IV. Функции

15. Управление обеспечивает:

15.1. Формирование кадрового состава для замещения в УИС должностей начальствующего состава, федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и иных должностей, а именно:

комплектование работниками УИС и гражданскими служащими структурных подразделений ФСИН России;

комплектование должностей руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в УИС (далее - предприятия);

анализ и прогнозирование потребности учреждений и органов УИС в работниках УИС и гражданских служащих;

составление и осуществление необходимых расчетов комплектования учреждений и органов УИС выпускниками образовательных организаций ФСИН России и других образовательных организаций.

15.2. Подготовку предложений по реализации положений законодательства Российской Федерации о государственной службе и внесение указанных предложений директору ФСИН России.

15.3. Подбор, расстановку и должностной рост работников УИС и гражданских служащих, а именно:

изучение деловых и моральных качеств сотрудников ФСИН России и гражданских служащих, внесение предложений по их расстановке;

подготовку совместно со структурными подразделениями ФСИН России и внесение в соответствии с установленным порядком предложений о назначении в УИС лиц на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации и директором ФСИН России, их перемещении и освобождении от должностей, создании федерального кадрового резерва ФСИН России и резерва на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России, а также организация работы с ним;

контроль за выдвижением руководящего состава учреждений и органов УИС на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации и директором ФСИН России;

организацию работы по обучению руководящего состава учреждений и органов УИС и лиц, состоящих в федеральном кадровом резерве ФСИН России, резерве для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России, на Высших академических курсах и факультете управления Академии ФСИН России, а также в других образовательных организациях;

подготовку материалов о согласовании назначения на должность (зачисления в резерв для назначения на должность) и освобождения от должности руководителей территориальных органов ФСИН России и их заместителей с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

15.4. Организацию соблюдения сотрудниками ФСИН России и гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдения исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

15.5. Сбор, обработку и подготовку к размещению на официальном сайте ФСИН России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в установленном порядке сотрудниками ФСИН России и гражданскими служащими, начальниками и заместителями начальников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России, руководителями предприятий, а также контроль за своевременностью их представления.

15.6. Проведение:

проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей начальствующего состава и гражданской службы, отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, работниками УИС и гражданскими служащими, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

проверки соблюдения сотрудниками и гражданскими служащими требований к служебному поведению;

проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности начальствующего состава и гражданской службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после увольнения со службы.

15.7. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на службе в УИС.

16. Управление осуществляет:

16.1. Подготовку проектов указов (распоряжений) Президента Российской Федерации и необходимых документов к ним:

о назначении на должности высшего начальствующего состава и должности гражданской службы высшей группы должностей в УИС, а также об освобождении от указанных должностей;

о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе с лицами, замещающими должности высшего начальствующего состава;

о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава и классных чинов гражданской службы высшей группы должностей;

о награждении государственными наградами Российской Федерации.

16.2. Подготовку проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о присвоении классных чинов гражданской службы главной группы должностей и необходимых документов к ним.

16.3. Подготовку проектов приказов ФСИН России, а также необходимых документов к ним:

о назначении работников УИС, гражданских служащих на должности и об освобождении работников УИС, гражданских служащих от должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России;

о приеме на службу (работу) в УИС, перемещении по службе (переводе по работе), приостановлении службы, увольнении со службы (работы) работников УИС, гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России;

о присвоении сотрудникам УИС первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава, специальных званий среднего и старшего начальствующего состава досрочно или на ступень выше предусмотренного по замещаемой штатной должности в порядке поощрения, специального звания полковника внутренней службы, а также о присвоении сотрудникам ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, очередных специальных званий среднего и старшего начальствующего состава;

о присвоении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, гражданским служащим классных чинов гражданской службы ведущей, старшей и младшей группы должностей;

о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе лицам, замещающим должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России;

о зачислении в резерв (исключении из резерва) на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России;

о поощрении и награждении ведомственными наградами ФСИН России;

о присвоении звания "Лауреат премии Федеральной службы исполнения наказаний";

о выплатах социальных пособий членам семей сотрудников УИС, погибших при исполнении служебных обязанностей, и сотрудникам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы;

об установлении надбавок к должностным окладам за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и иных надбавок сотрудникам ФСИН России и гражданским служащим, а также руководителям и заместителям руководителей территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (по предложениям руководителей структурных подразделений ФСИН России).

16.4. Разработку проектов правовых актов, регламентирующих вопросы кадровой и воспитательной работы, организации профессионального образования, служебно-боевой подготовки сотрудников УИС (в том числе проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции), а также участие в разработке и согласовании проектов правовых актов в части, касающейся указанных вопросов, совершенствование нормативно-правового регулирования в указанной сфере, отстаивание интересов сотрудников УИС и членов их семей в различных инстанциях.

16.5. Подготовку для направления в территориальные органы ФСИН России, заинтересованные органы, организации, средства массовой информации методических разработок и рекомендаций по вопросам кадровой, воспитательной и социальной работы.

16.6. Подготовку информационно-аналитических материалов для руководства ФСИН России по кадровым вопросам, профессиональному образованию, воспитательной и социальной работе, служебно-боевой подготовке сотрудников УИС.

16.7. Мероприятия по предотвращению приема на службу (работу) в ФСИН России лиц, не соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

16.8. Разработку мер по укреплению законности, профилактике правонарушений и нарушений служебной дисциплины среди сотрудников УИС.

16.9. Организационно-методическое руководство, обеспечение и контроль за деятельностью образовательных организаций ФСИН России.

16.10. Организационно-методическое руководство практической деятельностью кадровых подразделений учреждений и органов УИС по вопросам учета кадров и контроль за его состоянием.

16.11. Методическую помощь учреждениям и органам УИС:

в развитии собственной социальной сферы учреждений и органов УИС;

в контроле за соблюдением социальной справедливости при распределении материальных средств;

в формировании у сотрудников УИС преданности Российской Федерации, верности Присяге, служебному долгу, высоких профессиональных и нравственных качеств;

в воспитании у сотрудников УИС общей культуры, ответственного отношения к соблюдению общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885;

в работе комиссий территориальных органов ФСИН России по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба.

16.12. Популяризацию примеров высокопрофессионального выполнения служебного долга, героических поступков сотрудников УИС.

16.13. Проверку состояния кадровой и воспитательной работы в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органах ФСИН России, внесение руководству ФСИН России предложений по заслушиванию отчетов руководителей, имеющих серьезные упущения в кадровой и воспитательной работе.

16.14. Координацию работы:

в системе служебно-боевой подготовки сотрудников структурных подразделений ФСИН России, подразделений учреждений и органов УИС;

по подготовке научно-педагогических кадров и повышению квалификации профессорско-преподавательского состава образовательных организаций ФСИН России.

16.15. Изучение, обобщение и анализ состояния кадровой, воспитательной и психологической работы с работниками УИС, оказание практической помощи по указанным направлениям деятельности руководителям структурных подразделений ФСИН России, кадровым подразделениям, аттестационным комиссиям, общественным формированиям учреждений и органов УИС.

16.16. Изучение, обобщение и внедрение передового опыта в области кадрового обеспечения, воспитательной работы, психологической работы и профессиональной подготовки с работниками УИС.

16.17. Контроль за заключением индивидуальных договоров с гражданами на время их обучения в организациях высшего образования с последующим прохождением службы в ФСИН России.

16.18. Отбор кандидатов из числа руководящего состава учреждений и органов УИС, состоящих в резерве, для обучения на факультете управления Академии ФСИН России.

16.19. Разработку предложений по совершенствованию учебно-методического, организационно-штатного и материально-технического обеспечения образовательных организаций ФСИН России.

16.20. Оказание практической помощи образовательным организациям ФСИН России в совершенствовании учебно-воспитательного процесса.

16.21. Внесение предложений и их реализацию по организации и проведению инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности образовательных организаций ФСИН России, участие в инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности территориальных органов ФСИН России; контроль за ходом устранения недостатков, выявленных при выездах в служебные командировки, и оказание практической помощи территориальным органам и образовательным организациям ФСИН России.

16.22. Планирование, контроль и обеспечение выполнения показателей деятельности ФСИН России по направлению деятельности.

16.23. Осуществление оценки территориальных органов ФСИН России по направлению деятельности.

16.24. Кураторство учреждений и органов УИС по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

16.25. Мероприятия по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну, персональных данных и иных сведений ограниченного распространения, сохранность и конфиденциальность сведений о сотрудниках и гражданских служащих, полученных в ходе деятельности Управления, организацию и соблюдение режима секретности в Управлении.

16.26. Контроль за исполнением документов в Управлении, а также контроль за исполнением учреждениями и органами УИС законодательства Российской Федерации, документов и поручений по направлению служебной деятельности.

16.27. Оказание сотрудникам ФСИН России и гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведении государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, а также с уведомлением руководства ФСИН России, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов о фактах совершения сотрудниками и гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

16.28. Проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих.

16.29. Определение тематики научно-прикладных исследований для межрегиональных психологических лабораторий территориальных органов ФСИН России. Анализ и оценка результатов их деятельности.

16.30. Анализ и организация работы по психологической профилактике суицидов и других форм деструктивного поведения сотрудников УИС.

16.31. Анализ эффективности мероприятий по психологическому обеспечению работы с персоналом, разработку предложений и рекомендаций по усилению их влияния на результаты деятельности учреждений и органов УИС.

16.32. Организацию и обеспечение контроля за психологическим сопровождением личного состава в учреждениях и органах УИС, психологическим обеспечением сотрудников в составе Оперативной группы Федеральной службы исполнения наказаний на Северном Кавказе, проведением психодиагностического обследования сотрудников, состоящих в федеральном кадровом резерве ФСИН России и резерве руководящих кадров ФСИН России.

16.33. Подготовку предложений по совершенствованию структур и штатных расписаний ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России.

16.34. Разработку типовых структур, типовых штатных расписаний и нормативов штатной численности учреждений и органов УИС.

16.35. Контроль за правильностью использования численности должностей работников УИС, содержащихся за счет средств федерального бюджета, выделяемой территориальным органам ФСИН России.

16.36. Рассмотрение предложений территориальных органов ФСИН России по организационно-штатным вопросам и подготовку по ним соответствующих проектов решений.

16.37. Доведение до территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, лимитов численности персонала, содержащегося за счет федерального бюджета.

16.38. Контроль за соблюдением организационно-штатной дисциплины в учреждениях и органах УИС.

16.39. Подготовку необходимых материалов к награждению ведомственными наградами Минюста России.

17. Управление принимает участие:

17.1. В разработке и реализации программ совершенствования работы с сотрудниками УИС, повышении правовой грамотности сотрудников УИС, укреплении служебной дисциплины и законности в учреждениях и органах УИС.

17.2. В обучении руководящего состава учреждений и органов УИС методике кадровой и воспитательной работы с работниками УИС, их аттестации, организации подбора и расстановки руководящего состава кадровых подразделений учреждений и органов УИС.

17.3. В координации научно-исследовательской и редакционно-издательской деятельности образовательных организаций ФСИН России, содействии внедрению полученных результатов в оперативно-служебную деятельность учреждений и органов УИС.

17.4. В рассмотрении трудовых, служебных споров, возникающих между ФСИН России и сотрудниками УИС, гражданскими служащими.

17.5. В организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся Управления.

17.6. В проведении работы по информационному обеспечению деятельности работников УИС.

17.7. В проведении служебных проверок по совершению дисциплинарных проступков, связанных с нарушениями дисциплины и законности, допущенными руководителями структурных подразделений ФСИН России.

17.8. В подготовке и согласовании проектов решений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений и органов УИС.

18. Управление организует:

18.1. Планирование и контроль за выполнением планов в установленной сфере деятельности.

18.2. Осуществление контроля за исполнением в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих кадровую и воспитательную работу.

18.3. Комплексный анализ и прогнозирование морально-психологического климата в учреждениях и органах УИС.

18.4. Ветеранское движение в УИС, разработку рекомендаций по сохранению и преумножению молодыми сотрудниками УИС ритуалов и традиций старшего поколения сотрудников УИС.

18.5. Правовое просвещение сотрудников УИС и гражданских служащих, информационно-пропагандистскую работу, общественно-государственную подготовку в учреждениях и органах УИС.

18.6. Стабильное функционирование системы профессионального образования работников УИС.

18.7. Проведение культурно-досуговой работы среди работников УИС в целях воспитания духовной культуры и высоких нравственных качеств.

18.8. Мероприятия по психологическому обеспечению деятельности сотрудников УИС.

18.9. Работу по оформлению служебных и трудовых отношений с работниками УИС и гражданскими служащими.

18.10. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв ФСИН России.

18.11. Разработку и утверждение в установленном порядке должностных регламентов гражданских служащих Управления.

18.12. Прохождение сотрудниками ФСИН России, гражданскими служащими испытательного срока (испытания) при поступлении на службу.

18.13. Проведение квалификационных испытаний сотрудников ФСИН России, руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России, квалификационных экзаменов гражданских служащих.

18.14. Уведомление увольняемых сотрудников ФСИН России и гражданских служащих о необходимости сообщить в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о месте службы.

18.15. Проведение аттестации сотрудников ФСИН России, гражданских служащих, руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России, осуществление контроля за реализацией выводов аттестации.

18.16. Внесение предложений директору ФСИН России по предоставлению очередных ежегодных и дополнительных отпусков первому заместителю директора ФСИН России, заместителям директора ФСИН России, руководителям структурных подразделений ФСИН России, начальникам территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, оформление отпускных удостоверений сотрудникам ФСИН России.

18.17. Ведение пономерного и алфавитного учета лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава УИС.

18.18. Изготовление, выдачу и хранение в установленном порядке служебных удостоверений, удостоверений ветерана боевых действий, жетонов с личными номерами и электронных идентификаторов личности сотрудникам ФСИН России, гражданским служащим, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов ФСИН России, руководителям и заместителям руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России.

18.19. Учет награжденных лиц, обеспечение надлежащего хранения медалей и других наград, находящихся в отделе присвоения званий и наград Управления.

18.20. Ведение личных дел сотрудников ФСИН России, гражданских служащих, руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и их заместителей, руководителей территориальных органов ФСИН России и их заместителей, а также иных работников УИС, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России, осуществление иной деятельности по обработке персональных данных и учету указанных лиц.

18.21. Ведение трудовых книжек сотрудников ФСИН России и гражданских служащих.

18.22. Рассмотрение случаев нарушения служебной дисциплины сотрудниками ФСИН России, гражданскими служащими, осуществление служебных проверок в отношении сотрудников, гражданских служащих учреждений и органов УИС.

18.23. Регистрацию приказов ФСИН России по личному составу.

18.24. Оформление командировочных удостоверений сотрудникам ФСИН России и гражданским служащим.

18.25. Ведение персонифицированного учета и информирование руководства ФСИН России о сотрудниках ФСИН России и гражданских служащих, находящихся в служебных командировках, отпусках, отсутствующих на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью и по другим причинам.

18.26. Ведение реестра гражданских служащих в ФСИН России.

18.27. Консультирование сотрудников ФСИН России и гражданских служащих по вопросам служебно-трудовых правоотношений.

18.28. Проведение сборов, семинаров, совещаний и научно-практических конференций по вопросам кадровой, воспитательной и психологической работы с работниками УИС.

18.29. Специальное первоначальное обучение сотрудников УИС.

18.30. Профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников УИС и гражданских служащих.

18.31. Торжественные ритуалы принятия сотрудниками ФСИН России Присяги, вручения государственных и ведомственных наград, именного оружия, нагрудных знаков, дипломов и грамот.

18.32. Подготовку и проведение соревнований по служебно-прикладным видам спорта среди территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России, координацию работы по участию спортсменов и сборных команд ФСИН России по видам спорта в международных и всероссийских соревнованиях.

18.33. Планирование и комплектование образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования, распределение выпускников образовательных организаций высшего образования ФСИН России и контроль за закреплением их на службе в УИС.

18.34. Отбор и направление кандидатов в образовательные организации высшего образования ФСИН России, иные образовательные организации, адъюнктуру и докторантуру, оформление учебных дел сотрудников ФСИН России, гражданских служащих, поступающих в образовательные организации высшего образования ФСИН России и иные образовательные организации.

18.35. Ознакомление гражданских служащих со своими должностными регламентами при назначении на должности гражданской службы в ФСИН России.

18.36. Подготовку документов, необходимых для назначения пенсий сотрудникам ФСИН России, гражданским служащим, а также представление этих документов в пенсионные органы ФСИН России и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

18.37. Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в пределах компетенции Управления.

18.38. Выполнение задач, возложенных на подразделения, находящиеся в оперативном подчинении Управления.

19. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Управление является структурным подразделением ФСИН России по вопросам государственной службы и кадров.

20. Управление реализует функцию государственного управления в сфере образования, возложенную на ФСИН России в соответствии со статьей 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в отношении образовательных организаций ФСИН России.