"Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к профессиональному уровню, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской...

П.15.20. Регулирование в сфере промышленной безопасности горнорудной, угольной и металлургической промышленности

Редакция 2025 года

Вид профессиональной служебной деятельности

П.15.20. Регулирование в сфере промышленной безопасности

горнорудной, угольной и металлургической промышленности

Наименование федерального государственного органа

Федеральная служба по экологическому, технологическому

и атомному надзору

I. Требования к специальности (направлению подготовки)

Рекомендуемые специальности, направления подготовки: "Электрификация и автоматизация горных работ", "Экономическая геология", "Обработка металлов давлением", "Металлургия цветных металлов", "Юриспруденция", "Организация деятельности органов государственного и муниципального управления", "Горное дело", "Технологии материалов", "Машиностроение", "Материаловедение и технологии материалов", "Управление качеством", "Прикладная геология", "Прикладная геодезия", "Разведка и разработка полезных ископаемых", "Физические процессы горного или нефтегазового производства", "Металлургия", "Картография и геоинформатика", "Геодезия и дистанционное зондирование", "Безопасность технологических процессов и производств", "Физические процессы горного производства", "Технология и комплексная механизация подземной разработки месторождений полезных ископаемых", "Технология и комплексная механизация открытой разработки месторождений полезных ископаемых", "Шахтное и подземное строительство", "Подземная разработка месторождений полезных ископаемых", "Инженерная защита окружающей среды", "Взрывное дело", "Прикладная геология", "Обогащение полезных ископаемых", "Технологическая безопасность и горноспасательное дело", "Нефтегазовое дело"; "Техносферная безопасность", "Управление безопасностью технологических процессов и производств", "Деформационная обработка металлов и сплавов", "Инжиниринг литейных технологий", "Технологический менеджмент в производстве цветных металлов и золота", "Современные технологии получения и защиты металлических материалов", "Порошковые и аддитивные технологии синтеза функциональных материалов и покрытий", "Физическое металловедение", "Цифровое управление технологическими процессами металлургии и машиностроения", "Инжиниринг горно-металлургических предприятий", "Инжиниринг литейных технологий", "Новые материалы. Порошковые и аддитивные технологии", "Современные материалы и методы получения высокоточных отливок", "Технологии производства цветных, редких и благородных металлов", "Технологии пластического деформирования металлов", "Металловедение цветных металлов", "Инновационные технологии литейных процессов", "Инновационное производство стали", "Перспективные функциональные порошковые и аддитивные материалы и покрытия", "Маркшейдерское дело", "Боеприпасы и взрыватели" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

II. Требования к профессиональным знаниям

1. Знания в области законодательства Российской Федерации

20.1. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

20.2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

20.3. Федеральный закон от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности";

20.4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

20.5. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

20.6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

20.7. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

20.8. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в случае аварии на опасном объекте";

20.9. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

20.10. постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование";

20.11. постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243 "Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью";

20.12. постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1435 "О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения";

20.13. постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах";

20.14. постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1465 "Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода";

20.15. постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1466 "Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых";

20.16. постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1467 "О лицензировании производства маркшейдерских работ";

20.17. постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности";

20.18. постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1661 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности";

20.19. постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности";

20.20. постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415";

20.21. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1074 "О федеральном государственном горном надзоре";

20.22. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082 "О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности";

20.23. постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами";

20.24. приказ Ростехнадзора от 29 июля 2019 г. N 293 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода";

20.25. приказ Ростехнадзора от 13 февраля 2020 г. N 59 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых";

20.26. приказ Ростехнадзора от 28 октября 2020 г. N 429 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по электроснабжению угольных шахт";

20.27. приказ Ростехнадзора от 10 ноября 2020 г. N 436 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом";

20.28. приказ Ростехнадзора от 13 ноября 2020 г. N 438 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт";

20.29. приказ Ростехнадзора от 13 ноября 2020 г. N 440 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности";

20.30. приказ Ростехнадзора от 25 ноября 2020 г. N 456 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию производства маркшейдерских работ";

20.31. приказ Ростехнадзора от 27 ноября 2020 г. N 467 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий";

20.32. приказ Ростехнадзора от 27 ноября 2020 г. N 469 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах";

20.33. приказ Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов";

20.34. приказ Ростехнадзора от 4 декабря 2020 г. N 494 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения";

20.35. приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 506 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт";

20.36. приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 505 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых";

20.37. приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 507 "Правила безопасности в угольных шахтах";

20.38. приказ Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 508 "Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода";

20.39. приказ Ростехнадзора от 9 декабря 2020 г. N 512 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности процессов получения или применения металлов";

20.40. приказ Ростехнадзора от 10 декабря 2020 г. N 515 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений";

20.41. приказ Ростехнадзора от 10 декабря 2020 г. N 514 "Об утверждении Типового положения о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)";

20.42. приказ Ростехнадзора от 10 декабря 2020 г. N 448 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах";

20.43. приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 518 "Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности";

20.44. приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 520 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы";

20.45. приказ Ростехнадзора от 13 декабря 2020 г. N 439 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов";

20.46. приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 528 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ";

20.47. приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 537 "Об утверждении Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ";

20.48. приказ Ростехнадзора от 19 мая 2023 г. N 186 "Об утверждении Правил осуществления маркшейдерской деятельности";

20.49. приказ Ростехнадзора от 20 июня 2023 г. N 227 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения";

20.50. приказ Ростехнадзора от 22 июня 2023 г. N 231 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного горного надзора";

20.51. приказ Ростехнадзора от 13 июля 2023 г. N 252 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством маркшейдерских работ";

20.52. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 028/2012 "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе";

20.53. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования".

В должностной регламент государственного гражданского служащего могут быть включены иные правовые акты, знание которых необходимо для надлежащего исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.

2. Иные профессиональные знания

20.1. виды пользования недрами и требования к безопасному ведению горных работ;

20.2. основные требования по рациональному использованию и охране недр;

20.3. техника и технология безопасного ведения горных и взрывных работ, обогащения полезных ископаемых и металлургического производства;

20.4. основы теории взрывного дела, способы взрывания, принципы расчета зарядов, правила расчета опасных зон;

20.5. понятия промышленных взрывчатых веществ и средств инициирования, документация на взрывчатые материалы, контроль качества;

20.6. порядок разработки документации на взрывные работы и перечень сведений, содержащихся в ней;

20.7. требования безопасности при хранении и транспортировании взрывчатых материалов;

20.8. основные требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность при ведении горных работ, направленные на предупреждение аварий и инцидентов в горнодобывающих организациях и на обеспечение готовности горнодобывающих организаций к локализации и ликвидации последствий аварий;

20.9. основные требования промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов добычи полезных ископаемых подземным или открытым способом разработки горнорудной промышленности, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах горнорудной промышленности;

20.10. основные требования по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, при реализации технических проектов, планов и схем развития горных работ, а также иной документации на осуществление работ, связанных с подземной или открытой добычей твердых полезных ископаемых, в том числе с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, разработки россыпных месторождений полезных ископаемых;

20.11. требования промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах металлургической промышленности;

20.12. правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов горной промышленности;

20.13. основные направления и приоритеты государственной политики в области противодействия терроризму;

20.14. организация и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах горнорудной промышленности;

20.15. организация и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятий металлургической промышленности;

20.16. организация и осуществление федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством маркшейдерских работ;

20.17. организация и осуществление федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

20.18. организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности;

20.19. общие понятия отраслевой специфики опасных производственных объектов предприятий металлургической промышленности;

20.20. условия возникновения аварий на поднадзорных объектах;

20.21. порядок осуществления технического расследования причин аварий и расследования несчастных случаев на опасных производственных объектах;

20.22. порядок организации и осуществления контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий.

III. Требования к профессиональным умениям

выявление нарушений требований федеральных норм и правил в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;

проведение проверок правильности регистрации опасных производственных объектов по признакам опасности: ведение горных работ, обращение взрывчатых материалов, получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов;

рассмотрение заявительных документов соискателя лицензии (лицензиата) на предмет соблюдения лицензионных требований, подготовка заключения по результатам рассмотрения представленных документов;

обобщение материалов, анализ, подготовка предложений по улучшению состояния промышленной безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов;

подготовка предложений для включения соответствующие информационные бюллетени и письма по анализу состояния безопасности взрывных работ и сохранности взрывчатых материалов;

организация и осуществление федерального государственного горного надзора;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах угольной промышленности;

анализ практики применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представление предложений по их совершенствованию;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах горнорудной промышленности;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятий металлургической промышленности;

организация и осуществление федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством маркшейдерских работ;

организация и осуществление федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;

организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности;

организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

анализ деятельности предприятий металлургической промышленности, в части обеспечения требований промышленной безопасности;

анализ и рассмотрение последствий нарушений требований нормативных правовых актов в сфере промышленной безопасности металлургической промышленности.

П.15.19. Регулирование в сфере промышленной безопасности подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением П.15.21. Регулирование в сфере промышленной безопасности взрывопожароопасных объектов хранения и переработки растительного сырья