"Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к профессиональному уровню, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской...

П.25.14. Регулирование в сфере государственных инвестиций и инвестиционной деятельности

Редакция 2025 года

Вид профессиональной служебной деятельности

П.25.14. Регулирование в сфере государственных инвестиций

и инвестиционной деятельности

Наименование федерального государственного органа

Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по развитию

Дальнего Востока

I. Требования к специальности (направлению подготовки)

Рекомендуемые специальности, направления подготовки: "Экономика", "Менеджмент", "Государственное и муниципальное управление", "Финансы и кредит", "Юриспруденция", "Инженерное дело, технологии и технические науки" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

15.1 Бюджетный кодекс Российской Федерации;

15.2 Градостроительный кодекс Российской Федерации;

15.3 Гражданский кодекс Российской Федерации;

15.4 Налоговый кодекс Российской Федерации;

15.5 Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР";

15.6 Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации";

15.7 Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

15.8 Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";

15.9 Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

15.10 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

15.11 Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

15.12 Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации";

15.13 Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации";

15.14 Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития" и статью 970 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации";

15.15 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерациии внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

15.16 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

15.17 Указ Президента Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. N 705 "О внесении изменения в перечень направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 1276";

II. Требования к профессиональным знаниям

1. Знания в сфере законодательства Российской Федерации

15.18 постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд";

15.19 постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";

15.20 постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения";

15.21 постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1141 "О Консультативном совете по иностранным инвестициям в России";

15.22 постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. N 964 "Об осуществлении страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также осуществлении перестрахования";

15.23 постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

15.24 постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)";

15.25 постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности";

15.26 постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. N 872 "Об утверждении Правил замены иностранных товаров эквивалентными товарами (применения эквивалентной компенсации) при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории";

15.27 распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации";

15.28 распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р "Об утверждении плана мероприятий "Трансформация делового климата";

15.29 приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")";

15.30 приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 сентября 2023 г. N 672 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов ("Региональный инвестиционный стандарт")".

В должностной регламент государственного гражданского служащего могут быть включены иные правовые акты, знание которых необходимо для надлежащего исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.

2. Иные профессиональные знания

15.1. методы финансово-экономического анализа предприятий;

15.2. понятие финансовых показателей предприятий;

15.3. понятие инвестиционной политики;

15.4. меры государственной поддержки, направленные на содействие реализации инвестиционных проектов;

15.5. критерии оценки социально-экономической эффективности инвестиционных проектов;

15.6. методика оценки коммерческой привлекательности инвестиционного проекта "чистая приведенная стоимость, период окупаемости, внутренняя норма доходности, коэффициенты порытия долга и т.п);

15.7. основные положения и критерии заключения инфестиционного соглашения между частным инвестором и органом государственной власти;

15.8. основные формы и виды оказания государственной поддержки российским и зарубежным организациям в реализации инфестиционных проектов;

15.9. методология формирования Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

15.10. методика расчета и основы формирования показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета";

15.11. методика проведения мониторинга реализации инвестиционного проекта.

III. Требования к профессиональным умениям

осуществлять финансово-экономический анализ;

разрабатывать планы реализации инвестиционных проектов;

рассмотрение инвестиционных проектов и координация сопровождения инвестиционной деятельности;

взаимодействие с иностранными инвесторами по различным сферам деятельности;

подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности и привлечения иностранных инвестиций;

подготовка аналитических справок о состоянии инвестиционной деятельности в Российской Федерации;

проведение мониторинга реализации инвестиционного проекта.

Редакция 2025 года

Наименование федерального государственного органа

Федеральная антимонопольная служба

I. Требования к специальности (направлению подготовки)

Рекомендуемая специальность, направление подготовки: "Экономика", "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Международные отношения", "Политология", "Финансы и кредит" или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

II. Требования к профессиональным знаниям

1. Знания в сфере законодательства Российской Федерации

16.1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации);

16.2. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";

16.3. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

16.4. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

16.5. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";

16.6. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне";

16.7. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

16.8. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

16.9. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

16.10. Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

16.11. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

16.12. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

16.13. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";

16.14. постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 189 "Об утверждении вопросов Федеральной антимонопольной службы";

16.15. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе";

16.16. постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации";

16.17. постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2008 г. N 697 "Об утверждении Положения о принятии решения о прекращении права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых в случае осуществления геологического изучения недр по совмещенной лицензии" (в части, касающейся полномочий ФАС России по рассмотрению запросов Роснедр, пункт 6);

16.18. постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. N 795 "Об утверждении Правил представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, информации о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию";

16.19. постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 897 "Об утверждении Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения" (в части, касающейся полномочий ФАС России по рассмотрению запросов Роснедр, пункт 4);

16.20. постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 838 "Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

16.21. распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 119-р "Об утверждении перечня международных финансовых организаций, сделки с участием которых не подлежат предварительному согласованию в соответствии с федеральными законами "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";

16.22. распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 1273-р "Об утверждении Перечня технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критических технологий)";

16.23. распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июня 2016 г. N 1249-р "Об утверждении Перечня услуг, оказываемых в портах Российской Федерации".

В должностной регламент государственного гражданского служащего могут быть включены иные правовые акты, знание которых необходимо для надлежащего исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.

2. Иные профессиональные знания

16.1. понятие "иностранные инвестиции"; понятие "иностранный инвестор"; порядок согласования сделок;

16.2. порядок рассмотрения ходатайств о предварительном согласовании сделок и (или) установлении контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

16.3. порядок рассмотрения уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

16.4. порядок рассмотрения запросов о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

16.5. порядок подготовки и подписания соглашения с иностранным инвестором либо юридическим или физическим лицом, входящим в группу лиц, в которую входит иностранный инвестор, об обеспечении выполнения им определенных обязательств при намерении такого иностранного инвестора либо юридического или физического лица совершить сделку или установить контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства;

16.6. порядок проведения проверки выполнения обязательств иностранным инвестором или группой лиц при осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

III. Требования к профессиональным умениям

осуществлять анализ корпоративной структуры холдингов;

знание английского языка;

анализ структуры уставного капитала;

осуществлять анализ финансовой отчетности.

П.25.13. Развитие института государственно-частного партнерства П.25.15. Регулирование потребительского рынка и общественного питания