5. Полномочия работников Главного управления

5.1. Начальник Главного управления:

осуществляет руководство Главным управлением, организует его работу и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;

направляет работу по выполнению приказов, распоряжений и указаний Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления; дает поручения своим заместителям, начальникам управлений и отделов, иным подчиненным работникам об исполнении документов и заданий, назначает сроки их исполнения;

организует планирование работы Главного управления, учет и анализ ее результатов;

обеспечивает реализацию предоставленных законом полномочий при осуществлении подразделениями Главного управления возложенных на них функций;

вносит по результатам надзорной деятельности Главного управления и исполнения им функций по контролю за организацией работы прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (за исключением транспортных) прокуратур предложения руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации по направлению документов прокурорского реагирования, совершенствованию прокурорского надзора, распространению положительного опыта;

докладывает руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации результаты проверок, проведенных в соответствии с планами работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главного управления и в порядке исполнения поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, при наличии оснований - с представлением проектов документов прокурорского реагирования;

по результатам готовит материалы к заседаниям коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

направляет на подписание руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации проекты ответов на обращения, взятые на контроль руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации и ранее отклоненные начальником Главного управления либо лицом, его замещающим; принимает решения по обращениям, ранее отклоненным его заместителем и начальниками управлений Главного управления;

организует взаимодействие между подразделениями Главного управления, а также с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями;

вносит руководителям Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения о необходимости выезда работников Главного управления и других подразделений центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации в нижестоящие прокуратуры с целью проведения проверки, оказания помощи в организации их работы или разрешения непосредственно на месте обращений граждан о многочисленных и грубых нарушениях закона;

издает распоряжения по вопросам организации деятельности Главного управления, подписывает документы, относящиеся к его компетенции;

обеспечивает совместно с начальниками управлений Главного управления и Главного управления кадров подбор работников, устанавливает должностные обязанности своих заместителей, начальников управлений и отделов, старших прокуроров и прокуроров отделов Главного управления, высказывает мнение по вопросам расстановки руководящих кадров в прокуратурах субъектов Российской Федерации и организации их стажировки;

представляет аттестации работников Главного управления, дает заключения на аттестации руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации в части организации ими работы по надзору за исполнением федерального законодательства;

проводит прием граждан;

вносит руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения об изменении структуры Главного управления, назначении и освобождении от должности работников Главного управления, присвоении им классных чинов, установлении и изменении должностных окладов (в пределах установленных минимальных и максимальных размеров), установлении подчиненным работникам доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, предоставлении отпусков;

обеспечивает соблюдение работниками Главного управления трудовой и исполнительской дисциплины; вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Главного управления и нижестоящих прокуратур;

принимает меры к повышению квалификации работников Главного управления, созданию им надлежащих условий труда;

организует исполнение поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а в необходимых случаях лично их исполняет;

выполняет другие обязанности по поручению Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

утверждает номенклатуру дел Главного управления.

5.2. Заместители начальника Главного управления:

выполняют поручения начальника Главного управления по наиболее важным вопросам деятельности Главного управления;

организуют и возглавляют проведение надзорных проверок в федеральных органах исполнительной власти;

по поручению начальника Главного управления организуют и лично возглавляют проверки организации прокурорского надзора в нижестоящих прокуратурах;

вносят по результатам надзорных проверок и проверок организации прокурорского надзора в нижестоящих прокуратурах предложения начальнику Главного управления о направлении документов прокурорского реагирования, совершенствовании прокурорского надзора, распространении положительного опыта;

организуют работу по подбору кадров и формированию резерва на должности прокуроров и государственных гражданских служащих отделов Главного управления;

организуют работу по ведению делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в Главном управлении, а также секретного делопроизводства в части, установленной начальником Главного управления компетенции;

по поручению начальника Главного управления рассматривают обращения, поступающие в Главное управление;

вносят предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления.

5.3. Начальники управлений Главного управления:

осуществляют руководство возглавляемыми ими управлениями, организуют и контролируют работу входящих в управления отделов и их начальников, несут ответственность за выполнение управлениями возложенных на них задач;

издают распоряжения по вопросам организации деятельности возглавляемых ими управлений, вносят предложения начальнику Главного управления о распределении служебных обязанностей между подчиненными начальниками отделов, старшими прокурорами и прокурорами и устанавливают их взаимозаменяемость;

вносят предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, в соответствии с компетенцией обеспечивают качественное и своевременное исполнение запланированных мероприятий, а также приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, оперативных совещаний, поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника Главного управления;

вносят по результатам надзорной деятельности отделов и исполнения ими функций по контролю за организацией работы прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (за исключением транспортных) прокуратур предложения начальнику Главного управления о направлении документов прокурорского реагирования, совершенствовании прокурорского надзора, распространении положительного опыта;

обеспечивают представление в установленные сроки начальнику Главного управления материалов и проектов докладных записок по результатам проверок, проведенных в соответствии с планом работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и в порядке исполнения поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, при наличии оснований - с проектами документов прокурорского реагирования; по результатам готовят материалы к заседаниям коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов Российской Федерации;

организуют в возглавляемых управлениях рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц и направление ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

представляют начальнику Главного управления на согласование и подписание проекты ответов на обращения, взятые на контроль руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и на обращения, ранее ими (начальниками управлений) отклоненные;

организуют взаимодействие между отделами управления, а также с другими подразделениями Главного управления и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Счетной палатой Российской Федерации, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями;

вносят начальнику Главного управления предложения о необходимости выезда подчиненных работников в нижестоящие прокуратуры с целью проведения проверки, оказания помощи в организации их работы или разрешения непосредственно в субъектах Российской Федерации обращений граждан о многочисленных и грубых нарушениях закона, организуют выезды работников на места;

обеспечивают контроль за организацией и результатами работы нижестоящих прокуратур по надзору за исполнением федерального законодательства в соответствии с компетенцией и задачами возглавляемых управлений; организуют оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи, участвуют в проведении стажировки работников нижестоящих прокуратур;

по поручениям Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей организуют участие работников управлений в заседаниях арбитражных судов и судов общей юрисдикции;

организуют в установленном порядке подготовку предложений по совершенствованию федерального законодательства, заключений по соответствующим законопроектам;

организуют исполнение поручений начальника Главного управления, а в необходимых случаях лично исполняют их; дают поручения подчиненным работникам об исполнении документов, устанавливают сроки и порядок их исполнения, организуют контроль за своевременностью и качеством исполнения поручений;

осуществляют контроль за соблюдением подчиненными работниками режима секретности, служебной и трудовой дисциплины, проводят оперативные совещания, заслушивают отчеты начальников входящих в управление отделов и других работников о результатах проделанной работы, истребуют у подчиненных работников объяснения в случае нарушения ими служебной и трудовой дисциплины;

совместно с Главным управлением кадров участвуют в установленном порядке в подборе кадров для возглавляемых ими управлений, готовят аттестации на их работников;

вносят в установленном порядке предложения о назначении подчиненных работников на должность, понижении их в должности и увольнении из органов прокуратуры, установлении им должностных окладов и присвоении классных чинов, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, предоставлении им отпусков;

организуют мероприятия по повышению деловой квалификации подчиненных работников и обеспечивают надлежащую организацию их труда;

обеспечивают учет работы возглавляемых управлений, своевременное и качественное составление статистической отчетности, соблюдение правил ведения делопроизводства;

организуют освещение работы управлений в средствах массовой информации;

проводят прием граждан;

реализуют иные полномочия по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника Главного управления.

5.4. Начальники отделов:

осуществляют руководство возглавляемыми ими отделами, непосредственно организуют и контролируют работу подчиненных старших прокуроров и прокуроров отделов по реализации возложенных функций, несут персональную ответственность за выполнение отделами возложенных на них задач;

участвуют в подготовке планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, в соответствии с компетенцией обеспечивают качественное и своевременное исполнение запланированных мероприятий, а также приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, оперативных совещаний, поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главного управления и начальников управлений, в необходимых случаях исполняют их лично;

организуют и обеспечивают в возглавляемом отделе рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц и подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

обеспечивают контроль за организацией и результатами работы нижестоящих прокуратур по надзору за исполнением федерального законодательства в соответствии с компетенцией и задачами возглавляемых отделов;

организуют оказание нижестоящим прокурорам методической и практической помощи;

совместно с начальником управления осуществляют подбор и расстановку кадров в возглавляемых отделах, готовят аттестации на их работников;

вносят начальнику управления предложения о распределении должностных обязанностей между старшими прокурорами и прокурорами отделов, контролируют условия и объем работы подчиненных сотрудников, принимают меры к равномерному распределению работы;

подписывают документы, относящиеся к их компетенции;

осуществляют контроль за соблюдением подчиненными работниками режима секретности, служебной и трудовой дисциплины, графика отпусков, проводят оперативные совещания, заслушивают отчеты работников о результатах проделанной работы, истребуют у подчиненных работников объяснения в случае нарушения ими служебной и трудовой дисциплины;

проводят мероприятия по повышению деловой квалификации подчиненных работников, обеспечивают надлежащую организацию их труда, оказание им помощи, в том числе в организации работы по предметно-зональному принципу;

обеспечивают взаимодействие с другими подразделениями Главного управления и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Счетной палатой Российской Федерации, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями;

обеспечивают учет работы отделов, своевременное и качественное составление статистической отчетности, соблюдение в отделах правил ведения делопроизводства;

организуют освещение работы управления в средствах массовой информации;

проводят прием граждан;

реализуют иные полномочия по поручению руководства Главного управления, начальника управления.

5.5. Начальник организационно-методического отдела:

с участием начальников управлений организует подготовку планов работы Главного управления, предложений в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

организует контроль своевременности и качества выполнения плановых мероприятий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, начальника Главного управления, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, межгосударственных и федеральных программ борьбы с преступностью;

дает поручения работникам отдела об исполнении документов, заданий и поручений, назначает сроки их исполнения;

организует взаимодействие Главного управления с Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, учебными заведениями с правовой специализацией, экспертными учреждениями, печатными изданиями органов прокуратуры;

организует ведение учета работы Главного управления и подготовку проекта статистической отчетности;

обеспечивает организацию аналитической деятельности Главного управления, подготовку обзоров, информационных писем, других информационно-аналитических документов;

обеспечивает по поручению руководства Главного управления участие работников отдела в подготовке актов прокурорского реагирования, заключений на законопроекты и проекты международных договоров, межгосударственных программ борьбы с преступностью, предложений по созданию межведомственных рабочих групп, документов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, а также организует участие работников Главного управления в научно-практических конференциях и семинарах;

организует подготовку проектов организационно-распорядительных документов по курируемым направлениям деятельности и в иных случаях - по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления;

запрашивает в управлениях и отделах Главного управления документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления;

совместно с начальниками управлений организует и проводит стажировки работников нижестоящих прокуратур и мероприятия по повышению профессионального уровня работников Главного управления;

участвует в подготовке предложений:

о распределении обязанностей между начальниками управлений, их заместителями, начальниками отделов, другими работниками;

об изменении структуры Главного управления, назначении на должность и освобождении от нее работников Главного управления, присвоении им классных чинов, установлении и изменении должностных окладов (в пределах установленных минимальных и максимальных размеров), доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе;

об аттестации работников отдела, а также руководителей нижестоящих прокуратур в части организации ими работы по направлениям деятельности Главного управления;

о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела и нижестоящих прокуратур;

организует совместно с начальниками управлений освещение работы Главного управления в средствах массовой информации;

выполняет другие обязанности по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника Главного управления.

5.6. Старшие прокуроры и прокуроры отделов осуществляют свои полномочия по предметно-зональному принципу.

5.6.1. В работе по предмету:

организуют в установленном порядке сбор и анализ статистических данных и иных сведений о нарушениях законодательства и состоянии прокурорского надзора; по результатам анализа готовят справки и обобщения, вносят предложения о включении в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления соответствующих надзорных проверок и совершенствовании практики прокурорского надзора;

взаимодействуют, исходя из предоставленных полномочий, с другими подразделениями Главного управления и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Академией Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Счетной палатой Российской Федерации, правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями;

осуществляют в соответствии с предметной компетенцией надзор за законностью правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственного надзора и контроля федерального уровня, руководителей и органов управления общероссийских коммерческих и некоммерческих организаций;

проводят на основании планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления, а также при поступлении сведений о нарушениях законодательства проверки исполнения законов с подготовкой (при наличии оснований) проектов документов прокурорского реагирования;

участвуют в связи с обращениями Конституционного Суда Российской Федерации и по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления в подготовке совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации проектов заключений по вопросам, касающимся предметов ведения управления, а также в качестве представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации;

в установленном порядке вносят предложения о совершенствовании действующего законодательства, готовят проекты заключений по соответствующим законопроектам.

5.6.2. В работе по зональному принципу:

контролируют в соответствии с предоставленными полномочиями организацию и результаты работы нижестоящих прокуратур по надзору за исполнением федерального законодательства, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих управлений Главного управления;

систематически анализируют и обобщают статистические данные, характеризующие состояние законности в соответствующем регионе; изучают планы работы, годовые доклады прокуроров субъектов Российской Федерации;

готовят предложения для руководства управления по актуальным вопросам совершенствования практики надзора;

рассматривают поступающие с мест обзоры, обобщения, информации, запросы и другие материалы, дают на них заключения и готовят проекты ответов;

выезжают (в связи с запланированными мероприятиями и по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации) в нижестоящие прокуратуры для проведения проверок (участия в проверках в составе комиссий) и оказания помощи, контролируют исполнение принятых решений;

участвуют в работе по повышению квалификации сотрудников нижестоящих прокуратур, оказанию им методической и практической помощи, организации их стажировки в аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

5.6.3. Исходя из предметно-зонального принципа:

осуществляют рассмотрение и разрешение обращений юридических и физических лиц и подготовку ответов в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

по поручению руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления принимают участие в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

участвуют в освещении работы Главного управления в средствах массовой информации;

проводят прием граждан;

выполняют другие обязанности по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главного управления, начальников соответствующих управлений и отделов.

Старшие прокуроры, кроме того, оказывают помощь прокурорам отделов, выполняют иные наиболее сложные и ответственные поручения руководителей.

5.7. Начальник отдела документационного обеспечения:

организует общее и секретное делопроизводство в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;

организует учет документооборота Главного управления, а также основных мероприятий, проведенных отделом;

обеспечивает своевременное направление статистических карточек на рассмотренные и разрешенные обращения в НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, составляет справку о документообороте Главного управления;

организует материально-техническое обеспечение Главного управления, учет материально-технических ценностей и их целевое использование;

выполняет иные функции в соответствии с должностным регламентом и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

5.8. Работники отдела документационного обеспечения:

осуществляют функции по обеспечению работы отделов и управлений Главного управления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;

осуществляют документационное обеспечение;

ведут учет входящих, исходящих и внутренних документов, а также документов, взятых на контроль руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;

выполняют иные функции в соответствии с должностными регламентами и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.