Временное положение о взаимодействии Федерального агентства воздушного транспорта и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (Независимых инспекций) на предприятиях и в организациях промышленности Российской Федерации при сертификации авиационной техники гражданского назначения, ее разработке и производстве

1. Временное положение устанавливает порядок взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация) и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВП МО РФ) в качестве Независимых инспекций (далее - НИ) при осуществлении независимого контроля при разработке АТ, ее производстве и участии в процессе сертификации АТ.

2. Порядок передачи ВП МО РФ функций НИ определяется "Инструкцией о порядке делегирования полномочий Независимой инспекции" (Приложение N 1 к настоящему Временному положению).

3. ВП МО РФ, которым Росавиация делегировала полномочия НИ в соответствии с "Решением о делегировании полномочий..." (Приложение N 2 к настоящему Временному положению), оформляются "Свидетельства о делегировании полномочий" (Приложение N 3 к настоящему Временному положению). При делегировании функций НИ отделам (группам) военных представительств Минобороны России, контролируемые предприятия и организации указываются в приложении к "Свидетельству о делегировании полномочий" (Приложение N 3.1 к настоящему Временному положению).

4. Подготовку делегирования полномочий НИ ВП МО РФ в Росавиации осуществляет Управление поддержания летной годности воздушных судов (далее - УПЛГВС) и Управление аэропортовой деятельности (далее - УАД).

5. Регистрация в реестре выдаваемых Росавиацией "Свидетельств о делегировании полномочий Независимой инспекции" осуществляется УПЛГВС и УАД в зависимости от направления деятельности организации, в которой аккредитовано ВП МО РФ - НИ (часть 1 - УПЛГВС; часть 2 - УАД).

6. ВП МО РФ и их структурные подразделения, признанные Росавиацией в качестве НИ, руководствуются требованиями Положения о военных представительствах МО РФ, Инструкции по работе военных представительств МО РФ, Авиационными правилами, документами Росавиации, согласованными с Минобороны России, и настоящим Временным положением.

7. Штатные сотрудники НИ имеют статус представителей Росавиации.

8. Допускается усиление НИ полномочными представителями Росавиации в соответствии с действующими регламентирующими документами. При этом общее и функциональное руководство возлагается на Руководителя НИ. Полномочия и функции, назначенных Росавиацией представителей определяются совместным документом. Заявки предприятий на усиление НИ, подаваемые в Росавиацию для назначения представителей, подлежат обязательному согласованию с Руководителем НИ.

9. ВП МО РФ, которому делегированы полномочия НИ в организациях Разработчика и предприятиях Изготовителя АТ, осуществляют:

- контроль за соблюдением Разработчиком и Изготовителем процедур сертификации в процессе разработки, испытаний, изготовления АТ и внесения изменений в типовую конструкцию;

- контроль соответствия рабочей конструкторской документации (далее - РКД) требованиям нормативной документации (далее - НД), а также контроль корректировки РКД и организации хранения контрольного и текущего комплектов РКД и эксплуатационной документации (далее - ЭД);

- контроль качества изготовления, проведения испытаний АТ на предприятиях и в организациях;

- приемку опытных и серийных изделий АТ;

- выдачу первичных Сертификатов летной годности или других эквивалентных документов, предусмотренных действующими Авиационными правилами;

- надзор за сертифицированным производством;

- контроль работ, проводимых Разработчиком, Изготовителем по поддержанию летной годности и годности к эксплуатации АТ;

- согласование направляемых в УПЛГВС и УАД полугодовых отчетов о результатах деятельности сертифицированных предприятий и организаций.

10. Инструкция по работе ВП МО РФ в качестве НИ приведена в Приложении N 4 к настоящему Временному положению.

11. НИ обеспечиваются АП и документами Росавиации по вопросам сертификации, разработки и производства АТ предприятиями, на которых они дислоцируются.

12. Руководитель НИ имеет право приостановить приемку продукции в следующих случаях:

- при установлении несоответствий или отклонений изготовленной продукции от типовой конструкции;

- при отрицательных результатах испытаний АТ;

- при обнаружении в процессе эксплуатации АТ дефектов (недостатков), влияющих на безопасность полетов, если эти дефекты (недостатки) имеются также в АТ, находящейся в производстве;

- при невыполнении в срок совместно принятых решений по обеспечению летной годности ВС, и годности к эксплуатации АТ, а также улучшения качества производства АТ.

13. О приостановке приемки АТ руководитель НИ ставит в известность руководителя предприятия и УПЛГВС и УАД (в зависимости от направления деятельности организации) с изложением причин приостановки.

14. Приемка возобновляется после проведения руководством предприятия согласованных с руководителем НИ мероприятий по устранению выявленных недостатков и направления НИ уведомления в УПЛГВС или УАД.

15. Руководитель НИ у Разработчика или Изготовителя АТ направляет в УПЛГВС или УАД годовой отчет по форме, определенной указанием Росавиации и Управлением военных представительств Минобороны России (в дальнейшем - УВП МО РФ).

16. УПЛГВС и УАД по согласованию с УВП МО РФ организуют плановые и внеплановые проверки работы ВП МО РФ (структурных подразделений ВП МО РФ) по выполнению ими функций НИ, в том числе при проведении очередных аудитов предприятий и организаций.

17. Порядок проведения проверок определяется "Инструкцией по организации и проведению проверок комиссиями Росавиации и УВП МО РФ деятельности ВП МО РФ, осуществляющих контроль в качестве НИ на предприятиях и в организациях промышленности Российской Федерации" (Приложение N 5 к настоящему Временному положению). Перечень основных вопросов, подлежащих проверке в НИ, приведен в Приложении N 6 к настоящему Временному положению. При выявлении недостатков УПЛГВС или УАД совместно с УВП МО РФ принимают меры по улучшению работы ВП МО РФ в качестве НИ.

18. Росавиация с уведомлением УВП МО РФ вправе отозвать выданное ВП МО РФ "Свидетельство о делегировании полномочий" НИ в случаях невыполнения или существенных нарушений возложенных на нее функций.

19. В случае невозможности ВП МО РФ выполнять функции НИ, УВП МО РФ сообщает об этом в Росавиацию (УПЛГВС или УАД) для принятия соответствующих мер по организации независимого контроля при сертификации АТ и ее сертифицированном производстве.

Начальник Управления

военных представительств

Министерства обороны

Российской Федерации

О.Н.СТЕПАНОВ

25.04.2017 г.

Заместитель руководителя

Федерального агентства

воздушного транспорта

(Росавиации)

М.В.БУЛАНОВ

17.04.2017 г.