П.3.18. Регулирование в сфере противодействия терроризму и экстремизму

Редакция 2025 года

Вид профессиональной служебной деятельности

П.3.18. Регулирование в сфере противодействия терроризму

и экстремизму

I. Требования к специальности (направлению подготовки)

Рекомендуемые специальности, направления подготовки: "Экономическая безопасность", "Правовое обеспечение национальной безопасности", "Противодействие идеологии терроризма и экстремизма" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

18.1. Уголовный кодекс Российской Федерации;

18.2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

18.3. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

18.4. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

18.5. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

18.6. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности";

18.7. Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса";

18.8. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

18.9. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

18.10. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

18.11. Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

II. Требования к профессиональным знаниям

1. Знания в сфере законодательства Российской Федерации

18.12. Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму";

18.13. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

18.14. Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 1124 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации";

18.15. Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы (утвержден Президентом Российской Федерации 30 декабря 2023 г. N Пр-2610);

18.16. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г.;

18.17. постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму";

18.18. постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)";

18.19. постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)";

18.20. постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2016 г. N 1053 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

18.21. постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. N 638 "О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта";

18.22. постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам и преступлениям террористической направленности";

18.23. Порядок организации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы (одобрен Национальным антитеррористическим комитетом 13 февраля 2024 г.)";

18.24. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14 декабря 1973 г.);

18.25. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17 декабря 1979 г.);

18.26. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 8 сентября 2006 г. N 60/288 "Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций";

18.27. Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма (Екатеринбург, 16 июня 2009 г.).

В должностной регламент государственного гражданского служащего могут быть включены иные правовые акты, знание которых необходимо для надлежащего исполнения государственным гражданским служащим должностных обязанностей.

в сфере культурной и национальной политики

Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей".

в сфере науки, образования, инновационной деятельности и молодежной политики

постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

2. Иные профессиональные знания

18.1. приоритетные задачи в сфере противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;

18.2. основные направления и приоритеты государственной политики в области противодействия терроризму;

18.3. основные понятия в области противодействия террористический угрозе;

18.4. понятие общегосударственной системы противодействия терроризму;

18.5. деятельность Национального антитеррористического комитета по координации и организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму;

18.6. основные компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму;

18.7. правила разработки и проведения комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий террористического акта;

18.8. порядок организации исполнения мероприятий по противодействию терроризму в федеральных органах исполнительной власти;

18.9. требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

18.10. порядок установления уровней террористической опасности;

18.11. порядок определения возможных террористических угроз и выявления признаков подготовки различных преступлений террористической направленности;

18.12. порядок оценки возможных последствий террористического акта;

18.13. содержание дополнительных мер обеспечения безопасности, реализуемых субъектами противодействия терроризму при установлении уровней террористической опасности;

18.14. меры государственного принуждения, применяемые в целях предупреждения и пресечения террористических проявлений;

18.15. ответственность федеральных государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей в области противодействия терроризму;

18.16. порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта;

18.17. организация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области противодействия терроризму;

18.18. состав нормативно-правовой базы по вопросам противодействия терроризму;

18.19. порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта;

18.20. силы и средства, необходимые федеральным органам исполнительной власти, для организации и проведения мероприятий по противодействию терроризму;

18.21. порядок разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

18.22. порядок категорирования объекта (территории);

18.23. форма паспорта безопасности объекта (территории) и порядок его разработки;

18.24. основные меры, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории);

18.25. организация защиты объектов системы государственного резерва от угроз совершения террористических актов;

18.26. рекомендации по действиям при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством и возникновении иных угроз террористического характера;

18.27. понятие информационной среды как канала распространения деструктивного мировосприятия;

18.28. технологии деструктивного информационного воздействия и способы противодействия им;

18.29. меры профилактической работы в цифровой информационной среде;

18.30. особенности профилактической работы с разными категориями граждан;

18.31. методы противодействия распространению террористических и экстремистских идей в интернете и социальных сетях.

в сфере науки, образования, инновационной деятельности и молодежной политики

18.1. порядок разработки (утверждения) и реализации программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере образования и молодежной политики, непосредственно участвующих в организации работы по противодействию идеологии терроризма;

18.2. порядок организации просветительской деятельности, направленной на профилактику распространения идеологии терроризма в образовательных организациях и среди молодежи;

18.3. основные методы, средства и технологии организации работы по профилактике деструктивных проявлений и правонарушений среди обучающихся.

в сфере культурной и национальной политики

18.1. формы и методы противодействия идеологии терроризма и экстремистской деятельности в сфере культуры, в том числе героизации в искусстве преступников, совершивших резонансные террористические акты и (или) убийства мирных жителей;

18.2. механизмы популяризации лиц, проявивших героизм и мужество в борьбе с терроризмом, и увековечивания памяти о них в культуре;

18.3. формы и методы противодействия идеологии терроризма на национальной и (или) религиозной почве;

18.4. способы популяризации гражданских лиц, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, проявивших героизм и мужество в борьбе с терроризмом, и увековечивания памяти о них в культуре.

в сфере физической культуры и спорта

18.1. формирование у населения антитеррористического мировоззрения (стойкого неприятия идеологии терроризма) в рамках работы по популяризации физического воспитания;

18.2. порядок проведения мероприятий в сфере физической культуры и спорта с учетом мер, направленных на противодействие идеологии терроризма.

III. Требования к профессиональным умениям

проведение обследования и категорирования объектов (территорий);

разработка паспорта безопасности объекта (территорий);

выявление угрозообразующих факторов в области антитеррористической защищенности объектов (территорий);

оказание методической помощи подведомственным организациям по вопросам:

антитеррористической защищенности объектов (территорий) и ведения паспортов безопасности;

плана действий организаций при установлении уровней террористической опасности;

участие в проведении проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) подведомственных организаций;

выявление признаков угрозы террористического и экстремистского характера;

планирование и организация деятельности по профилактике распространения идеологии экстремизма, терроризма и идей неонацизма;

проведение оценки эффективности реализуемых профилактических антитеррористических мероприятий;

организация работы в цифровой информационной среде по нейтрализации деструктивной деятельности лиц, распространяющих террористическую, экстремистскую и неонацистскую идеологию.

в сфере науки, образования, инновационной деятельности и молодежной политики

разработка подходов к реализации просветительских мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, популяризации здорового образа жизни, формированию культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а также неприятия идеологии терроризма;

разработка рекомендаций по проведению и информационному сопровождению мероприятий, направленных на противодействие идеологии терроризма, в том числе посвященных памятной дате - Дню солидарности в борьбе с терроризмом, а также иных мероприятий;

оказание методической помощи подведомственным образовательным организациям в осуществлении воспитательной и профилактической работы среди обучающихся;

разработка и реализация планов и программ по профилактике социально-негативных проявлений в молодежной среде;

разработка и реализация планов и программ по профилактике терроризма, экстремизма и неонацизма в молодежной среде;

оказание методической помощи подведомственным организациям в проведении Всероссийских, окружных и региональных конференций, семинаров, мероприятий в сфере профилактики социально-негативных проявлений, терроризма и неонацизма в молодежной среде.

в сфере цифрового развития, информационных технологий, связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации

работа в информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено";

работа с Единым федеральным списком организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическим;

работа с федеральным списком экстремистских материалов;

работа с Перечнем объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности;

работа с Реестром иностранных агентов.

в сфере культурной и национальной политики

выработка мер, направленных на реализацию информационных (разъяснение сущности экстремизма, терроризма и неонацизма и их общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии деструктивным идеологиям) и культурно-просветительских мероприятий (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога), направленных на профилактику идеологий экстремизма, терроризма и неонацизма;

организация в краеведческих музеях, библиотеках, иных учреждениях культуры и образования действующих и временных экспозиций, посвященных подвигам Героев России, отличившихся в борьбе с международным терроризмом;

анализ эффективности мероприятий, направленных на профилактику идеологий экстремизма, терроризма и неонацизма.