II. Порядок освобождения в 2017 году субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил N 999, а также продления сроков устранения нарушений до 1 сентября 2017 года

II. Порядок освобождения в 2017 году субъектов

Российской Федерации от применения мер ответственности,

предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил N 999,

а также продления сроков устранения нарушений

до 1 сентября 2017 года

В соответствии с пунктом 20 Правил N 999 освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, установленных пунктами 16 и 19 Правил N 999, за нарушение субъектами Российской Федерации обязательств соглашения о предоставлении субсидии в 2016 году, осуществляется в следующем порядке.

При направлении не позднее 15 апреля 2017 года высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с главным распорядителем средств федерального бюджета в Минфин России и Минэкономразвития России документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых обязательства были не исполнены, и информации о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц субъектов Российской Федерации, ответственных за такое нарушение. При этом к обстоятельствам непреодолимой силы не может быть отнесено, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие необходимых денежных средств (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Продление сроков устранения нарушений обязательств до 1 сентября 2017 года по субсидиям капитального характера осуществляется при направлении в Минэкономразвития России и Минфин России до 15 апреля 2017 года вновь назначенным (избранным) высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращения о продлении срока устранения нарушений обязательств до 1 сентября 2017 года, при прекращении в 2016 году или до 1 апреля 2017 года полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), заключившего соглашение, содержащиеся в котором обязательства по соблюдению графика строительства нарушены (исключительно по "капитальным" субсидиям).

Форма представления такой информации направлена Минфином России в адрес главных распорядителей средств федерального бюджета письмом от 10 марта 2017 г. N 06-06-05/3/13537. При этом при заполнении указанной формы следует указывать объем штрафных средств независимо от принятого главным распорядителем средств федерального бюджета решения об освобождении/продлении сроков устранения нарушения.

В случае отсутствия оснований для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил N 999, главные распорядители средств федерального бюджета не позднее 20 апреля 2017 года представляют в Минфин России предложения о перераспределении штрафных средств на иные цели.

Субъекты Российской Федерации, в отношении которых будет принято решение о продлении сроков устранения нарушений обязательств до 1 сентября 2017 года в случае повторного нарушения соответствующих обязательств осуществляют расчет и перечисление средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, в соответствии с пунктом 19 Правил N 999 в течение одного месяца по истечении указанного срока (до 1 октября 2017 года).

В случае нарушения субъектами Российской Федерации срока устранения нарушения соответствующего обязательства (1 сентября 2017 года), главные распорядители средств федерального бюджета не позднее 15 дней по истечении указанного срока представляют в Минфин России предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета, на иные цели.

Дополнительно разъясняем, что главные распорядители средств федерального бюджета в отношении субъектов Российской Федерации, которые будут освобождены в 2017 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 Правил N 999, осуществляют контроль за выполнением указанными субъектами Российской Федерации обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии и соблюдению графика строительства в срок до 1 сентября 2017 года и о результатах контроля докладывают в Правительство Российской Федерации, в копии - в Минфин России.