"Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к профессиональному уровню, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской...

П.13.7. Регулирование в области охраны окружающей среды

Редакция 2025 года

Вид профессиональной служебной деятельности

П.13.7. Регулирование в области охраны окружающей среды

Наименование федеральных государственных органов

Министерство природных ресурсов и экологии

Российской Федерации, Федеральная служба

по надзору в сфере природопользования

I. Требования к специальности (направлению подготовки)

Рекомендуемые специальности, направления подготовки: "Агроинженерия", "Агрономия", "Агрохимия и агропочвоведение", "Биоинженерия и биоинформатика", "Биология", "Биотехнология", "Ветеринарно-санитарная экспертиза", "Водные биоресурсы и аквакультура", "География", "Геодезия и дистанционное зондирование", "Геология", "Гидромелиорация", "Гидрометеорология", "Горное дело", "Государственное и муниципальное управление", "Землеустройство и кадастры", "Зоотехния", "Лесное дело", "Нефтегазовое дело", "Нефтегазовые техника и технологии", "Почвоведение", "Прикладная геодезия", "Прикладная геология", "Прикладная гидрометеорология", "Природообустройство и водопользование", "Промышленное рыболовство", "Садоводство", "Технология геологической разведки", "Техносферная безопасность", "Физические процессы горного или нефтегазового производства", "Фундаментальная и прикладная биология", "Химическая технология", "Химия", "Химия, физика и механика материалов", "Экология и природопользование", "Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии", "Юриспруденция" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

II. Требования к профессиональным знаниям

1. Знания в сфере законодательства Российской Федерации

7.1. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

7.2. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

7.3. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";

7.4. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

7.5. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации";

7.6. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";

7.7. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

7.8. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

7.9. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

7.10. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал";

7.11. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

7.12. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

7.13. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

7.14. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

7.15. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.16. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

7.17. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

7.18. Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7.19. Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.20. Федеральный закон Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

7.21. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.);

7.22. постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников";

7.23. постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 469 "Об утверждении Порядка утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей";

7.24. постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

7.25. постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 978 "Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

7.26. постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

7.27. постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиях к составу и содержанию таких схем";

7.28. постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1496 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора";

7.29. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1065 "О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)";

7.30. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)";

7.31. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1089 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными";

7.32. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1090 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий";

7.33. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1094 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания";

7.34. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1095 "Об утверждении положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)";

7.35. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1096 "О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)";

7.36. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1098 "О федеральном государственном лесном контроле (надзоре);

7.37. постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду";

7.38. постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение";

7.39. постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. N 1045 "О прокладке подводных кабелей и трубопроводов, проведении буровых работ, создании, эксплуатации и использовании искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации";

7.40. распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. N 2909-р "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации";

7.41. распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 1838-р "Об утверждении Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2050 года".

В должностном регламенте государственного гражданского служащего могут быть определены дополнительные нормативные правовые акты, знание которых может потребоваться для надлежащего исполнения должностных обязанностей государственным гражданским служащим после назначения на должность государственной гражданской службы.

2. Иные профессиональные знания

7.1. технологии прогнозирования, планирования и обеспечения деятельности Минприроды России в целях развития приоритетных направлений в области охраны окружающей среды;

7.2. методы использования программно-целевых методов управления в области охраны окружающей среды;

7.3. основные направления совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное развитие охраны окружающей среды;

7.4. процесс экологического сопровождения реализации государственных инфраструктурных проектов;

7.5. современное развитие системы особо охраняемых природных территорий;

7.6. технология обеспечения основной деятельности заповедников и национальных парков;

7.7. виды, формы, порядок представления разрешительной и иной документации в области охраны атмосферного воздуха;

7.8. понятие, цели и порядок организации земельного надзора;

7.9. понятие, цели и порядок организации государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха;

7.10. виды, особенности создания и применения карт, планов, пространственных данных и геоинформационных сервисов в сфере охраны окружающей среды;

7.11. научно-техническая документация и технико-экономические основы работ в сфере охраны окружающей среды;

7.12. научно-техническая документация в области стратегического и территориального планирования (развития) в сфере охраны окружающей среды;

7.13. основные закономерности функционирования и развития природных, природно-хозяйственных и социально-экономических территориальных систем района исследований в сфере охраны окружающей среды;

7.14. отечественный и международный опыт реализации проектов социально-экономической и экологической направленности в сфере охраны окружающей среды на разных территориальных уровнях;

7.15. основы проектного менеджмента в сфере охраны окружающей среды;

7.16. методы проведения комплексной диагностики в сфере охраны окружающей среды;

7.17. стандартное программное обеспечение, используемое для подготовки документов по результатам комплексной географической оценки содержания работ и проектов в сфере охраны окружающей среды <26>.

III. Требования к профессиональным умениям

работа с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в области природопользования и охраны окружающей среды;

работа в единой системе государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;

работа со статистическими и отчетными данными;

проводить сравнительный анализ параметров состояния охраны окружающей среды;

проводить комплексный анализ состояния охраны окружающей среды;

применять методы комплексной географической оценки состояния охраны окружающей среды;

применять общие и специализированные методы географических исследований для оценки состояния охраны окружающей среды;

оценивать полноту и корректность географической информации, используемой в работах и проектах в сфере охраны окружающей среды;

выявлять факторы географической направленности, значимые для обоснования предложений по совершенствованию проектов и работ в сфере охраны окружающей среды;

применять стандартное программное обеспечение для подготовки документов по результатам комплексной географической оценки содержания работ и проектов в сфере охраны окружающей среды

применять методы географического районирования для систематизации информации об охраняемых компонентах природы;

применять специализированное программное обеспечение для визуализации результатов комплексной диагностики состояния охраняемых природных компонентов и территориальных систем;

применять стандартное программное обеспечение для извлечения необходимой географической информации о состоянии охраняемых объектов (территорий, акваторий, ландшафтов) и явлений исследуемого региона по данным дистанционного зондирования Земли;

проводить плановые и внеплановые документарные проверки, проводить плановые и внеплановые выездные проверки, осуществлять контроль исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов <27>.

--------------------------------

<26> Профессиональный стандарт "Географ" (Специалист по выполнению работ и оказанию услуг географической направленности)/ https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/natsionalnyy-reestr-professionalnykh-standartov/reestr-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=85831

<27> Профессиональный стандарт "Географ" (Специалист по выполнению работ и оказанию услуг географической направленности)/ https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/natsionalnyy-reestr-professionalnykh-standartov/reestr-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=85831

П.13.6. Регулирование в сфере лесного хозяйства П.13.8. Регулирование в сфере утилизации и переработки отходов