II. Определение нормативных затрат на выполнение работы

5. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.

6. Нормативные затраты на выполнение работы включают в себя затраты, непосредственно связанные с выполнением работы, и затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением работы (далее - нормативные затраты на общехозяйственные нужды).

7. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением работы, учитываются следующие группы затрат:

7.1. затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы (далее - затраты на оплату труда основного персонала);

7.2. затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срока полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества (далее - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества);

7.3. затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы (далее - иные затраты).

8. В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды учитываются следующие группы затрат:

8.1. затраты на оплату коммунальных услуг в отношении имущества учреждения, используемого для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания) на выполнение работы (далее - затраты на оплату коммунальных услуг);

8.2. затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на выполнение работы, а также затраты на аренду указанного имущества (далее - затраты на содержание недвижимого имущества);

8.3. затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на выполнение работы, а также затраты на аренду указанного имущества (далее - затраты на содержание особо ценного движимого имущества);

8.4. суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу (далее - затраты на амортизацию);

8.5. затраты на приобретение услуг связи;

8.6. затраты на приобретение транспортных услуг;

8.7. затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал (далее - затраты на оплату труда вспомогательного персонала);

8.8. затраты на прочие общехозяйственные нужды.

9. Нормативные затраты на выполнение j-той работы, за исключением работ по проведению фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, определяются по формуле:

N_j = N x K_t x V_j x K_e,

где:

N - нормативные затраты на выполнение единицы работы;

K_t - территориальный корректирующий коэффициент;

V_j - объем выполнения j-той работы (при отсутствии в государственном задании показателей объема выполнения работы значение объема выполнения j-той работы принимается за 1);

K_e - коэффициент выравнивания, определяемый в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации в целях осуществления методологического руководства подготовкой главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (далее - коэффициент выравнивания).

Территориальный корректирующий коэффициент рассчитывается по формуле:

,

где:

N - значение нормативных затрат на выполнение единицы работы;

- значение затрат на оплату труда основного персонала;

- территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда, основного персонала, рассчитанный как отношение среднемесячной начисленной заработной платы в целом по экономике по субъекту Российской Федерации, на территории которого выполняется работа, к значению среднемесячной начисленной заработной платы в целом по экономике по субъекту Российской Федерации, данные по которому использовались для определения нормативных затрат на выполнение j-той работы;

- территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, рассчитанный как отношение размера установленного на очередной финансовый год стандарта оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации, на территории которого выполняется работа, к размеру установленного на очередной финансовый год стандарта оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации, данные по которому использовались для определения нормативных затрат на выполнение j-той работы.

10. Нормативные затраты на выполнение единицы работы определяются по формуле:

N = ОТ1 + МЗиОЦДИ + ИНЗ + КУ + СНИ + СОЦДИ + АМ + УС + ТУ +

+ 0Т2 + ПНЗ,

где:

ОТ1 - затраты на оплату труда основного персонала, определяемые исходя из потребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственное участие в выполнении работы, в соответствии с действующей системой оплаты труда;

МЗиОЦДИ - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, определяемые исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов и особо ценного движимого имущества (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов и особо ценного движимого имущества за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении, непосредственно используемых для выполнения работы;

ИНЗ - иные затраты;

КУ - затраты на оплату коммунальных услуг, определяемые обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при выполнении работ имущества:

затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

затраты на горячее водоснаб

затраты на электроснабжение;

затраты на газоснабжение, котельно-печное топливо.

В случае, если учреждение не приобретает коммунальные услуги (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение осуществляется собственными силами), для определения затрат на коммунальные услуги учитываются:

расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего при предоставлении теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения (кочегары, слесари-ремонтники и другие);

расходы на текущий ремонт, эксплуатацию, содержание оборудования, используемого при теплоснабжении, электроснабжении, водоснабжении и водоотведении;

расходы на приобретение материальных запасов (котельно-печное топливо, щепа, уголь, мазут, комплектующие и другое);

иные расходы, возникающие при теплоснабжении, электроснабжении, водоснабжении, водоотведении;

СНИ - затраты на содержание недвижимого имущества, включающие в себя:

затраты на текущий ремонт объектов недвижимого имущества;

затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

прочие затраты на содержание недвижимого имущества;

СОЦДИ - затраты на содержание особо ценного движимого имущества, включающие в себя:

затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением работы;

затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

прочие затраты на содержание особо ценного движимого имущества;

АМ - затраты на амортизацию, определяемые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

УС - затраты на приобретение услуг связи, определяемые исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении;

ТУ - затраты на приобретение транспортных услуг, определяемые исходя из нормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении;

ОТ2 - затраты на оплату труда вспомогательного персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда;

ПНЗ - затраты на прочие общехозяйственные нужды.

11. Нормативные затраты на выполнение i-тым учреждением работы по проведению фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований определяются по формуле:

,

где:

N_t - стоимость нормо-часа выполнения единицы работы по проведению фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований (далее - научно-исследовательская работа по соответствующей теме);

Q_t - количество часов, необходимое для выполнения научно-исследовательской работы по соответствующей теме;

K_e - коэффициент выравнивания.

12. Стоимость нормо-часа выполнения научно-исследовательской работы по соответствующей теме определяется по формуле:

N_t = ОТ1 x K_t1 + (МЗиОЦДИ x K_d1 + ИНЗ x K_d2 + КУ x K_d3 x

x K_t2 + СНИ x K_d4 x K_t2 + СОЦДИ x K_d5 + АМ + УС x K_d6 +

+ ТУ x K_d7 + ОТ2 x K_d8 + ПНЗ x K_d9) x K_s,

где:

ОТ1 - затраты на оплату труда основного персонала;

МЗиОЦДИ - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества;

ИНЗ - иные затраты;

КУ - затраты на оплату коммунальных услуг;

СНИ - затраты на содержание недвижимого имущества;

СОЦДИ - затраты на содержание особо ценного движимого имущества;

AM - затраты на амортизацию;

УС - затраты на приобретение услуг связи;

ТУ - затраты на приобретение транспортных услуг;

ОТ2 - затраты на оплату труда вспомогательного персонала;

ПНЗ - затраты на прочие общехозяйственные нужды;

K_s - коэффициент раздела науки, отражающий отраслевую специфику выполнения научно-исследовательской работы по соответствующей теме, в зависимости от ее принадлежности к разделу фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований, указанных в Приложении N 2 к Программе фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 2237-р (далее - коэффициент раздела науки);

K_dl, K_d2, K_d3, K_d4, K_d5, K_d6, K_d7, K_d8, K_d9 - коэффициенты направления, отражающие отраслевую специфику выполнения научно-исследовательской работы по соответствующей теме, в зависимости от ее принадлежности к направлению фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований, указанных в Приложении N 2 к Программе фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 2237-р (далее - коэффициенты направления);

K_t1, K_t2 - территориальные коэффициенты, отражающие территориальную специфику выполнения научно-исследовательской работы по соответствующей теме (далее - территориальные коэффициенты).

13. В зависимости от разновидности материальных запасов и особо ценного движимого имущества, используемых для выполнения научно-исследовательской работы по соответствующей теме, к затратам на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, указанным в абзаце пятом пункта 12 настоящего Порядка, по предложению учреждения применяется корректирующий коэффициент.

14. В случае, если фактически достигнутые учреждением затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы по проведению фундаментальных научных исследований и (или) поисковых научных исследований, ниже скорректированного на территориальный коэффициент значения затрат на оплату труда основного персонала, указанных в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка, к затратам на оплату труда основного персонала, указанным в абзаце четвертом пункта 12 настоящего Порядка, по предложению учреждения применяется корректирующий коэффициент.

15. Значения затрат, указанных в абзацах четвертом - четырнадцатом пункта 12 настоящего Порядка, сумма значений затрат, указанных в абзацах четвертом - четырнадцатом пункта 12 настоящего Порядка (далее - базовая обобщенная стоимость нормо-часа работы), значения коэффициента раздела науки, коэффициентов направления, корректирующих коэффициентов, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка, а также значения нормативных затрат на выполнение работ, рассчитанных в соответствии с настоящим Порядком, утверждаются Агентством на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

16. Территориальный коэффициент, применяемый к затратам на оплату труда основного персонала, определяется по формуле:

,

где:

OT_i - прогнозное значение среднего размера оплаты труда в i-том субъекте Российской Федерации на очередной финансовый год, определенное одобренными Правительством Российской Федерации сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с учетом требований Указа Президента от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятии по реализации государственной социальной политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2334);

OT1 - затраты на оплату труда основного персонала в составе базовой обобщенной стоимости нормо-часа работы.

17. Территориальный коэффициент, применяемый к затратам на оплату коммунальных услуг и затратам на содержание недвижимого имущества, определяется по формуле:

,

где:

КУ_i - стандарт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в i-том субъекте Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации на очередной финансовый год;

КУ - затраты на оплату коммунальных услуг в составе базовой обобщенной стоимости нормо-часа работы.

18. Нормативные затраты на выполнение i-тым учреждением научно-исследовательской работы по соответствующей теме, значения которых предоставляются в установленном порядке Агентством в Министерство финансов Российской Федерации в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам и лимитов бюджетных обязательств, в составе обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период, определяются по формуле:

,

где:

N_t - стоимость нормо-часа выполнения научно-исследовательской работы по соответствующей теме, определяемой в порядке, установленном пунктами 12 - 17 настоящего Порядка;

Q_t - количество часов, необходимое для выполнения научно-исследовательской работы по соответствующей теме;

V - количество научно-исследовательских работ;

K_e - коэффициент выравнивания.