III. Основные функции Департамента

3. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:

3.1. Организует разработку предложений по формированию основных направлений и принципов государственной политики в сфере туризма и региональной политики в области развития культуры, определяет формы, методы и механизмы ее реализации.

3.2. Осуществляет подготовку предложений в план работы Министерства по реализации основных направлений и приоритетов государственной политики, концепций и целевых программ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы.

3.3. Участвует в подготовке материалов к докладам о результатах и основных направлениях деятельности Министерства по направлениям деятельности Департамента.

3.4. Участвует в разработке и реализации стратегий, федеральных целевых и ведомственных программ в сфере деятельности Департамента.

3.5. Осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых и ведомственных программ, иных проектов по направлению деятельности Департамента, включая подготовку документации на размещение государственного заказа, контроль за ходом их выполнения.

3.6. Разрабатывает или участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Департамент, включая подготовку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, участвует в рассмотрении, согласовании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности Департамента.

3.7. Координирует деятельность Агентства:

а) участвует в рассмотрении и визировании:

ежегодного плана и показателей деятельности Агентства, а также отчетов об их исполнении;

проекта положения об Агентстве, предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Агентства;

проектов нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Агентства, если принятие указанных актов относится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами к компетенции Правительства Российской Федерации;

проектов регламента Агентства;

назначения на должность и освобождения от должности руководителя Агентства;

б) готовит проекты поручений по вопросам установленной сферы деятельности Агентства, а также по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и координации деятельности Агентства;

в) принимает участие в планировании, подготовке и проведении проверок деятельности Агентства, проводимых Министерством;

г) организует и участвует в проведении координационных и иных совещаний с руководителями (представителями) Агентства, участвует в организации коллегиального рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Агентства;

д) при обеспечении реализации функций по выработке государственной политики и осуществлению нормативного регулирования, при исполнении данных ему поручений запрашивает и получает в срок, установленный Министерством, информацию от Агентства;

е) участвует в подготовке предложений о наложении дисциплинарных взысканий на руководителя Агентства и о его поощрении, решений о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи руководителю Агентства, о назначении на должность и освобождении от должности по представлению руководителя Агентства руководителей территориальных органов Агентства.

3.8. Анализирует практику применения законодательства Российской Федерации и готовит предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3.9. Организует разработку предложений по определению приоритетных направлений инновационного развития туристской отрасли, сферы культуры на региональном уровне.

3.10. Обеспечивает развитие национальной системы стандартизации в сфере туризма, разработку национальных стандартов в области туризма и гостиничного хозяйства:

проводит работу по совершенствованию нормативных актов технического регулирования, стандартизации, аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и иных категорий работников сферы туризма;

организует работу по созданию и принимает участие в деятельности Технического комитета по стандартизации ТК 199 "Туристские услуги и услуги средств размещения".

3.11. Разрабатывает порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями.

3.12. Осуществляет методическое руководство в сфере комплексной оценки обеспечения качества и безопасности услуг в туристской отрасли.

3.13. Осуществляет или принимает участие в разработке проектов приказов, инструкций, распоряжений и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, входящие в сферу деятельности Департамента.

3.14. Организует разработку предложений по совершенствованию государственного управления в сфере туризма и развития культуры в регионах Российской Федерации.

3.15. Разрабатывает планы деятельности Департамента и участвует в подготовке предложений по разработке плана работы и показателей деятельности Министерства на планируемый период.

3.16. Участвует в подготовке и согласовании проектов международных договоров, относящихся к сфере деятельности Департамента, вносит предложения по их совершенствованию.

3.17. Осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики в сфере туризма, государственной региональной политики развития культуры, обобщает информацию об опыте работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в указанных сферах, и разрабатывает предложения по их совершенствованию.

3.18. Разрабатывает предложения для включения в план научно- исследовательских работ Министерства, осуществляет организацию научных исследований и научно-методического обеспечения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3.19. Участвует в подготовке и рассмотрении предложений по формированию федерального бюджета, в том числе в части финансирования Агентства.

3.20. Организует работу по подготовке предложений по совершенствованию и созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии, культуры в регионах Российской Федерации, по формированию основных направлений инвестиционной политики и стратегического планирования в данных сферах.

3.21. Организует подготовку сводных докладов, справок и иных материалов об итогах развития туризма, регионального развития культуры в Российской Федерации и перспективах развития на предстоящий год.

3.22. Участвует в подготовке и организует рассмотрение предложений по созданию и развитию туристских кластеров.

3.23. Участвует в разработке предложений по приоритетным направлениям международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма, межрегионального сотрудничества в сфере культуры.

3.24. Разрабатывает проекты договоров и соглашений о сотрудничестве, относящихся к сфере деятельности Департамента.

3.25. Осуществляет анализ информационно-аналитических материалов о проводимых в России и за рубежом туристских мероприятиях, проводимых в регионах Российской Федерации мероприятиях в сфере культуры, готовит рекомендации по участию в них российских организаций и направляет их в федеральные органы исполнительной власти и другие заинтересованные организации.

3.26. Формирует информационный ресурс, содержащий даты основных событий и обеспечивает его продвижение всеми доступными способами и средствами.

3.27. Формирует единый в рамках Министерства перечень знаменательных событий, в которых планируется участие Министерства и его подведомственных структур, и осуществляет мониторинг его исполнения.

3.28. Разрабатывает методические и иные рекомендации по подготовке, организации и проведению специальных мероприятий, в том числе:

празднований памятных и исторических дат, юбилеев российских городов, видных деятелей культуры и искусства;

этнокультурных и традиционных праздников;

реализации исторических реконструкций;

а также иных мероприятий.

3.29. Организует работу по формированию и развитию системы информационного обеспечения сферы туризма и регионального развития культуры.

3.30. Разрабатывает методические указания по порядку установки информационных надписей и обозначений, системы ориентирующей информации для российских и иностранных туристов, находящихся на территории Российской Федерации, с учетом туристских и культурных достопримечательностей.

3.31. Формирует экспертные советы, комиссии и рабочие группы для осуществления функций в установленной сфере деятельности Департамента и координирует их работу.

3.32. Участвует в организации и проведении конференций, семинаров, фестивалей, выставок и иных мероприятий, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента, проводимых Министерством, иными органами власти и управления и организациями.

3.33. Подготавливает справочные, информационные, методические, аналитические и иные материалы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3.34. Подготавливает предложения по вопросам совершенствования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в областях сферы ведения Департамента.

3.35. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам деятельности Департамента.

3.36. Обеспечивает взаимодействие Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере государственной поддержки по вопросам:

культуры и туризма;

приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации в сфере культуры и туризма с сопредельными государствами;

создания и деятельности объектов туристской инфраструктуры на транспортных маршрутах, в том числе связанных с местами туристского интереса и нахождения объектов культурного наследия;

обеспечения безопасности российских и иностранных туристов на территории Российской Федерации;

устойчивого развития сельских территорий, в том числе через развитие сферы туризма (сельский и аграрный туризм, народные промыслы и сувенирная продукция);

развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях;

взаимного упрощения визового режима и визовых формальностей для иностранных и российских туристов, координации работы по осуществлению безвизового туристского обмена в рамках реализации международных соглашений Российской Федерации;

оптимизации миграционных формальностей для иностранных туристов;

внедрения новых инновационных технологий, связанных со сферой деятельности Департамента.

3.37. Организует разработку предложений и реализует меры поддержки:

субъектов малого и среднего предпринимательства в области туристской деятельности, в сфере культуры в регионах Российской Федерации, народных промыслов, сувенирной продукции, направленные на их развитие, включая участие в разработке и выполнении ведомственных целевых программ;

социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сферах туризма и культуры в регионах Российской Федерации.

3.38. Обеспечивает организацию и проведение конкурсов на присуждение грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства, премии Правительства Российской Федерации в области культуры.

3.39. Организует, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке центрального аппарата Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке в Российской Федерации" и Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

3.40. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, предусмотренные законодательством Российской Федерации.