6 Совершенствование регулирования финансового рынка, в том числе применение пропорционального регулирования, оптимизация регуляторной нагрузки на участников финансового рынка

6.1

Переход некредитных финансовых организаций на международные стандарты финансовой отчетности, а также на электронный формат сбора и обработки отчетных данных на базе спецификаций XBRL (extensible Business Reporting Language, расширяемый язык деловой отчетности)

6.1.1 Участие в разработке проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования механизма представления некредитными финансовыми организациями бухгалтерской (финансовой) отчетности

II полугодие

6.1 ПМ

2018 год

6.1.2 Разработка указания Банка России "О порядке и сроках представления в Банк России и раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями"

После реализации п. 6.1.1

6.2

Исключение дублирующей и (или) неиспользуемой информации из отчетности финансовых организаций, а также дополнение единой отчетности, позволяющее осуществлять эффективный дистанционный и пруденциальный надзор одновременно за различными видами деятельности на финансовом рынке

6.2.1 Разработка указания Банка России "О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности негосударственными пенсионными фондами в Центральный банк Российской Федерации"

II полугодие

6.2.2 Разработка нормативного акта Банка России "О порядке осуществления территориальными учреждениями Банка России контроля отчетности некредитных финансовых организаций"

II полугодие

6.2.3 Разработка указания Банка России "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива, количество членов которого превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, кредитного потребительского кооператива второго уровня, а также кредитного потребительского кооператива, не вступившего в члены саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов"

II полугодие

6.2.4 Разработка указания Банка России "Об отчетности саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов"

II полугодие

6.2.5 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 03.02.2016 N 532-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, страховых брокеров" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2. ПМ

6.2.6 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.7 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 28.12.2015 N 527-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.8 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 28.12.2015 N 526-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.9 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 октября 2015 года N 494-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.10 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 октября 2015 года N 493-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

2018 год

6.2.11 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 ноября 2015 года N 501-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций и векселей" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.12 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 487-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.13 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 ноября 2015 года N 502-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.14 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.15 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 28.12.2015 N 524-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.16 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 488-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.17 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 487-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций" (Приложение N 3)

II полугодие

6.2.18 Разработка положения Банка России "Отраслевой стандарт "Учетная политика некредитных финансовых организаций"

II полугодие

6.2.19 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 22 декабря 2014 года N 446-П "О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.20 Разработка положения Банка России "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в кредитных организациях" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

III квартал

6.2.21 Разработка положения Банка России "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций по предоставлению (размещению) денежных средств по кредитным договорам, иным договорам на размещение денежных средств, операций по обязательствам по выданным гарантиям и предоставлению денежных средств (условным обязательствам кредитного характера) в кредитных организациях" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

III квартал

6.2.22 Разработка положения Банка России "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций по привлечению денежных средств по договорам банковского вклада (депозита), кредитным договорам, иным договорам на привлечение денежных средств, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов в кредитных организациях" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

III квартал

6.2.23 Разработка положения Банка России "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета хеджирования" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.2.24 Разработка новой редакции Указания Банка России "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

II полугодие

6.2.25 Разработка указания Банка России "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности кредитных рейтинговых агентств"

III квартал

6.2.26 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 9 июля 2015 года N 3719-У "Об отчетности некредитных финансовых организаций об операциях с денежными средствами"

III квартал

6.2.27 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России от 16.12.2015 N 3901-У "О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"

III квартал

6.2.28 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Указание Банка России "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации"

IV квартал

6.2.29 Разработка указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 16.07.2012 N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (в соответствии с МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты")

II полугодие

6.3

Внедрение пропорционального регулирования финансовых организаций (продолжение внедрения для кредитных организаций) с учетом принимаемых ими рисков и масштабов бизнеса

6.3.1 Осуществление Банком России работы по реализации принципа пропорционального регулирования согласно значимости финансовых посредников, в результате которого устанавливаются различные требования к таким группам некредитных финансовых организаций, посредством подготовки соответствующих концепций, нормативных и иных актов Банка России

II полугодие, далее - на постоянной основе

6.3 ПМ

2018 год

6.3.2 Подготовка предложений по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих критерии для определения "региональных" кредитных организаций, а также по установлению отдельных требований к ним

II полугодие

6.4

Определение подходов к внедрению механизма профессионального суждения по отдельным вопросам деятельности финансовых организаций при одновременном повышении контроля за процедурой принятия решения

6.4.1 Участие в разработке проекта федерального закона, направленного на расширение полномочий Банка России по использованию профессионального суждения в банковском надзоре в соответствии с международными стандартами, а также определение мер воздействия, решение о применении которых может быть принято Банком России на основании обоснованного предположения о наличии рисков в деятельности кредитной организации

II полугодие

6.4 ПМ

6.4.2 Разработка указания Банка России "О порядке принятия Комитетом банковского надзора Банка России решения о признании лица лицом, связанным с кредитной организацией (входящим в группу связанных с кредитной организацией лиц), на основании мотивированного суждения, направления требований кредитной организации и рассмотрения обращений кредитной организации"

IV квартал

6.4.3 Разработка указания Банка России "О признаках возможной связанности лица (лиц) с кредитной организацией"

IV квартал

2016 год

6.4.4 Разработка предложений по внедрению механизма профессионального суждения в отношении участников страхового рынка

IV квартал

6.4.5 Разработка предложений по внедрению механизма профессионального суждения в отношении участников рынка ценных бумаг, клиринговых организаций, а также организаторов торговли

IV квартал

6.4.6 Разработка предложений по внедрению механизма профессионального суждения в отношении участников рынка микрофинансирования

IV квартал

6.4.7 Разработка предложений по внедрению механизма профессионального суждения в отношении участников рынка коллективных инвестиций

IV квартал

6.5

Определение подходов к созданию единой технологии для малых поднадзорных финансовых организаций, позволяющих вести учет хозяйственной деятельности без обязанности сдавать отчетность Банку России при предоставлении права непосредственного использования данных бухгалтерского учета

Определение подходов (планов) работы Банка России по созданию для малых поднадзорных организаций единой технологии по ведению учета хозяйственной деятельности без обязанности сдавать отчетность

IV квартал

НР 6 ОНРФР

6.6

Совершенствование системы надзора за финансовыми организациями

6.6.1 Подготовка предложений по совершенствованию требований к некредитным финансовым организациям (требования к капиталу, финансовым нормативам и показателям, информационным системам) и осуществлению контроля за их соблюдением в целях настройки фильтра на допуск на финансовый рынок финансовых организаций

II полугодие

6.6.2 Подготовка предложений в части снижения издержек финансовых посредников по осуществлению нескольких видов лицензируемой деятельности

II полугодие

6.7 ПМ

6.6.3 Участие в разработке проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части приведения в соответствие норм Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральных законов "Об инвестиционных фондах" и "О негосударственных пенсионных фондах" о возможности совмещения деятельности специализированных депозитариев с другими видами лицензируемой деятельности

II полугодие

6.6.4 Участие в доработке проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в целях исключения из перечня банковских операций, осуществление которых производится только на основании лицензии Банка России, банковской операции "выдача банковских гарантий"

II полугодие

2018 год

6.6.5 Разработка указания Банка России "О порядке ведения Банком России государственного реестра микрофинансовых организаций, форме заявления о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, форме сведений об учредителях (участниках, акционерах) юридического лица, форме свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций и порядке его переоформления, формах заявлений об изменении вида микрофинансовой организации и осуществлении деятельности в виде микрофинансовой компании или осуществления деятельности в виде микрокредитной компании, форме и порядке представления документов и информации, подтверждающих наличие собственных средств (капитала) и источники происхождения средств, внесенных учредителями (участниками, акционерами)"

II полугодие

6.6.6 Разработка положения Банка России "О порядке ведения Банком России реестра паевых инвестиционных фондов и предоставления выписок из него, о требованиях к отчету об объединении имущества паевых инвестиционных фондов, порядке и сроке его представления в Банк России"

II полугодие

6.6.7 Разработка предложений по совершенствованию механизмов организации выездных проверок на базе риск-ориентированного подхода к надзору путем обеспечения фокусировки спектра исследуемых вопросов на рисках, оценка которых не возможна в ходе дистанционного надзора, с одновременным повышением глубины исследования проверяемого вопроса

II полугодие

6.7

Внедрение практики применения процедур оценки фактического воздействия нормативных актов Банка России по прошествии определенного времени после вступления их в силу

Разработка методики проведения оценки фактического воздействия реализованных инициатив финансового рынка

IV квартал

6.5 ПМ

2017 год

6.8

Анализ возможности развития системы, предусматривающей применение мер ответственности как к некредитной финансовой организации, являющейся отдельным юридическим лицом, так и к ее сотрудникам, руководителям, собственникам без применения наиболее строгой меры воздействия - отзыва (аннулирования) лицензии

Анализ возможности развития системы ответственности, предусматривающей применение мер ответственности как к некредитной финансовой организации, так и к ее сотрудникам, руководителям, собственникам без применения наиболее строгой меры воздействия - отзыва (аннулирования) лицензии

II полугодие

3.9 ПМ

2018 год