1.1.5. Объемно-планировочное решение помещения типового формата

Объемно-планировочные решения зданий налоговых органов, состав помещений, их функциональная группировка и взаимосвязь определяются с учетом организационной структуры налогового органа, в свою очередь зависящей от административного уровня данного налогового органа и числа сотрудников ФНС России.

По функциональной направленности, штатной структуре и набору помещений, необходимых для функционирования налоговых органов Российской Федерации принято различать следующие типы ИФНС России (до 50 чел., от 51 до 100 чел., от 101 чел. и свыше): межрайонные; территориальные; ТОРМы; инспекции, осуществляющие постановку/снятие с учета юридических лиц.

Здания районных (городских) налоговых органов проектируются высотой от 3 до 8 этажей и, как правило, с подвальным этажом. Число этажей устанавливается в задании на проектирование с учетом градостроительных условий размещения здания. Необходимость увеличения этажности зданий налоговых органов определяется экономическим расчетом. Высота этажа здания налогового органа принимается, как правило, 3,6 м от пола данного этажа до пола вышележащего этажа и 3,3 м - от пола до низшей точки несущих конструкций покрытия верхнего этажа. При использовании под налоговые органы существующих зданий предпочтение следует отдавать зданиям, в которых высота помещений составляет не менее 2,7 м, а при устройстве Операционных залов площадью более 50 кв. м - фактически не менее 3,0 м.

Для каркасных и каркасно-монолитных помещений ФНС России принимается, как правило, сетка колонн 6 x 6 и 9 x 9 м, а также (6 + 3 + 6) x 6 м. Ширина коридоров в свету должна отвечать требованиям противопожарных норм проектирования зданий и сооружений и быть при длине до 10 м не менее 1,2 м; при длине более 10 м - не менее 1,5 м. Входы в здание должны быть на отметке, превышающей планировочный уровень земли не менее чем на 0,15 м, и должны быть оборудованы средствами доступа (пандусами) для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В зданиях высотой более четырех этажей необходимо предусматривать устройство пассажирских лифтов. Число лифтов следует принимать по расчету, но не менее двух. Один из лифтов должен быть грузопассажирским, при этом одна из сторон кабины лифта по горизонтали должна быть не менее 2,2 м.

Основные требования к оборудованию помещений для приема налогоплательщиков:

Во всех помещениях, предназначенных для приема и обслуживания налогоплательщиков, должно быть искусственное освещение, рассчитанное по требуемым нормам к освещению исходя из площади, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, помещения должны оснащаться оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений. Санузлы должны содержаться в чистоте, в наличии должна быть туалетная бумага, жидкое мыло для рук, электросушилка для рук.

Для удобства налогоплательщиков помещения для приема налогоплательщиков должны быть снабжены подробной навигацией. Вся навигация и оформление должны быть выполнены в едином стиле. Помещения для приема налогоплательщиков рекомендуется оборудовать электронной системой управления очередью и Web-камерами, которые предназначены оптимизировать потоки посетителей. В помещениях для приема налогоплательщиков рекомендуется иметь информационные терминалы со справочно-правовыми системами и программными продуктами, разработанными ФНС России (инфоматы), доступ на официальный сайт ФНС России (компьютер общего доступа), также платежные терминалы - все вышеназванное оборудование располагается в так называемой Зоне самообслуживания. В помещениях для приема налогоплательщиков не должно быть никакой лишней информации, подготовленной по инициативе сотрудников ФНС России (разнообразных "неформальных" объявлений типа "Дверями не хлопать", "Юридические лица здесь не обслуживаются", "Справок не даем", "Обед с 13 до 14" и т.д.).

В помещениях, предназначенных для приема налогоплательщиков (операционных залах или кабинетах), должны быть оборудованы зоны для ожидания, информирования и приема. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями или диванами, столами (стойками) для возможности оформления документов. Кроме того, на столах должны находиться письменные приборы, необходимые для заполнения и оформления документов. Зона для информирования должна быть оборудована информационными стендами (стойками). Необходимо следить за порядком на столах, за которыми идет заполнение документов налогоплательщиками. На них не должно быть испорченных, использованных бланков и посторонних предметов, кроме того, на столах не должна находиться информация о компаниях, оказывающих коммерческие услуги (буклеты, визитные карточки, проспекты и так далее).

В зоне ожидания рекомендуется иметь систему звукового информирования, как правило, совмещенную с центральными табло СУО. Зона информирования или ожидания может быть оборудована световым информационным табло (плазменная панель). Панель размещается недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием граждан. Рабочее место налогового инспектора, осуществляющего прием граждан, должно содержаться в аккуратном состоянии. На столе не должно присутствовать посторонних предметов, отвлекающих инспектора и налогоплательщика от работы.