Статья 276

Статья 276. "Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации помимо таможенного контроля"

1. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 276 ТК России, выражается в перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации помимо таможенного контроля, то есть вне определенных таможенными органами Российской Федерации мест или вне установленного времени производства таможенного оформления, при отсутствии признаков контрабанды.

Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 276 ТК России, представляет собой одно из наиболее опасных, наносящих существенный вред охраняемым Кодексом интересам Российской Федерации в сфере таможенного регулирования. Оно посягает на закрепленные в Таможенном кодексе основные принципы перемещения товаров и транспортных средств: статья 26 - товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом, статья 191 - таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, статья 27 ТК России - пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации допускается в местах, определяемых таможенными органами Российской Федерации, и во время их работы, т.е. под контролем последних.

1.1. Как свидетельствует правоприменительная практика таможенных органов, квалификация действий лиц, осуществляющих противоправный вывоз морепродуктов, добытых на таможенной территории Российской Федерации (в пределах территориальных вод) и перемещенных затем без таможенного оформления через таможенную границу Российской Федерации (как известно, пределы таможенной территории Российской Федерации, куда входят и территориальные воды, являются таможенной границей - статья 3 ТК России), на сегодня достаточно специфична, вопрос о применении либо неприменении в данных обстоятельствах статьи 276 ТК России решается неоднозначно.

В соответствии с диспозицией статьи 276 ТК России под перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации помимо таможенного контроля понимается перемещение вне определенных таможенными органами Российской Федерации мест или вне установленного времени производства таможенного оформления.

Статья 127 ТК России предусматривает, что таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа Российской Федерации, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа, устанавливаемых ГТК России.

Особенности буквального прочтения диспозиции статьи 276 ТК России при наложении на фактические обстоятельства противоправного вывоза морепродуктов, добытых в территориальных водах Российской Федерации и перемещенных затем через таможенную границу без таможенного оформления, при отсутствии (естественном) специально отведенных мест и времени для пересечения таможенной границы на море, делают, на наш взгляд, крайне спорной возможность применения при таких обстоятельствах квалификации нелегитимного вывоза товара с применением статьи 276 ТК России.

При подготовке данных рекомендаций была получена информация ряда таможенных органов о практике квалификации подобных правонарушений. В обоснование применения статьи 276 ТК России приводится сложная и достаточно уязвимая схема аргументации.

Между тем рассмотрение приведенной ситуации через призму невыполнения лицом, перемещающим товары, одного из основополагающих принципов, действующих в таможенном деле, - об обязательном декларировании товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу (статья 168 ТК России), - позволяет стабильно квалифицировать противоправные действия по части 1 статьи 279 ТК России.

Представляется, что при перемещении товаров помимо таможенного контроля не требуется дополнительной квалификации действий лиц по статье 274, части 1 статьи 279 ТК России.

2. Непосредственными объектами нарушения таможенных правил, предусмотренного статьей 276 ТК России, являются как товары, так и транспортные средства, понятия которых содержатся соответственно в пунктах 1 и 4 статьи 18 ТК России.