Постановление Федеральной службы по атомному надзору от 25.05.2004 N 7 "Об утверждении и введении в действие Руководства по безопасности "Анализ опыта эксплуатации при продлении срока эксплуатации блока АС" (вместе с "Руководством... РБ-030-04")

12. Оценка влияния модернизации и выявленных недостатков на безопасность блока

12. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ И ВЫЯВЛЕННЫХ

НЕДОСТАТКОВ НА БЕЗОПАСНОСТЬ БЛОКА

12.1. Выявленные при анализе опыта эксплуатации недостатки следует разделить на две группы:

- имеющие непосредственное влияние на уровни глубокоэшелонированной защиты;

- влияющие на уровень культуры безопасности и опосредствованно на уровни глубокоэшелонированной защиты.

12.2. К недостаткам, влияющим на уровень глубокоэшелонированной защиты, следует относить:

- отказы или ухудшение работоспособности важных для безопасности элементов, систем и оборудования, используемых в качестве физических барьеров, проявившиеся при эксплуатации. Важность недостатков определяется путем частоты отказов определения элементов, систем и оборудования;

- проблемы, связанные с человеческим фактором (т.е. ошибки во время эксплуатации, связанные с недостатками в инструкциях, компоновке станции, в системе обучения и т.п.);

- проблемы, связанные с безопасностью эксплуатации (техническое обслуживание, надзор, техническая поддержка и обучение).

12.3. К проблемам, влияющим на уровень культуры безопасности, относятся следующие:

- проблемы управления безопасностью (т.е. недостатки в распределении ответственности, структуре управления, политике в области безопасности и правил проведения проверок и анализов);

- отношение персонала к своей работе;

- способность организаций выполнять свои функции.

12.4. Выявленные недостатки (проблемы безопасности) следует оценить по их важности по критериям, представленным в таблице.

КАТЕГОРИИ ВАЖНОСТИ ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ

┌─────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┐

│ Категория │ Критерии классификации │ Актуальность │

│важности проблем │ проблем безопасности по │ принятия │

│ безопасности │ глубокоэшелонированной │ компенсирующих │

│ │ защите │ мер │

├─────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤

│1. Незначительная│Приемлемый уровень защиты │Эксплуатация │

│- имеющиеся фак- │барьеров ГЭЗ │станции может │

│торы оказывают │ │быть продолжена. │

│незначительное │ │Временные компен-│

│влияние на │ │сирующие меры не │

│безопасность │ │требуются. Тре- │

│ │ │буемые организа- │

│ │ │ционные меры │

│ │ │реализуются в │

│ │ │плановом порядке │

├─────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤

│2. Низкая - ука- │Проблема оказывает влияние │Эксплуатация мо- │

│зывает на недо- │(деградация, разрушение, │жет быть продол- │

│статочный уровень│другие) на барьер ГЭЗ │жена. Временные │

│безопасности │Один или более уровней ГЭЗ │компенсирующие │

│ │повреждены, но считается, │меры не требуются│

│ │что функция безопасности по │ │

│ │защите барьера(ов) сохранена│ │

│ │для проектных аварий, вклю- │ │

│ │ченных в проектные основы, │ │

│ │или для запроектных аварий │ │

│ │Проблема приводит к появле- │ │

│ │нию нового исходного события│ │

│ │или повышению вероятности │ │

│ │возникновения определенных │ │

│ │исходных событий и создает │ │

│ │сложности для работы систем │ │

│ │безопасности и персонала │ │

│ │Эксплуатационные параметры │ │

│ │и культура безопасности │ │

│ │требует улучшения │ │

├─────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤

│3. Средняя - │Поврежден барьер ГЭЗ │Требуются техни- │

│указывает на │Один или более уровней ГЭЗ │ческие и органи- │

│низкий уровень │существенно повреждены, но │зационные меры с │

│безопасности │сохраняется возможность вы- │реализацией в │

│ │полнения функции безопаснос-│короткие сроки. │

│ │ти по защите барьеров ГЭЗ │На период до их │

│ │для проектных аварий, вклю- │реализации требу-│

│ │ченных в проектные основы, │ются меры по ком-│

│ │или же эта функция выполня- │пенсации дефици- │

│ │ется неудовлетворительно для│тов безопасности │

│ │запроектных аварий │ │

│ │Проблема приводит к появле- │ │

│ │нию нового исходного события│ │

│ │или повышению вероятности │ │

│ │возникновения определенных │ │

│ │исходных событий и создает │ │

│ │сложности для работы систем │ │

│ │безопасности и персонала │ │

│ │Эксплуатационные параметры │ │

│ │и культура безопасности яв- │ │

│ │ляются неудовлетворительными│ │

├─────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤

│4. Высокая - ука-│В результате воздействия │Требуется немед- │

│зывает на недо- │проблемы серьезно поврежден │ленное проведение│

│пустимый уровень │барьер ГЭЗ │компенсирующих │

│безопасности │Один или более уровней ГЭЗ │мероприятий. Если│

│ │утрачены в результате воз- │эти мероприятия │

│ │действия проблемы, таким об-│не приводят к │

│ │разом при проектных авариях │снижению риска, │

│ │становится невозможным │может потребо- │

│ │выполнение основной функции │ваться останов │

│ │безопасности по защите │блока АС до ус- │

│ │барьеров │транения проблем │

│ │Проблема приводит к появле- │безопасности │

│ │нию нового исходного события│ │

│ │или повышению вероятности │ │

│ │возникновения определенных │ │

│ │исходных событий и создает │ │

│ │сложности для работы систем │ │

│ │безопасности и персонала │ │

│ │Эксплуатационные параметры │ │

│ │и культура безопасности │ │

│ │неприемлемы │ │

└─────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┘

12.5. Следует привести рекомендации по корректирующим мерам для устранения (компенсации) выявленных проблем безопасности в соответствии с их категорией важности.

11. Противопожарная защита Приложение 1. Рекомендуемый состав отчета по анализу опыта эксплуатации