4.2. Управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений

4.2. Управление служебных проверок и профилактики

коррупционных и иных правонарушений

4.2.1. Отдел служебных проверок:

в соответствии с компетенцией и порядком, установленными организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации:

рассматривает и разрешает обращения граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, информацию, поступающую из органов МВД России, ФСБ России, других правоохранительных органов и специальных служб, сообщения средств массовой информации и иных источников о совершении прокурорскими работниками административных правонарушений, проступков, порочащих честь прокурорского работника, нарушений ими Присяги прокурора, Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации в части совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника, обеспечивает учет таких сообщений;

организует проведение и проводит служебные проверки в отношении прокурорских работников по указанным основаниям;

по результатам рассмотрения и разрешения вышеуказанных обращений и информаций, а также проведенных служебных проверок готовит итоговые документы, при наличии оснований - предложения о привлечении прокурорских работников к установленной законом ответственности, проекты приказов о привлечении прокурорских работников к дисциплинарной ответственности, подлежащие согласованию с управлением кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры, а в отношении прокурорских работников Академии, назначаемых на должность Генеральным прокурором Российской Федерации, - с управлением штатов, методического обеспечения и подготовки кадров;

анализирует итоги служебных проверок, проведенных отделом, прокуратурами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним специализированными прокуратурами, причины и условия совершения правонарушений прокурорскими работниками, эффективность и достаточность принятых мер реагирования;

во взаимодействии с подразделениями управления кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры, отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивает анализ и обобщение состояния дисциплины и законности в органах прокуратуры, выработку мер по профилактике правонарушений;

совместно со структурными подразделениями Главного управления, иными структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации изучает материалы по кандидатам на должности прокурорских работников, назначение на которые осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации, участвует в подготовке заключений о возможности назначения на соответствующие должности;

в пределах компетенции обеспечивает проведение в установленном законодательством порядке проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на федеральную государственную службу в органы и организации прокуратуры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

осуществляет учет поступающих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации спецдонесений, информаций из иных источников о готовящихся или совершенных прокурорскими работниками, гражданскими служащими правонарушениях и материалов к ним, истребует дополнительные сведения по существу рассмотрения вопросов, отраженных в указанных спецдонесениях и информациях; обеспечивает ведение единых электронных баз данных спецдонесений и служебных проверок, учет уголовных дел, возбужденных в отношении работников органов и организаций прокуратуры;

рассматривает поступившие из органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, ходатайства, информации и материалы о даче разрешений на проведение в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации оперативно-розыскных мероприятий, готовит документы о даче разрешений и о направлении поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, осуществляет контроль за их результатами, ведет их учет; выявляет и пресекает факты незаконного проведения в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации оперативно-розыскных мероприятий, сбора компрометирующих и порочащих их сведений;

координирует в части вопросов, отнесенных к компетенции управления служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений, деятельность прокурорских работников по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, организует их стажировку в Генеральной прокуратуре Российской Федерации по направлениям деятельности управления, рассматривает материалы о привлечении к дисциплинарной ответственности в порядке, определенном организационно-распорядительным документом Генерального прокурора Российской Федерации, проводит в отношении их служебные проверки;

участвует в комплексных и отраслевых проверках деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;

выполняет в соответствии с компетенцией и по поручению начальников Главного управления и управления иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

4.2.2. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на соблюдение работниками органов и организаций прокуратуры Российской Федерации ограничений, запретов, требований к служебному поведению, а также на исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

вносит предложения об уточнении перечней должностей в системе прокуратуры, замещение которых связано с коррупционными рисками;

обеспечивает формирование и деятельность аттестационной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению прокурорских работников и урегулированию конфликта интересов и комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов);

осуществляет мониторинг деятельности аттестационных комиссий органов и организаций прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению прокурорских работников и урегулированию конфликта интересов, комиссий органов прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

обеспечивает подготовку, представление в установленном порядке и в соответствии с поступающими запросами информации о реализации в системе прокуратуры Российской Федерации мероприятий по противодействию коррупции, профилактике совершения коррупционных и иных правонарушений, о деятельности комиссий органов и организаций прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулирования конфликта интересов в Администрацию Президента Российской Федерации, в Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

собирает и анализирует сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в Генеральную прокуратуру Российской Федерации в установленном порядке, осуществляет контроль за своевременностью их представления, а также участвует в подготовке заключений о возможности назначения кандидатов на должности прокурорских работников, назначение на которые осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации;

осуществляет анализ сведений о соблюдении прокурорскими работниками и гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции:

анализирует сведения о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы в органах и организациях прокуратуры, ограничений при заключении ими после увольнения со службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

обеспечивает подготовку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к размещению на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также направление указанных сведений в установленных законодательством случаях в Администрацию Президента Российской Федерации;

принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на службе в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации;

организует в соответствии с компетенцией учет и рассмотрение поступающих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации обращений граждан, замещавших должности федеральной государственной службы в органах и организациях прокуратуры, о даче согласия на замещение в организации должности на условиях трудового договора или на выполнение в организации работ (оказание ей услуг) на условиях гражданско-правового договора в установленных законодательством случаях;

обеспечивает реализацию работниками органов и организаций прокуратуры Российской Федерации обязанности по уведомлению своего руководителя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, обеспечивает учет и осуществляет рассмотрение и проверку уведомлений, представляемых в Генеральную прокуратуру Российской Федерации; исходя из результатов проверки, принимает меры, направленные на предупреждение коррупционного правонарушения, пресечение вмешательства в деятельность органов прокуратуры;

организует в соответствии с компетенцией учет информации, являющейся основанием для проведения заседаний комиссий Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; уведомлений работодателей о замещении должностей бывшими работниками органов и организаций прокуратуры; уведомлений представителей нанимателя о выполнении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы; фактов передачи в доверительное управление ценных бумаг, владение которыми приводит или может привести к конфликту интересов;

организует правовое просвещение работников органов и организаций прокуратуры и оказывает им консультативную помощь по вопросам соблюдения требований к служебному поведению, ограничений, запретов, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

в соответствии с компетенцией, установленной организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации, обеспечивает проведение проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершены расходы, представляемых в Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

соблюдения требований к служебному поведению, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, в том числе соблюдения запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, обязанности передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов;

соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы в органах и организациях прокуратуры, ограничений при заключении ими трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

в соответствии с компетенцией, установленной организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации, осуществляет контроль за расходами федеральных государственных служащих органов и организаций прокуратуры, в отношении которых принято решение об осуществлении такого контроля, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

представляет доклады о результатах проверок, контроля за расходами прокурорских работников и гражданских служащих в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации; при наличии оснований готовит предложения и проекты приказов о привлечении указанных лиц к ответственности, подлежащие согласованию с управлением кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры, а в отношении прокурорских работников Академии, назначаемых на должность Генеральным прокурором Российской Федерации, - с управлением штатов, методического обеспечения и подготовки кадров;

взаимодействует в установленном порядке с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, общественными организациями в сфере предметной компетенции;

во взаимодействии с подразделениями Главного управления разрабатывает проекты организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по направлениям деятельности и вопросам компетенции отдела;

участвует в комплексных и отраслевых (по кадровым вопросам) проверках деятельности прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;

анализирует и обобщает практику рассмотрения обращений по фактам совершения работниками органов и организаций прокуратуры Российской Федерации коррупционных правонарушений, привлечения их к установленной законом ответственности, вырабатывает и принимает меры по предупреждению и устранению причин и условий, способствующих совершению указанных правонарушений;

в части компетенции управления по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации организует и проводит проверки конкурсной (аукционной) документации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, принимает участие в работе комиссий Генеральной прокуратуры Российской Федерации по указанному вопросу;

выполняет в соответствии с компетенцией и по поручению начальников Главного управления и управления иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

4.2.3. Отдел документационного обеспечения:

ведет по направлениям деятельности управления общее и секретное делопроизводство в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, в том числе с использованием единой автоматизированной системы ведомственного документооборота, осуществляет техническое обеспечение контроля за соблюдением сроков исполнения документов;

вносит необходимые сведения в электронную базу данных спецдонесений и информаций о готовящихся или совершенных прокурорскими работниками, гражданскими служащими правонарушениях, осуществляет их хранение;

осуществляет учет и обеспечивает сохранность сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

осуществляет регистрацию и учет поступающих в управление обращений о фактах коррупционных и иных правонарушений работников органов и организаций прокуратуры, нарушений требований к служебному поведению; информаций, являющихся основанием для проведения заседаний комиссий Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; уведомлений о случаях обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений; обращений граждан, замещавших должности в системе прокуратуры, о даче согласия на замещение в организации должности на условиях трудового договора или на выполнение в организации работ (оказание ей услуг) на условиях гражданско-правового договора; уведомлений работодателей о замещении должности бывшим работником органа, организации прокуратуры; уведомлений представителей нанимателя о выполнении гражданским служащим иной оплачиваемой работы; фактов передачи в доверительное управление ценных бумаг, владение которыми приводит или может привести к конфликту интересов;

осуществляет учет и выдачу гербовых бланков, а также их списание; ведет табель учета рабочего времени работников управления; с учетом предложений отделов управления составляет, согласовывает и передает для утверждения номенклатуру дел управления, в том числе номенклатуру дел особого делопроизводства;

готовит к сдаче и осуществляет передачу в архив номенклатурных дел и надзорных производств с постоянными и длительными сроками хранения; обеспечивает получение истребуемых прокурорскими работниками дел, производств из архива;

осуществляет при участии Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры материально-техническое обеспечение деятельности управления, ведет учет материально-технических ценностей и обеспечивает их целевое использование;

представляет сотрудникам управления необходимые сведения, документы и материалы в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, осуществляет подготовку информационных материалов, необходимых для обеспечения деятельности управления;

производит копирование документов, обеспечивает оперативную отправку документов факсимильной связью;

выполняет иную работу по поручению начальников Главного управления, управления, заместителей начальников управления - начальников отделов.