3. Этапы и контрольные точки

2.

Утверждение сводного плана проекта

завершение этапа

16 января 2017 г.

3.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации в части принятия дополнительных мер, направленных на повышение платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг.

контрольная точка результата

1 марта 2017 г.

4.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающий: - возможность введения публичного управления в отношении объектов теплоснабжения, объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в частной собственности в случае прекращения теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения;

- установление субсидиарной ответственности собственников имущества по долгам унитарных предприятий в сфере коммунального комплекса;

- запрет создания государственных или муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, для осуществления видов деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- введение возможности установления платы концессионера в качестве критерия конкурса на право заключения концессионного соглашения.

При этом, концессионная плата, являющаяся критерием конкурса, не включается в тарифы регулируемых организаций.

контрольная точка результата

1 апреля 2017 г.

5.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации в сфере тарифного регулирования, связанных с сохранением достигнутой экономии и порядком учета затрат по договорам с юридическими лицами, входящими с регулируемыми организациями в одну группу лиц.

контрольная точка результата

1 февраля 2017 г.

6.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации в целях совершенствования механизмов оказания государственной поддержки инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

контрольная точка результата

30 апреля 2017 г.

7.

Разработана программа проведения семинаров по вопросам, связанным с заключением и реализацией концессионных соглашений, согласованием и утверждением инвестиционных программ, долгосрочным тарифным регулированием, рассчитанная на сотрудников органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, финансовых организаций.

контрольная точка результата

1 мая 2017 г.

8.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации в части корректировки стандарта сервиса управления многоквартирными домами.

контрольная точка результата

7 апреля 2017 г.

9.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающий:

- возможность верификации потенциальным инвестором данных о фактическом состоянии коммунальной инфраструктуры (в том числе путем проведения технического обследования), предоставленных собственником такого имущества;

- условия осуществления такой верификации;

- процедуру компенсации заранее определенной величины затрат инвестора на подготовку предложения в порядке "частной инициативы" в случае, если по итогам конкурса победителем определен иной участник;

- ведение реестра "недобросовестных" концессионеров (собственников и органов управления ресурсоснабжающих организаций), а также запрет их участия в конкурсах на право заключения концессионных соглашений.

контрольная точка результата

1 июня 2017 г.

10.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающий:

- недопущение повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при трансформации арендных соглашений в концессионные;

- возможность применения как упрощенной, так и общей системы налогообложения для ресурсоснабжающих организаций, заключивших концессионные соглашения.

контрольная точка результата

1 июня 2017 г.

11.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающий возможность применение повышающего коэффициента в размере 3 к норме амортизации объектов коммунальной инфраструктуры, отнесенных к отдельным амортизационным группам

контрольная точка результата

1 апреля 2017 г.

12.

Подготовлена методика оценки эффективности налоговых льгот по региональным и местным налогам, а также федеральным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты, в том числе в целях стимулирования их к предоставлению льгот по налогу на имущество в отношении предприятий коммунального комплекса в целях реализации инвестиционных проектов.

контрольная точка результата

1 июля 2017 г.

13.

Сформирован механизм тиражирования лучших практик привлечения инвестиций и модернизации ЖКХ

контрольная точка результата

1 марта 2017 г.

14.

Подготовлено типовое тиражируемое кредитное решение в целях массового привлечения инвестиций в целях модернизации коммунальной инфраструктуры

контрольная точка результата

30 апреля 2017 г.

15.

Размещено на сайте Минстроя России и направлено вместе с методическими материалами в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации типовое тиражируемое кредитное решение в целях массового привлечения инвестиций в целях модернизации коммунальной инфраструктуры

контрольная точка результата

30 апреля 2017 г.

16.

Запущена система мониторинга реализации концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры в рамках ГАС "Управление"

контрольная точка результата

1 мая 2017 г.

17.

Подготовлена целевая модель ("дорожная карта") развития жилищно-коммунального хозяйства на территории субъектов Российской Федерации

контрольная точка результата

1 июня 2017 г.

18.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации в части совершенствования порядка согласования и утверждения инвестиционных программ концессионеров в сфере коммунальной инфраструктуры

контрольная точка результата

1 мая 2017 г.

19.

Запущен информационный ресурс, содержащий информацию о потенциальных проектах и инвесторах (Биржа проектов)

контрольная точка результата

1 мая 2017 г.

20.

Организовано проведение семинаров по вопросам, связанным с заключением и реализацией концессионных соглашений, согласованием и утверждением инвестиционных программ, долгосрочным тарифным регулированием, рассчитанная на сотрудников органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, финансовых организаций.

контрольная точка результата

1 декабря 2017 г.

21.

Подготовлен проект изменений в законодательство Российской Федерации в целях повышения открытости данных о деятельности регулируемых организаций коммунального комплекса, а также ответственности за достоверность таких сведений

контрольная точка результата

1 июня 2017 г.

22.

Приняты изменения в законодательство Российской Федерации в сфере тарифного регулирования, связанных с сохранением достигнутой экономии и порядком учета затрат по договорам с юридическими лицами, входящими с регулируемыми организациями в одну группу лиц

контрольная точка результата

1 июня 2017 г.

23.

Приняты изменения в законодательство Российской Федерации в целях совершенствования механизмов оказания государственной поддержки инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

контрольная точка результата

30 апреля 2017 г.

24.

Приняты изменения в законодательство Российской Федерации в части совершенствования порядка согласования и утверждения инвестиционных программ концессионеров в сфере коммунальной инфраструктуры.

контрольная точка результата

1 июня 2017 г.

25.

Утверждены органами власти субъектов Российской Федерации "дорожные карты" развития жилищно-коммунального хозяйства на территории субъектов Российской Федерации

контрольная точка результата

1 августа 2017 г.

26.

Разработан проект методики оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг "Индекс качества жилищно-коммунальных услуг"

контрольная точка результата

1 июля 2017 г.

27.

Приняты изменения в законодательство Российской Федерации в части корректировки стандарта сервиса управления многоквартирными домами

контрольная точка результата

1 сентября 2017 г.

28.

Проведена стратегическая оценка реализации проекта в 2017 году и при необходимости подготовлена корректировка паспорта

контрольная точка показателя

15 октября 2017 г.

29.

Принято решение об условиях выделении средств федерального бюджета на оказание в 2018 году государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации приоритетного проекта <4>

контрольная точка результата

15 августа 2017 г.

30.

Принято решение о выделении средств федерального бюджета на оказание в 2018 году государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации приоритетного проекта <5>

контрольная точка результата

25 декабря 2017 г.

31.

Утверждена методика оценки качества оказания жилищно-коммунальных услуг "Индекс качества жилищно-коммунальных услуг"

контрольная точка результата

20 декабря 2017 г.

32.

Оказана государственная поддержка инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2017 году

контрольная точка результата

25 декабря 2017 г.

33.

Приняты изменения в законодательство Российской Федерации в части исключения посредников при оплате потребителями жилищно-коммунальных услуг.

контрольная точка результата

1 августа 2017 г.

32.

Приняты изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие:

- возможность введения публичного управления в отношении объектов теплоснабжения, объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в частной собственности в случае прекращения теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения;

- установление субсидиарной ответственности собственников имущества по долгам унитарных предприятий в сфере коммунального комплекса;

- запрет создания государственных или муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, для осуществления видов деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- введение возможности установления платы концессионера в качестве критерия конкурса на право заключения концессионного соглашения.

При этом, концессионная плата, являющаяся критерием конкурса, не включается в тарифы регулируемых организаций.

контрольная точка результата

31 декабря 2017 г.

35.

Приняты изменения в законодательство Российской Федерации в целях повышения открытости данных о деятельности регулируемых организаций коммунального комплекса, а также ответственности за достоверность таких сведений.

контрольная точка результата

31 декабря 2017 г.

36.

Приняты изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие:

- возможность верификации потенциальным инвестором данных о фактическом состоянии коммунальной инфраструктуры (в том числе путем проведения технического обследования), предоставленных собственником такого имущества;

- условия осуществления такой верификации;

- процедуру компенсации заранее определенной величины затрат инвестора на подготовку предложения в порядке "частной инициативы" в случае, если по итогам конкурса победителем определен иной участник;

- ведение реестра "недобросовестных" концессионеров (собственников и органов управления ресурсоснабжающих организаций), а также запрет их участия в конкурсах на право заключения концессионных соглашений.

контрольная точка результата

31 декабря 2017 г.

37.

Приняты изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие:

- недопущение повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при трансформации арендных соглашений в концессионные;

- возможность применения как упрощенной, так и общей системы налогообложения для ресурсоснабжающих организаций, заключивших концессионные соглашения;

- возможность применение повышающего коэффициента в размере 3 к норма амортизации объектов коммунальной инфраструктуры, отнесенных к отдельным амортизационным группам;

- внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в целях стимулирования их к предоставлению льгот по налогу на имущество в отношении предприятий коммунального комплекса в целях реализации инвестиционных проектов.

контрольная точка результата

31 декабря 2017 г.

38.

Проведена оценка качества оказания жилищно-коммунальных услуг и ранжирования субъектов Российской Федерации по индексу качества оказания жилищно-коммунальных услуг по итогам 2017 года (с опубликованием результатов)

контрольная точка результата

1 августа 2018 г.

39.

Принято решение об условиях выделения средств федерального бюджета на оказание в 2019 году государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации приоритетного проекта

контрольная точка результата

15 августа 2018 г.

40.

Принято решение о выделении средств федерального бюджета на оказание в 2019 году государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации приоритетного проекта

контрольная точка результата

25 декабря 2018 г.

41.

Оказана государственная поддержка инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2018 году <6>

контрольная точка результата

31 декабря 2018 г.

42.

Проведена оценка качества оказания жилищно-коммунальных услуг и ранжирования субъектов Российской Федерации по индексу качества оказания жилищно-коммунальных услуг по итогам 2018 года (с опубликованием результатов)

контрольная точка результата

1 августа 2019 г.

43.

Проведена стратегическая оценка реализации проекта в 2019 году и при необходимости подготовлена корректировка паспорта

контрольная точка показателя

15 октября 2019 г.

44.

Принято решение об условиях выделения средств федерального бюджета на оказание в 2020 году государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации приоритетного проекта

контрольная точка результата

15 августа 2019 г.

45.

Принято решение о выделении средств федерального бюджета на оказание в 2020 году государственной поддержки инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации приоритетного проекта

контрольная точка результата

25 декабря 2019 г.

46.

Оказана государственная поддержка инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2019 году <7>

контрольная точка результата

31 декабря 2019 г.

47.

Проведена оценка качества оказания жилищно-коммунальных услуг и ранжирования субъектов Российской Федерации по индексу качества оказания жилищно-коммунальных услуг по итогам 2019 года (с опубликованием результатов)

контрольная точка результата

1 августа 2020 г.

48.

Проведена стратегическая оценка реализации проекта в 2019 году и при необходимости подготовлена корректировка паспорта

контрольная точка показателя

15 октября 2020 г.

49.

Оказана государственная поддержка инвестиционным проектам по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2020 году

контрольная точка результата

31 декабря 2020 г.

50.

Подготовлен итоговый отчет о реализации проекта

завершение этапа

1 апреля 2021 г.

51.

Проект завершен. Итоговый отчет утвержден.

завершение этапа

1 мая 2021 г.