V. Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта затратным методом

V. Определение начальной (максимальной) цены

государственного контракта затратным методом

16. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта затратным методом осуществляется путем суммирования затрат на оплату труда на выполнение работ, предусмотренных требованиями к качественным, функциональным и техническим, эксплуатационным (при наличии) характеристикам, затрат, связанных с закупкой материалов, комплектующих, необходимых для выполнения работ, накладных и прочих расходов и прибыли.

17. Затраты на выполнение НИОКР составляются по статьям затрат и могут включать в себя следующие статьи:

- затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции (фонд оплаты труда) (выплаты работникам, непосредственно занятым созданием научно-технической продукции в соответствии с заключенными государственными контрактами, включая премии за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, а также выплаты лицам, не состоящим в штате организации, выполняющим по договорам гражданско-правового характера работы, непосредственно относящиеся к созданию научно-технической продукции);

- отчисления на социальные нужды (обязательные отчисления в государственные социальные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования)) по установленным законодательством нормам от суммы затрат на оплату труда работников, непосредственно занятых выпуском продукции (выполнением работ);

- материалы (затраты на материалы (сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, электроэнергию, воду, газ, пар, сжатый воздух, холод, запасные части, покупные полуфабрикаты, комплектующие и другие изделия, за вычетом возвратных отходов), износ спецодежды, малоценных и быстроизнашивающихся предметов);

- спецоборудование для научных (экспериментальных) работ (затраты на приобретение и изготовление (включая затраты на проектирование, транспортировку, монтаж, опробование и пуско-наладку) необходимых для выполнения определенных государственными контрактами стендов, испытательных станций, аппаратуры, приборов, механизмов, устройств, специальных инструментов и другого специального оборудования, включая серийные изделия, предназначенные для использования в качестве объектов испытаний и исследований);

- прочие прямые расходы (затраты, необходимые для выполнения конкретного государственного контракта, но не относящиеся к ранее перечисленным статьям прямых затрат: на подготовку специальной научно-технической информации, проведение патентных исследований, научно-технических конкурсов и экспертиз, на услуги всех видов связи, на командировки работников в Российской Федерации и за рубежом в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации);

- накладные расходы (в том числе общепроизводственные расходы по обслуживанию основного и вспомогательного производства научной организации, управленческие и общехозяйственные расходы, не связанные непосредственно с производственным процессом, а также расходы вспомогательных хозяйств и опытных (экспериментальных) производств, не состоящих на самостоятельном балансе, услуги которых прямо отнести на конкретный государственный контракт не представляется возможным).

18. Расчет затрат на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции (фонд оплаты труда), осуществляется на основе укрупненных показателей затрат рабочего времени (трудоемкости) на выполнение объема работ, предусмотренных требованиями к качественным, функциональным и техническим, эксплуатационным (при наличии) характеристикам, и единицы стоимости рабочего времени специалистов, привлекаемых для выполнения работ.

Расчет стоимости затрат на оплату труда на выполнение всего объема работ осуществляется по следующей формуле:

где:

T_j - трудоемкость j-го вида работ, чел./мес.;

ЗП_j - стоимость рабочего времени специалистов на выполнение j-го вида работ, руб./мес.;

N - количество работ (задач), предусмотренных требованиями к качественным, функциональным и техническим, эксплуатационным (при наличии) характеристикам.

Трудоемкость работ и стоимость рабочего времени определяются администратором расходов исходя из конкретных особенностей предмета государственного контракта.

19. Отчисления на социальные нужды рассчитываются исходя из норматива отчислений на социальные нужды (в соответствии с действующим законодательством, % от фонда оплаты труда).

20. Расходы на материалы, расходы на спецоборудование для научных (экспериментальных) работ рассчитываются на основе примерных смет, которые прилагаются к расчету стоимости государственного контракта затратным методом.

21. Накладные расходы рассчитываются на основе экспертной оценки, и их величина определяется в % от фонда оплаты труда.

Предельная величина накладных расходов может составлять:

до 250% от фонда оплаты труда - для опытно-конструкторских и технологических работ (в зависимости от сложности и трудоемкости, изготовления и испытания опытных образцов);

до 150% от фонда оплаты труда - для научно-исследовательских работ.

В случае превышения предельной величины накладных расходов необходимо обязательное представление обоснования.

22. Прочие прямые расходы не могут превышать 10% от фонда оплаты труда.

23. Себестоимость определяется как сумма всех статей затрат, перечисленных в пунктах 19, 20, 21, 22 Методики.

24. Прибыль рассчитывается на основе нормативной рентабельности (в % к себестоимости), обычной для определенной сферы деятельности, устанавливаемой администратором расходов, исходя из конкретных особенностей предмета государственного контракта и не может превышать 5% себестоимости для научно-исследовательских работ и 15% себестоимости для опытно-конструкторских и технологических работ.

25. При составлении сметы затрат на выполнение НИОКР для определения и обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта (при включении отдельных видов затрат в состав статей сметы) и при составлении детализированных смет по отдельным статьям расходов администраторам расходов рекомендуется использовать Типовые методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции, утвержденные заместителем Министра науки и технической политики Российской Федерации А.Г. Фонотовым, от 15 июня 1994 г. N ОР-22-2-46.

26. Начальная (максимальная) цена государственного контракта определяется как сумма себестоимости и прибыли.

27. Типовая форма для расчета начальной (максимальной) цены государственного контракта затратным методом приведена в Приложении 5 к Методике.