"Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и...

Основные принципы защиты организаций от пожаров подразделениями пожарной охраны

Основные принципы защиты организаций от пожаров

подразделениями пожарной охраны

Защита организаций от пожаров может осуществляться подразделениями:

Государственной противопожарной службы;

муниципальной пожарной охраны;

ведомственной пожарной охраны;

частной пожарной охраны;

добровольной пожарной охраны.

Вид подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств организации, определяется ее собственником, если создание подразделения соответствующего вида пожарной охраны не установлено законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами.

Подразделения федеральной противопожарной службы создаются в организациях по решению Правительства Российской Федерации и содержатся за счет средств бюджета Российской Федерации.

Подразделения противопожарной службы субъектов Российской Федерации создаются в организациях, находящихся в собственности этих субъектов, по решению органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и содержатся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Подразделения муниципальной пожарной охраны создаются в организациях, находящихся в муниципальной собственности, по решению органов местного самоуправления и содержатся за счет средств местного бюджета.

Подразделения частной пожарной охраны создаются в организациях или обслуживают эти организации в соответствии с договором между организацией и собственником частной пожарной охраны.

Подразделения ведомственной и добровольной пожарной охраны создаются в организациях по решению соответствующих федеральных органов исполнительной власти и (или) собственников организации и содержатся за счет средств этих организаций.

Организации, характеристики которых соответствуют критериям, приведенным в табл. 3 (в зависимости от культурной, исторической, информационной и уникальной ценности для Российской Федерации), табл. 4 (в зависимости от объемов выпускаемой, хранимой и перерабатываемой продукции) и табл. 5 (в зависимости от категорий зданий, сооружений по взрывопожарной и пожарной опасности, технико-экономических характеристик), в обязательном порядке создают подразделения ведомственной пожарной охраны, содержащиеся за счет средств этих организаций, или заключают договоры с подразделениями частной пожарной охраны на тушение пожаров. Указанные подразделения не создаются в этих организациях, если в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в них предусмотрено создание подразделений федеральной противопожарной службы. Численность и техническая оснащенность подразделений ведомственной и частной пожарной охраны определяются применительно к нормативам, разработанным для подразделений Государственной противопожарной службы.

Допускается обслуживание одним подразделением пожарной охраны нескольких организаций, расположенных в зоне обслуживания указанного подразделения, время прибытия которого в любую точку зоны обслуживания не превышает 10 мин. - в городских и 20 мин. - в сельских поселениях.

Таблица 3

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ,

В КОТОРЫХ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ СОЗДАЮТСЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ (ПО КРИТЕРИЮ КУЛЬТУРНОЙ, ИСТОРИЧЕСКОЙ,

ИНФОРМАЦИОННОЙ И УНИКАЛЬНОЙ ЦЕННОСТЕЙ)

┌───┬──────────────────────────────┬─────────────────────────────┐

│ N │ Тип организаций │ Критерии отнесения │

│п/п│ │организаций к данному перечню│

├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

│1 │Особо ценные объекты культур- │Отнесенные указом Президента │

│ │ного наследия народов Россий- │Российской Федерации к особо │

│ │ской Федерации │ценным │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

│2 │Историко-краеведческие и худо-│Субъектов Российской │

│ │жественные музеи и библиотеки │Федерации │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

│3 │Государственные архивы │С хранением более │

│ │ │200 тыс. ед. архивных дел │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

│4 │Уникальные здания и сооружения│Для которых отсутствуют │

│ │ │нормы проектирования │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

│5 │Аппаратно-студийные комплексы │Федеральных и субъектов │

│ │телерадиокомпаний │Российской Федерации │

└───┴──────────────────────────────┴─────────────────────────────┘

Таблица 4

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ,

В КОТОРЫХ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ СОЗДАЮТСЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ (ПО КРИТЕРИЮ ОБЪЕМА ВЫПУСКАЕМОЙ,

ХРАНИМОЙ, ПЕРЕРАБАТЫВАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ)

┌───┬─────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│ N │ Тип организаций │ Критерии отнесения организаций к │

│п/п│ │ данному перечню │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│1 │Предприятия нефтегазодо- │ │

│ │бывающей и перерабатыва- │ │

│ │ющей промышленности: │ │

│1.1│нефтеперекачивающие │Общая вместимость резервуарных │

│ │станции │парков 200 тыс. куб. м и более │

│1.2│газокомпрессорные станции│Общая мощность газоперекачивающего│

│ │ │агрегата 100 тыс. кВт и более │

│1.3│газоперерабатывающие │Мощность 1 млрд. куб. м газа в год│

│ │заводы │и более │

│1.4│нефтеперерабатывающие │Мощность по переработке нефти │

│ │заводы │1 млн. т и более │

│1.5│объекты добычи нефти и │Общая мощность установок подготов-│

│ │газа │ки нефти 7 млн. т нефти в год и │

│ │ │более │

│ │ │Комплексная подготовка газа │

│ │ │7 млрд. куб. м газа в год и более │

│1.6│сооружения для добычи и │На континентальном шельфе │

│ │подготовки нефти и газа │ │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│2 │Нефтебазы, расположенные │Общая вместимость резервуарных │

│ │в населенных пунктах │парков 100 тыс. куб. м и более │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│3 │Нефтебазы, расположенные │Общая вместимость резервуарных │

│ │вне населенных пунктов │парков 200 тыс. куб. м и более │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│4 │Станции подземного │Вместимость 4 млрд. куб. м газа и │

│ │хранения │более │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│5 │Предприятия электро- │ │

│ │энергетической про- │ │

│ │мышленности: │ │

│5.1│государственные районные │Мощность 1000 МВт и более │

│ │электростанции │ │

│5.2│гидроэлектростанции │Мощность 1500 МВт и более │

│5.3│тепловые электростанции │Мощность 500 МВт и более │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│6 │Предприятия химической и │ │

│ │нефтехимической │ │

│ │промышленности: │ │

│6.1│по производству синтети- │Мощность 60 тыс. т в год и более │

│ │ческого каучука │ │

│6.2│по производству химичес- │Мощность 600 т в год и более │

│ │кой продукции (спиртов, │ │

│ │эфиров, смол, винилхлори-│ │

│ │да, волокон, красок) с │ │

│ │применением взрывопожаро-│ │

│ │опасных веществ │ │

│6.3│по производству шин и ре-│Мощность 5 млн. шт. в год и более │

│ │зинотехнических изделий │ │

│6.4│по переработке и получе- │Мощность 1,5 млн. т в год и более │

│ │нию сжиженных углеводо- │ │

│ │родных газов │ │

│6.5│по производству минераль-│Мощность 600 т в год и более │

│ │ных удобрений │ │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│7 │Предприятия по хранению, │Мощность: │

│ │переработке древесины и │- по распиловке древесины 200 тыс.│

│ │производству целлюлозы │куб. м в год и более; │

│ │ │- по производству целлюлозы и бу- │

│ │ │маги 300 тыс. т в год и более │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│8 │Объекты угольных место- │Мощность по добыче 2 млн. т в год │

│ │рождений с открытой раз- │и более │

│ │работкой │ │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│9 │Предприятия автомобиль- │Мощность по выпуску: │

│ │ной промышленности │- 50 тыс. легковых автомобилей в │

│ │ │год и более │

│ │ │- 10 тыс. грузовых автомобилей в │

│ │ │год и более │

│ │ │- 2 тыс. автобусов, троллейбусов, │

│ │ │вагонов в год и более │

│ │ │- 50 тыс. силовых мостов в год и │

│ │ │более │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│10 │Предприятия по выпуску │Мощность 25 тыс. тракторов в год и│

│ │сельскохозяйственных │более │

│ │машин │ │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│11 │Предприятия металлообра- │Общая производственная площадь │

│ │ботки │200 тыс. кв. м, если 25% и более │

│ │ │указанной площади занимают взрыво-│

│ │ │пожароопасные и пожароопасные │

│ │ │помещения (здания) │

├───┼─────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│12 │Предприятия металлурги- │Мощность по производству: │

│ │ческой промышленности │- 500 тыс. т чугуна в год и более │

│ │ │- 25 тыс. т стали в год и более │

└───┴─────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

Таблица 5

ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ,

В КОТОРЫХ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ СОЗДАЮТСЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ (ПО КРИТЕРИЮ ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ И ПОЖАРНОЙ

ОПАСНОСТИ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК <*>)

--------------------------------

<*> Решение о создании подразделений пожарной охраны принимается при соответствии организации одновременно трем критериям, указанным в столбцах 3, 4 и 5, и при условии, если их создание не предусмотрено табл. 3 и 4.

┌───┬───────────┬─────────────────────────┬───────────┬──────────┐

│ N │ Тип │Доля общей производствен-│Балансовая │Расчетное │

│п/п│организаций│ной площади организации │ стоимость │количество│

│ │ │(%), занимаемая зданиями,│ имущества │людей, од-│

│ │ │сооружениями, наружными │организации│новременно│

│ │ │установками, отнесенными │ (в │находящих-│

│ │ │к пожароопасным и взрыво-│минимальных│ся в зда- │

│ │ │пожароопасным, а также │ размерах │нии, со- │

│ │ │открытыми складами пожа- │ оплаты │оружении │

│ │ │роопасной продукции и │ труда) │органи- │

│ │ │материалов │ │зации │

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│1 │Промышлен- │25 и более │10000 и │ │

│ │ные пред- │ │более │ │

│ │приятия │ │ │ │

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│2 │Сельскохо- │ │5000 и │При чис- │

│ │зяйственные│ │более │ленности │

│ │предприя- │ │ │работающих│

│ │тия, в том │ │ │70 и более│

│ │числе рыбо-│ │ │чел. │

│ │ловецкой, │ │ │ │

│ │пищевой и │ │ │ │

│ │перераба- │ │ │ │

│ │тывающей │ │ │ │

│ │промышлен- │ │ │ │

│ │ности │ │ │ │

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│3 │Базы и │ │10000 и │ │

│ │склады │ │более │ │

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│4 │Предприятия│10 и более │10000 и │ │

│ │транспорта │ │более │ │

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│5 │Предприятия│ │10000 и │1000 и │

│ │торговли │ │более │более мест│

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│6 │Предприятия│10 и более │5000 и │ │

│ │связи │ │более │ │

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│7 │Научные │15 и более │5000 и │ │

│ │учреждения │ │более │ │

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│8 │Учебные │ │ │10000 и │

│ │заведения │ │ │более │

│ │ │ │ │учащихся │

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│9 │Культурно- │ │ │ │

│ │зрелищные │ │ │ │

│ │учреждения:│ │ │ │

│9.1│театры, │ │ │600 и │

│ │цирки и │ │ │более мест│

│ │другие, с │ │ │ │

│ │залами │ │ │ │

│9.2│спортивные │ │ │ │

│ │сооружения:│ │ │ │

│ │открытые, с│ │ │30000 и │

│ │трибунами │ │ │более мест│

│ │закрытые │ │ │5000 и │

│ │ │ │ │более мест│

├───┼───────────┼─────────────────────────┼───────────┼──────────┤

│10 │Администра-│ │ │300 и │

│ │тивно-обще-│ │ │более │

│ │ственные и │ │ │ │

│ │другие │ │ │ │

│ │учреждения │ │ │ │

└───┴───────────┴─────────────────────────┴───────────┴──────────┘

Ресурсы пожарной охраны городских и сельских поселений Ресурсы подразделений пожарной охраны организаций