II. Функции, задачи и полномочия Общественного совета

2.1. Общественный совет способствует развитию взаимодействия Роструда с институтами гражданского общества в процессе реализации Рострудом полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и затрагивающих права и законные интересы граждан Российской Федерации в сферах труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения.

Общественный совет обеспечивает общественный контроль за деятельностью Роструда и государственных гражданских служащих Роструда в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.2. Основные задачи Общественного совета:

повышение эффективности взаимодействия Роструда с институтами гражданского общества в целях обеспечения открытости и ясности процедуры принятия Рострудом решений, затрагивающих права и законные интересы граждан Российской Федерации;

обеспечение участия граждан Российской Федерации и структур гражданского общества в процессе подготовки указанных решений;

содействие развитию системы социального партнерства в социально-трудовой сфере;

способствование дебюрократизации отношений между государственными гражданскими служащими, гражданами Российской Федерации и структурами гражданского общества;

содействие повышению уровня информированности граждан о функциях, задачах и полномочиях Роструда, его роли и месте в государственной системе обеспечения конституционных прав граждан на труд в условиях безопасности и гигиены, на защиту от безработицы, на социальную защиту и на альтернативную гражданскую службу.

2.3. Полномочия Общественного совета.

Общественный совет имеет право инициировать и подготавливать предложения:

по совершенствованию государственной политики в сферах труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, по развитию законодательства, регулирующего общественные отношения в указанных сферах;

по совершенствованию исполнения функций надзора (контроля) Роструда за соблюдением указанного законодательства, развитию правоприменительной практики в сферах деятельности Роструда, включая предложения по совершенствованию организации мониторинга развития ситуации в этих сферах;

по обеспечению полноты и повышению качества государственных услуг, оказываемых Рострудом в соответствии с законодательством;

по совершенствованию деятельности Роструда, связанной с реализацией полномочий по содействию сторонам социального партнерства в урегулировании коллективных трудовых споров, в случаях, предусмотренных законодательством;

по разработке и реализации антикоррупционных программ в системе государственной службы Роструда;

по развитию методической базы деятельности комиссий Роструда по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

по совершенствованию норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения государственных служащих при оказании государственных услуг юридическим и физическим лицам, а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение;

по развитию системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих при оказании государственных услуг юридическим и физическим лицам;

по разработке и внедрению эффективных инструментов взаимодействия Роструда с институтами гражданского общества в целях повышения открытости государственной гражданской службы Роструда и ее доступности общественному контролю;

по совершенствованию системы мониторинга общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Роструда.

К полномочиям Общественного совета также относится:

проведение слушаний по приоритетным направлениям деятельности Роструда;

проведение предварительного обсуждения проектов нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых Рострудом или в разработке которых Роструд принимает участие, в том числе, обязательного предварительного обсуждения на заседаниях Общественного совета, если они относятся к составу актов и документов, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877;

рассмотрение отчетов об исполнении бюджета;

рассмотрение докладов об осуществлении Рострудом государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);

рассмотрение планов по противодействию коррупции в Федеральном органе исполнительной власти, а также докладов и материалов о ходе и результатах их выполнения;

участие в порядке, определяемом руководителем Роструда, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей;

осуществление мониторинга публичных деклараций руководителя Роструда и/или публичных планов деятельности Роструда;

осуществление, в порядке, определяемом Общественным советом, оценки деятельности Роструда, в том числе на основе проведенной Общественным советом оценки результатов исполнения бюджета, ежегодных докладов руководителя о результатах деятельности Роструда, оценки результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг и на основе рассмотрения плана по противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения.

Общественный совет совместно с руководителем Роструда вправе определить перечень важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Роструда, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета, остальные вопросы рассматриваются по мере необходимости, с учетом их значимости.

Для реализации указанных полномочий Общественный совет вправе:

приглашать на заседания Общественного совета руководителей Федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций;

создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Роструда государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов;

информировать общественность о деятельности Общественного совета;

направлять обращения в федеральные органы исполнительной власти.