IV. Организация и проведение инспекций

14. Состояние учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, имеющих лицензии на право осуществления определенного вида (видов) деятельности в области использования атомной энергии, проверяется, как правило, в процессе комплексных, целевых и оперативных инспекций, проводимых в порядке надзора за ядерной и радиационной безопасностью объектов использования атомной энергии.

Состояние учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в вышеуказанных организациях может также проверяться посредством специально предусматриваемых целевых инспекций, проводимых работниками Службы, специализирующимися на осуществлении надзора за системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов или на осуществлении надзора за радиационной безопасностью на ядерно-опасных и радиационно-опасных объектах (в последнем случае - при условии предварительного обучения работников по вопросам, являющимся предметами проверки).

15. Упомянутые в п. 14 Положения инспекции могут быть плановыми и внеплановыми.

Инспектируемая организация должна быть уведомлена:

- о плановой инспекции - не позднее чем за 15 дней до ее начала;

- о внеплановой инспекции - непосредственно перед ее началом.

16. Внеплановые инспекции могут проводиться в связи с выявленными фактами утраты, хищения, недостачи (излишка), несанкционированного использования радиоактивных веществ и/или радиоактивных отходов, нарушений в их учете и контроле, а также в других случаях по решению руководства Службы или ее территориального органа.

17. Наряду с инспекциями, проводимыми в организациях, имеющих соответствующие лицензии Службы, в отношении организаций, представивших заявления о выдаче им лицензий на право осуществления в вышеуказанной области определенного вида (видов) деятельности, предусматривается также специальный вид инспекции, имеющей целью в процессе определения способности организации реализовать в установленном порядке заявленный вид (виды) деятельности оценить ее фактические возможности в части выполнения установленных требований к обеспечению правильности и надежности учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (инспекция в процессе рассмотрения заявления организации о выдаче ей лицензии).

Инспекции указанного выше вида должны проводиться должностными лицами и работниками Службы, имеющими надлежащую профессиональную подготовку в сфере надзора за системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

18. Проверка состояния учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов проводится за всю инспектируемую организацию (во всех ее подразделениях, где осуществляются соответствующие учет и контроль) и осуществляется с частотой:

- в организациях, осуществляющих обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, и специальных пунктах хранения радиоактивных отходов - не реже одного раза в год;

- в иных организациях, осуществляющих обращение с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, - не реже одного раза в два года.

Инспекции должны проводиться с учетом особенностей технологического цикла инспектируемой организации и необходимости проведения измерений при проверке наличия радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

19. Каждая инспекция должна включать в себя следующие этапы:

- подготовка к проведению инспекции и организация инспекции;

- проведение инспекции;

- оформление результатов инспекции.

20. Инспекция должна включать проверку одного или нескольких из перечисленных ниже вопросов:

- наличие в организации федеральных норм и правил и руководящих документов для осуществления деятельности с соблюдением требований к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

- соответствие ведомственных и региональных нормативных документов по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов федеральным нормам и правилам;

- соответствие организационно-распорядительных документов организации требованиям к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

- выполнение требований к учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

- выполнение условий действия лицензий Службы;

- выполнение ранее вынесенных постановлений о наложении административных взысканий и выданных предписаний Службы и ее территориальных органов;

- проведение расследований нарушений в учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (при необходимости с непосредственным участием);

- наличие радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в местах их нахождения, в том числе с использованием технических средств;

- выполнение условий действия разрешений Службы, выдаваемых руководящему персоналу объектов использования атомной энергии, обеспечивающему учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

- наличие системы профессиональной подготовки персонала, осуществляющего деятельность по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Конкретное содержание проверок устанавливается программой инспекции, утверждаемой в установленном Службой порядке.

21. Работники Службы в ходе проведения инспекций могут при необходимости запрашивать и получать дополнительные документы и материалы, необходимые для реализации целей инспекций, а также получать объяснения должностных лиц и работников инспектируемой организации по вопросам, непосредственно связанным с целями инспекции.

22. При осуществлении надзора за системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов по решению руководства Службы или ее территориальных органов могут применяться технические средства. Применение технических средств согласовывается с инспектируемой организацией в части безопасности их использования.

Использование технических средств при проведении инспекций должно осуществляться специально обученными для этих целей должностными лицами и работниками Службы при соблюдении требований техники безопасности, радиационной безопасности и мер по защите информации о радиоактивных веществах и радиоактивных отходах.

Территориальные органы и организации Службы должны поддерживать работоспособность принадлежащих им технических средств, а также обеспечивать своевременную поверку средств измерений, входящих в состав этих технических средств.

При проведении инспекции допускается использование технических средств инспектируемой организации, в том числе применяемых персоналом этой организации.

23. О результатах инспекции составляется акт, первый экземпляр которого после подписания его инспектировавшими лицами передается руководителю инспектируемой организации.