П.22.19. Регулирование в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения

Редакция 2025 года

Вид профессиональной служебной деятельности

П.22.19. Регулирование в сфере противодействия легализации

(отмыванию) доходов, полученных преступным путем,

финансированию терроризма, экстремистской

деятельности и финансированию распространения

оружия массового уничтожения

Наименование федерального государственного органа

Федеральная служба по финансовому мониторингу

I. Требования к специальности (направлению подготовки)

Рекомендуемые специальности, направления подготовки: "Экономика и управление", "Экономика", "Финансы и кредит", "Юриспруденция", "Экономическая безопасность", "Правовое обеспечение национальной безопасности", "Компьютерная безопасность", "Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере", "Информационная безопасность" или иные специальности и направления подготовки, или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

II. Требования к профессиональным знаниям

1. Знания в сфере законодательства Российской Федерации

19.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;

19.2. Гражданский кодекс Российской Федерации;

19.3. Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 174, 174.1);

19.4. Налоговый кодекс Российской Федерации;

19.5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 14.25.1, 15.27, 15.27.1, 15.27.2, 15.27.3, 15.39);

19.6. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности";

19.7. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле";

19.8. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

19.9. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

19.10. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

19.11. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле";

19.12. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

19.13. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе";

19.14. Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

19.15. Федеральный закон от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям";

19.16. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

19.17. Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 2012 г. N 808 "Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу";

19.18. Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 2015 г. N 562 "О Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма";

19.19. Концепция развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденная Президентом Российской Федерации 30 мая 2018 г.;

19.20. постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 819 "Об утверждении правил представления юридическими лицами - резидентами и индивидуальными предпринимателями - резидентами налоговым органам отчетов о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации";

19.21. постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2007 г. N 98 "Об утверждении Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля";

19.22. постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 667 "Об утверждении Требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемыми организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом и индивидуальными предпринимателями, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

19.23. постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N 630 "Об утверждении Положения о предоставлении информации и документов Федеральной службе по финансовому мониторингу органами государственной власти Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, государственными корпорациями и иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, акционерным обществом "Российский экспортный центр", органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления";

19.24. постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2014 г. N 58 "Об утверждении Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы";

19.25. постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 492 "О квалификационных требованиях к специальным должностным лицам, ответственным за реализацию правил внутреннего контроля, а также требованиях к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

19.26. постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2017 г. N 1160 "Об утверждении Правил представления органами и агентами валютного контроля в уполномоченные Правительством Российской Федерации органы валютного контроля (Федеральную таможенную службу и Федеральную налоговую службу) необходимых для осуществления их функций документов и информации и внесении изменений в Правила представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля";

19.27. постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. N 65 "О порядке функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности";

19.28. положение Банка России от 2 марта 2012 г. N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

19.29. положение Банка России от 15 декабря 2014 г. N 445-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

19.30. инструкция Банка России от 16 августа 2017 г. N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления";

19.31. указание Банка России от 17 октября 2018 г. N 4937-У "О порядке представления некредитными Финансовыми организациями в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 7, 7.5 федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

19.32. указание Банка России от 15 июля 2021 г. N 5861-У "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 7 и 7.5 федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

19.33. приказ Генпрокуратуры России N 511, Росфинмониторинга N 244, МВД России N 541, ФСБ России N 433, ФТС России N 1313, СК России N 80 от 21 августа 2018 г. "Об утверждении Инструкции по организации информационного взаимодействия в сфере противодействия легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем";

19.34. приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 11 февраля 2019 г. N 33 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовому мониторингу государственной услуги по ведению учета организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы";

19.35. приказ ФНС России от 26 августа 2019 г. N ММВ-7-17/418@ "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной налоговой службой контроля и надзора за соблюдением резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, предусмотренных Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)") и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации), соответствием проводимых валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам (вкладам)";

19.36. приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 20 июля 2020 г. N 175 "Об утверждении Порядка ведения личного кабинета, а также Порядка доступа к личному кабинету и его использования";

19.37. приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 9 ноября 2021 г. N 243 "Об утверждении формы запросов о предоставлении информации и документов Федеральной службе по финансовому мониторингу органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, государственными корпорациями и иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, акционерным обществом "Российский экспортный центр" и органами местного самоуправления, а также перечня должностных лиц, имеющих право направлять такие запросы";

19.38. приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 февраля 2022 г. N 18 "Об утверждении особенностей представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

19.39. приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 20 мая 2022 г. N 100 "Об утверждении требований к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения подозрительных операций";

19.40. приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 7 сентября 2022 г. N 192 "Об утверждении Порядка проведения Федеральной службой по финансовому мониторингу контрольных мероприятий в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения".

В должностной регламент государственного гражданского служащего могут быть включены иные правовые акты, знание которых необходимо для надлежащего исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.

2. Иные профессиональные знания

19.1. основы экономики, бухгалтерского учета и аудита, финансового анализа, банковского дела, финансового менеджмента, налогов и налогообложения, финансово-денежной системы, бюджетной системы, рынка ценных бумаг, страхования, валютного контроля;

19.2. основы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации в части касающейся;

19.3. основные компетенции государственных органов власти, в том числе правоохранительных органов;

19.4. основные принципы налогообложения, основные налоги и их администрирования в странах - членах ЕАГ и СНГ;

19.5. признаки, характеристики управления, подчиненности, источники дохода и практика отчетности в некоммерческом секторе экономики и их отличие от государственного и коммерческого сектора;

19.6. признаки оффшорных юрисдикций, финансовых и правовых инструментов, рисков, характерных для данных юрисдикций;

19.7. обычные торговые схемы и схемы ведения бизнеса на национальном и международном уровне;

19.8. основные принципы международных стандартов ПОД/ФТ/ФРОМУ и системы исполнительной власти;

19.9. состав преступлений, закрепляющих основания уголовной ответственности за отмывание преступных доходов и финансирование терроризма и предикатных преступлений;

19.10. основные национальные и международные положения, закрепляющие основания привлечения к ответственности за ФРОМУ;

19.11. теории и принципы макроаналитических исследований и оценки рисков;

19.12. знание основ в области регулирования и использования криптовалютных активов на национальном и международном уровне;

19.13. знания в области иностранных языков.

III. Требования к профессиональным умениям

формирование финансовых отчетов;

расчет и оценка основных экономических показателей и коэффициентов;

проведение макроаналитических исследований, выявление рисков и типологий в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ;

владение методикой подготовки проектов официальных документов, заключений, аналитических, справочных, информационных материалов;

подготовка ответов на запросы и обращения зарубежных подразделений финансовых разведок;

организация и проведение мониторинга применения законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ;

навык быстрого поиска необходимой информации, работа со справочно-поисковыми системами "Консультант", "Гарант", "Кодекс", др.;

анализ большого объема данных и формирование на его основе аналитических выводов;

ведение переговоров на иностранном языке.