По вопросу 3

По вопросу 3.

Согласно части 1 статьи 28 Закона учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта" (далее - постановление N 341) утверждены Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлены запрет, ограничения допуска.

Так, приказом N 155 установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом одновременно под действие и постановления N 341, и приказа N 155 подпадают следующие позиции товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2001), утвержденным приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2004 г. N 329-р:

"Изделия хлебобулочные недлительного хранения" (15.81.11);

"Мебель для сидения и ее части" (36.11.1);

"Мебель для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.п., кроме мебели для сидения" (36.12.1).

Приказ N 155 устанавливает порядок предоставления преференций в отношении цены контракта участникам закупок, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского, армянского, белорусского и казахстанского происхождения, в размере 15 процентов.

Согласно пунктам 4, 5 приказа N 155 при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, запроса котировок, запроса предложений рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, окончательных предложений, которые содержат предложения о поставке товаров, указанных в пункте 1 приказа N 155, российского, армянского, белорусского и (или) казахстанского происхождения, по критерию "цена контракта" производятся с применением к предложенной в указанных заявках цене контракта понижающего 15-процентного коэффициента.

Контракт заключается по цене контракта, предложенной участником конкурса (запроса котировок, запроса предложений) в заявке на участие в конкурсе (запросе котировок, запросе предложений), окончательном предложении (таким образом, преференция применяется только для целей рассмотрения и оценки заявок).

Согласно пункту 5 постановления N 341 контракт с организацией инвалидов, признанной победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по цене, предложенной этой организацией, увеличенной до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Таким образом, при осуществлении закупки указанных позиций товаров путем проведения конкурса, запроса котировок, запроса предложений при одновременном применении постановления N 341 и приказа N 155 контракт заключается по цене, увеличенной до пятнадцати процентов от предложенной организацией инвалидов, признанной победителем определения поставщика, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Согласно пункту 7 приказа N 155 при осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 приказа N 155, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Казахстан (далее - заявка, предлагающая к поставке товар иностранного происхождения), контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.

Таким образом, при осуществлении закупки указанных позиций товаров путем проведения аукциона при одновременном применении постановления N 341 и приказа N 155, в случае если организацией инвалидов, признанной победителем аукциона, представлена заявка, предлагающая к поставке товар иностранного происхождения, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона.