Осуществление территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК) полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (фактическая потребность)

1.

Можно ли в прикладном программном обеспечении (далее - ППО) Автоматизированная система Федерального казначейства (далее - АСФК) поставить на учет несколько бюджетных обязательств (далее - БО) на основании одного Соглашения о предоставлении в соответствующем финансовом году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, заключенного главным распорядителем средств федерального бюджета (далее - ГРБС) с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее соответственно - Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов, межбюджетные трансферты), в котором указано два контрагента - администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (далее - РФ)?

УФК по Республике Бурятия,

УФК по Амурской области,

УФК по Республике Мордовия,

УФК по Республике Башкортостан

Можно: абзац 2 пункта 7 Порядка организации работы ТОФК по осуществлению полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов РФ из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденного приказом Федерального казначейства от 18.06.2012 N 238 (далее - Порядок N 238).

При этом если на лицевом счете по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - лицевой счет 14) по одному коду цели, используемому ТОФК для учета операций с межбюджетными трансфертами (далее - код цели) поставлено на учет несколько БО, для автоматического формирования Сокращенной заявки на кассовый расход на перечисление межбюджетных трансфертов в бюджет субъекта РФ в платежном (расчетном) документе, представленном в ТОФК получателем средств бюджета (далее - ПБС) субъекта РФ, должен быть указан номер реестровой записи в реестре соглашений, присвоенный в установленном порядке Соглашению о предоставлении межбюджетных трансфертов (далее - уникальный номер реестровой записи реестра соглашений).

Кроме того:

- разъяснения по указанию в платежных (расчетных) документах уникального номера реестровой записи реестра соглашений направлены письмом Федерального казначейства от 03.11.2016 N 07-04-05/05-850;

- Типовой формой соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.10.2016 N 195н (далее соответственно - Минфин России, Приказ N 195н) и вступившей в силу с 01.01.2017, предусмотрено указание реквизитов только одного администратора доходов.

2.

По какой форме в соответствии с пунктом 6 Порядка N 238 направляется в установленных порядке и сроках соответствующему финансовому органу информация об операциях на лицевых счетах по переданным полномочиям по соответствующим межбюджетным трансфертам

УФК по Ивановской области

Разработан отчет "Справка о свободном остатке" (нерегламентированный отчет), содержащий информацию об операциях на 14 лицевом счете (подготовлены разъяснения о применении указанного отчета).

3.

В настоящее время в сформированном в ППО АСФК Отчете об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства ф. 0531888 (далее - Отчет ф. 0531888), не учитываются исправительные записи, отраженные на лицевых счетах администраторов доходов бюджетов РФ на основании Справок органа Федерального казначейства ф. 0531453 (далее - Справка ф. 0531453).

Отражение данных в Отчете ф. 0531888 осуществляется после привязки сотрудником ТОФК на основании обращения в ППО "Система управления эксплуатацией" (далее - СУЭ) Справок ф. 0531453 скриптами к Заявкам на возврат (ф. 0531803).

УФК по Белгородской области

Информация будет учтена при исправлении ошибок реализации функциональности по формированию Отчета ф. 0531888

4.

При установлении Соглашением о предоставлении межбюджетных трансфертов уровня софинансирования межбюджетных трансфертов по трем уровням бюджетов бюджетной системы РФ (за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования), возможен ли контроль доли софинансирования по всем трем уровням бюджетов бюджетной системы РФ?

УФК по Костромской области

Возможен по двум уровням: уровень софинансирования из федерального бюджета и уровень софинансирования из бюджета субъекта РФ при условии, что такой контроль предусмотрен Соглашением об осуществлении ТОФК отдельных функций по исполнению бюджета субъекта РФ при кассовом обслуживании им исполнения соответствующего бюджета (далее - Соглашение о кассовом обслуживании).

5.

10.05.2016 вступил в силу приказ Минфина России от 21.04.2016 N 52н "Об утверждении Типовой формы соглашения между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии" (далее - Типовая форма соглашения).

Вместе с тем в ряде Соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов содержится пункт 3.3.1 Типовой формы соглашения, предусматривающий перечисление межбюджетных трансфертов бюджету субъекта РФ только после представления ПБС указанного бюджета в ТОФК вместе с платежными документами для осуществления кассовых выплат документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств ПБС, в целях софинансирования которых предоставляется межбюджетный трансферт.

При этом Соглашение о кассовом обслуживании отсутствует. Имеет ли право ТОФК отказать в приеме к исполнению платежные документы ПБС, представленные в ТОФК без подтверждающих документов?

УФК по Ростовской области

Согласно ссылке к указанному пункту Типовой формы соглашения такой порядок установлен Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и порядком осуществления ТОФК отдельных функций финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (далее - Порядок N 8н).

В соответствии с Порядком N 8н отдельные функции финансового органа субъекта РФ (муниципального образования) осуществляются ТОФК в соответствии с Соглашением о кассовом обслуживании.

Таким образом, представление ПБС в ТОФК вместе с платежными документами для осуществления кассовых выплат документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств ПБС, в целях софинансирования которых предоставляется межбюджетный трансферт, не требуется, если Соглашением о кассовом обслуживании такой контроль не предусмотрен.

Кроме того, Минфином России утвержден Приказ N 195н, в котором данная норма уточнена.

6.

В случае перечисления средств в доход бюджета субъекта РФ под фактическую потребность (далее - подкрепление) при учете на лицевом счете 14 нескольких БО (например, по Соглашению о предоставлении межбюджетных трансфертов на суммы, не превышающие остатки не использованных в 2015 году лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам, предоставляемым под фактическую потребность в 2015 году, Соглашению о предоставлении межбюджетных трансфертов в 2016 году) автоматически не запрашивается подкрепление.

Протокол запроса на подкрепление формируется с формулировкой: "Не удалось определить номер соответствующего БО на лицевом счете... Найдено несколько БО текущего года... Подкрепление не будет запрошено".

УФК по Калининградской области

С 2017 года для разных финансовых лет предусмотрены разные коды целей. Для определения номера БО, поставленного на учет на лицевом счете 14 в текущем финансовом году, реализован механизм указания в платежном документе номера реестровой записи соглашения.

7.

При предоставлении клиентом Сводной заявки на кассовый расход (по уплате налогов) (код формы по КФД 0531860) (далее - Сводная заявка ф. 0531860) для осуществления кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые под фактическую потребность, сумма по Сводной заявке ф. 0531860 не включается в сумму подкрепления.

УФК по Пензенской области

Предусмотрены соответствующие изменения в Порядок N 238, в связи с чем запланирована доработка ППО по включению суммы Сводной заявки ф. 0531860 в сумму подкрепления.