2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВНЕДРЕНИЯ

Ключевыми целями внедрения риск-ориентированного подхода к регулированию страхового сектора в Российской Федерации являются:

- повышение доверия к страховой индустрии, в том числе посредством обеспечения более эффективной защиты интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей вследствие снижения риска неплатежеспособности страховых организаций и повышения финансовой стабильности страхового сектора;

- повышение прозрачности и инвестиционной привлекательности российских страховщиков как для национальных, так и для зарубежных инвесторов;

- обеспечение сопоставимости российского страхового законодательства с международно признанными принципами и правилами регулирования и надзора в отношении страховых организаций.

Внедрение риск-ориентированного подхода к регулированию страхового сектора в Российской Федерации позволит решить целый ряд приоритетных задач в рамках установленных целей. При этом решение отдельных задач способствует достижению одновременно нескольких целей. Так, в рамках поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- повышение финансовой устойчивости, надежности и эффективности деятельности страховых организаций за счет введения требований к капиталу, исходя из необходимости обеспечения его достаточного уровня с учетом характерных для страховщиков рисков и временного горизонта, в течение которого гарантируется обеспечение всех обязательств страховщика с требуемой вероятностью;

- совершенствование системы корпоративного управления страховых организаций;

- совершенствование системы регулирования деятельности страховых организаций;

- применение подходов к регулированию и надзору за страховым сектором, которые соответствуют международным практикам;

- повышение качества надзора в отношении страховых организаций;

- повышение доступности информации о деятельности страховых организаций для страхователей и выгодоприобретателей;

- повышение прозрачности и доступности информации о деятельности страховых организаций для акционеров (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц;

- обеспечение возможности обмена опытом регулирования и надзора с иностранными регуляторами страхового сектора и органами страхового надзора, а также международного взаимодействия в области выработки и внедрения правил регулирования страхового сектора.

Среди способов решения названных задач посредством внедрения риск-ориентированного подхода к регулированию страхового сектора необходимо отметить следующие:

- внедрение двух уровней требований к капиталу (минимальные требования к капиталу и требования к капиталу для обеспечения платежеспособности) и соответствующих им мер надзорного реагирования, что позволит обеспечить принятие надзорных мер на раннем этапе ухудшения финансового состояния страховой организации;

- внедрение правил справедливой оценки активов и наилучшей оценки обязательств страховой организации, соответствующих международным практикам;

- совершенствование форм публичной отчетности и расширение перечня информации, подлежащей раскрытию страховой организацией;

- установление требований к корпоративному управлению страховой организации (внедрение функции управления рисками и риск-культуры во все бизнес-процессы; внедрение процедур собственной оценки рисков и платежеспособности и так далее);

- усиление статуса и роли актуариев в процессе управления рисками страховой организации, а также при принятии управленческих решений;

- повышение качества ИТ-систем и совершенствование бизнес-процессов страховой организации.