвержденная приказом Минкультуры России от 22.06.1998 N 341;

- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)";

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части вопросов развития библиотечного дела;

- ГОСТ 34.602-89 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы";

- ГОСТ 34.003-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения";

- ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования";

- ГОСТ Р ИСО 23081-1-2008 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Часть 1. Принципы".

5. Целью создания и функционирования ГИС ЕП НЭБ являются:

- обеспечение максимально возможного доступа граждан Российской Федерации к распределенным фондам электронных, печатных и мультимедийных изданий (фонду НЭБ) через единую точку доступа в сети Интернет;

- обеспечение создания единого информационно-библиотечного пространства Российской Федерации путем инновационного технологического развития единой системы публичных, образовательных и специализированных библиотек Российской Федерации как информационных, культурных и просветительских центров;

- содействие формированию информационно-образовательной среды, благоприятной для развития личности, путем предоставления доступа к достоверной и профессионально обработанной информации;

- программно-аппаратная и методическая поддержка усилий библиотек федерального, регионального и муниципального ведения, научных и образовательных учреждений, других правообладателей и поставщиков информационных ресурсов по формированию фонда НЭБ;

- координация усилий, программно-аппаратная и методическая поддержка усилий библиотек федерального, регионального и муниципального ведения, библиотек научных и образовательных учреждений по оцифровке библиотечных фондов, предоставляемых в НЭБ;

- обеспечение программно-аппаратного объединения распределенных фондов полнотекстовых электронных версий изданий печатных, электронных, мультимедийных изданий и иных информационных ресурсов и приложений на базе единого сводного каталога НЭБ и единых стандартов библиографических описаний.

6. Достижение целей ГИС ЕП НЭБ обеспечивается решением следующих задач:

- разработка и поддержка единого Интернет-портала НЭБ;

- создание и поддержание в функциональном состоянии единой точки доступа к фонду НЭБ;

- создание и поддержание в актуальном состоянии единого сводного каталога НЭБ;

- создание и введения в практику единого электронного читательского билета, обеспечивающего доступ пользователей к фонду НЭБ через единый портал НЭБ и мобильные приложения;

- создание и поддержание в актуальном состоянии электронного реестра правообладателей.

7. Создание и организация функционирования ГИС ЕП НЭБ, достижение поставленных целей и решение конкретных задач основывается на следующих принципах:

- Принцип равенства: ГИС ЕП НЭБ обеспечивает равный доступ к библиотечным фондам для всех категорий граждан Российской Федерации;

- Принцип законности: ГИС ЕП НЭБ создается и функционирует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- Принцип ответственности: ГИС ЕП НЭБ в рамках компетенции оператора обеспечивает качество сервисов и приложений, предоставляемых пользователям;

- Принцип модульности: использование модульной архитектуры, подразумевающей реализацию основных функций системы в качестве отдельных подсистем и модулей, обеспечивающих возможность их независимой модификации;

- Принцип системности: все подсистемы, модули и иные сегменты системы используют единую методологию и отвечают единым критериям надежности и управления;

- Принцип масштабируемости: возможность увеличения производительности, объемов хранимой и обрабатываемой информации без длительной остановки работы системы и значительной модификации программного кода;

- Принцип защищенности: ГИС ЕП НЭБ обеспечивает защиту информации от несанкционированного использования, соблюдая права и законные интересы авторов и других правообладателей.