Мероприятие 4.37. Создание модуля обеспечения деятельности подведомственных организаций

Росстандарт является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений. Росстандарт осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации.

На текущий момент подведомственные организации Росстандарта используют локальные информационные системы для учета результатов своей деятельности, формирования и направления в органы власти форм обязательной отчетности. Так как функции большей части подведомственных организаций являются схожими, то и информационные системы, использующиеся подведомственными организациями для учета результатов их деятельности, с точки зрения системы Росстандарта дублируют друг друга. В результате эксплуатация данных информационных систем, а также их доработка и развитие в соответствии с изменяющимися требованиями законодательства требует повышенных трудозатрат сотрудников подведомственных организаций и финансовых расходов.

Для обеспечения единых учетных политик при ведении бухгалтерского, бюджетного, статистического, управленческого и иных видов учета, унификации предоставляемых подведомственными организациями форм отчетности и повышения качества управления деятельностью Росстандарта необходимо провести работы по модернизации системы управления финансами Росстандарта.

Для формирования пакета сводной управленческой отчетности, направляемой в Центральный аппарат Росстандарта, подведомственным организациям направляются шаблоны форм отчетности. Подведомственные организации могут либо вручную заполнить данные формы отчетности, либо использовать локальные решения для выгрузки данных из основных учетных систем. Сроки подготовки управленческой отчетности, а также организация сбора необходимой информации с подведомственных организаций, накладывают ограничения на возможности принятия своевременных управленческих решений. Различные подходы, заложенные в учетных политиках подведомственных организаций, а также допущенные ошибки при заполнении сводных форм отчетности могут являться причиной невозможности объективного сопоставления данных о результатах деятельности подведомственных организаций.

Для обеспечения планирования, мониторинга и оценки деятельности подведомственных организаций необходимо обеспечить сбор, обработку и анализ сведений, содержащихся в стратегиях развития, программах деятельности, государственных заданиях, планах финансово-хозяйственной деятельности и иных документах планирования деятельности подведомственных организаций, а также отчетах об их исполнении, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" и постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия". Для формирования сводных планов и сводной отчетности о результатах деятельности Росстандарта с учетом всех подведомственных организация данный модуль должен позволять формировать консолидированные планы и консолидированные формы отчетности.

Данный модуль будет также обеспечивать опубликование на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях информации об услугах, оказываемых подведомственными организациями Росстандарта, о финансовом обеспечении их деятельности и иной информации, предусмотренной Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Система управления финансами должна стать одним из центральных модулей ФГИС Росстандарта, позволяющим вести комплексный учет результатов деятельности Росстандарта и подведомственных организаций Росстандарта. Использование данного модуля должно позволить оптимизировать трудозатраты и финансовые расходы подведомственных организаций на создание, развитие и эксплуатацию информационных систем, предназначенных для оперативного учета результатов их деятельности. Использование единых учетных политик и функционирование системы учета результатов деятельности подведомственных организаций в единой информационной среде позволит повысить объективность и качество данных о результатах их деятельности, в том числе за счет исключения ошибок, вызванных человеческим фактором. Использование централизованных инструментов учета должно способствовать повышению надежности и безопасности применяемых информационных решений. Сокращение сроков подготовки сводной отчетности и создание новых возможностей по свободному анализу данных за счет формирования единого хранилища данных о результатах деятельности подведомственных организаций должно создать базу для принятия своевременных управленческих решений.

Для обеспечения осуществления функции Росстандарта по управлению государственным имуществом необходимо также автоматизировать процессы учета и инвентаризации объектов основных средств, запасов и иных видов имущества. Проведение инвентаризации является необходимым условием оценки текущего состояния подведомственных организаций Росстандарта, требуемой для проведения комплексного анализа необходимости модернизации объектов подведомственных организаций. В части проведения инвентаризации модуль должен обеспечивать осуществлении следующих функций:

- Пообъектный учет в разрезе признаков и характеристик (срок полезного использования, географическое расположение, ответственные лица, количество и план использования и т.д.);

- Подготовка обоснований необходимости создания, приобретения, модернизации, замены отдельных объектов и т.д.