Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 августа 2016 г. N 868

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.04.2019 N 402,

от 05.03.2022 N 294, от 17.09.2022 N 1634, от 18.09.2023 N 1519)

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации (далее - перечень), а также состав информации, подлежащей включению в перечень.

2. Перечень формируется и ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).

3. Перечень, включая информацию, указанную в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Перечень формируется, ведется в разрезе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - источник дохода бюджета).

Источник дохода бюджета характеризует уникальную однородную категорию платежей по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений (далее - платежи) с идентичными основаниями возникновения.

К одному коду классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом кода подвида доходов могут относиться несколько источников доходов бюджетов, но каждый источник дохода бюджета относится только к одному коду классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом кода подвида.

Перечень включает в себя все источники доходов бюджетов, платежи по которым поступают в доход федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2022 N 294)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Участниками процесса формирования и ведения перечня являются органы и организации, осуществляющие в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов бюджетов), Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований (далее - финансовые органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.

7. В перечне один или несколько однородных по основаниям возникновения источников доходов бюджетов образуют группу источников доходов бюджетов (далее - группа источников доходов бюджетов) с учетом предусмотренных кодами видов доходов классификации доходов бюджетов групп доходов, подгрупп доходов и статей доходов. В отношении групп источников доходов бюджетов в перечень включаются следующие сведения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) наименование группы источников доходов бюджетов;

б) нормативы, установленные для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов бюджетов, реквизиты устанавливающих их нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519;

(см. текст в предыдущей редакции)

г) код (коды) классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к которому (к которым) относятся источники доходов бюджетов, входящие в группу источников доходов бюджетов;

д) информация о бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в доходы которых зачисляются платежи, которые являются источниками доходов бюджетов, входящими в группу источников доходов бюджетов;

е) информация о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов бюджетов.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2022 N 294)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. В перечень по каждому источнику дохода бюджета включаются следующие не относящиеся к охраняемой законом тайне сведения и не относящиеся к иной информации ограниченного доступа сведения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) наименование источника дохода бюджета;

б) реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих правовые основания возникновения источника дохода бюджета;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2022 N 1634, от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) реквизиты структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также договоров (соглашений), устанавливающих порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей, являющихся источниками доходов бюджетов;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) информация о публично-правовых образованиях, в доход бюджетов которых зачисляются платежи;

д) код классификации доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации (с указанием кода подвида доходов бюджета), к которому относится источник дохода бюджета;

е) информация, содержащаяся в группе источников доходов бюджетов о нормативах, установленных для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, по источнику доходов бюджетов, реквизитах устанавливающих их нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;

(пп. "е" в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) информация об органах государственной власти (государственных органах), органах управления государственными внебюджетными фондами, их территориальных органах и казенных учреждениях, находящихся в их ведении, органах местного самоуправления, Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - администраторы доходов бюджетов) по источнику дохода бюджета.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2022 N 1634, от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2022 N 294)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В перечне каждому источнику дохода бюджета и группе источников доходов бюджетов присваивается идентификационный код.

10. Информация по каждой группе источников доходов бюджетов, сформированная в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, образует реестровую запись группы источников доходов бюджетов (далее - реестровая запись группы источников доходов бюджетов).

11. Информация по каждому источнику дохода бюджета, сформированная в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, образует реестровую запись источника дохода бюджета (далее - реестровая запись источника дохода бюджета).

12. Главные администраторы доходов бюджетов, финансовые органы и органы управления государственными внебюджетными фондами (далее - участники процесса ведения перечня) формируют в информационной системе и направляют для включения в перечень следующие сведения:

а) в части информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил:

Министерство финансов Российской Федерации - информацию об источниках налоговых и неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых федеральному бюджету, иных безвозмездных поступлениях в федеральный бюджет, возвратах остатков ранее предоставленных из федерального бюджета межбюджетных трансфертов и установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом о федеральном бюджете нормативах для зачисления поступлений в федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

финансовые органы субъектов Российской Федерации - информацию об источниках налоговых и неналоговых доходов бюджетов, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, иных безвозмездных поступлениях в бюджеты субъектов Российской Федерации, возвратах остатков ранее предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов и установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами субъектов Российской Федерации нормативах для зачисления поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

финансовые органы муниципальных образований - информацию об источниках налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, установленных муниципальными правовыми актами, а также информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых местным бюджетам, иных безвозмездных поступлениях в местные бюджеты, возвратах остатков ранее предоставленных из местных бюджетов межбюджетных трансфертов и установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами нормативах для зачисления поступлений в местные бюджеты;

органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации - информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных безвозмездных поступлениях в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, возвратах остатков ранее предоставленных из бюджетов государственных внебюджетных фондов межбюджетных трансфертов;

органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами - информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов, иных безвозмездных поступлениях в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) в части информации, указанной в пункте 8 настоящих Правил:

главные администраторы доходов федерального бюджета - информацию об источниках доходов федерального бюджета, полномочия по администрированию которых осуществляются ими или подведомственными им администраторами доходов федерального бюджета, за исключением информации, указанной в подпункте "е" пункта 8 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

главные администраторы доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - информацию об источниках доходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, полномочия по администрированию которых осуществляются ими или подведомственными им администраторами доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, за исключением информации, указанной в подпункте "е" пункта 8 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

федеральные органы государственной власти (государственные органы), Центральный банк Российской Федерации - информацию о закреплении полномочий администраторов доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, о закреплении полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов за своими территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями, находящимися в их ведении, а также об осуществлении полномочий главных администраторов доходов бюджетов, администраторов доходов бюджетов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации переданных полномочий Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2022 N 1634)

(см. текст в предыдущей редакции)

федеральные органы государственной власти (государственные органы), их территориальные органы (подразделения) и казенные учреждения, находящиеся в их ведении, Центральный банк Российской Федерации, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, - информацию об источниках доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетные полномочия главного администратора доходов которых осуществляет соответствующий главный администратор доходов бюджетов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2022 N 1634)

(см. текст в предыдущей редакции)

финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований организуют работу (при необходимости с привлечением главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов) по формированию информации об источниках доходов соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, за исключением информации, указанной в абзаце пятом настоящего подпункта;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2022 N 1634, от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами - информацию об источниках доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2022 N 1634)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.03.2022 N 294)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 N 294.

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Сформированная участниками процесса ведения перечня информация в целях ее включения в перечень подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени участника процесса ведения перечня.

15. В информационной системе в автоматическом режиме осуществляется проверка сформированной участниками процесса ведения перечня информации на соответствие ее пунктам 7 и 8 настоящих Правил, а также на соответствие порядка формирования этой информации требованиям, предусмотренным пунктами 12, 14 и 20 настоящих Правил (далее - автоматическая проверка информации).

В случае положительного результата автоматической проверки информации указанная в пункте 12 настоящих Правил информация образует одну или несколько реестровых записей групп источников доходов бюджетов и (или) реестровых записей источников доходов бюджетов (далее - реестровая запись), каждой из которых присваивается уникальный номер. При формировании и подписании участником процесса ведения перечня измененной информации, указанной в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, ранее сформированные реестровые записи обновляются.

В случае отрицательного результата автоматической проверки информации указанная в пункте 12 настоящих Правил информация не образует (не обновляет) реестровую запись (реестровые записи). В этом случае участнику процесса ведения перечня, сформировавшему данную информацию, направляется в форме электронного документа посредством информационной системы уведомление об отрицательном результате автоматической проверки информации, содержащее сведения о выявленных несоответствиях. Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы.

16. Ответственность за полноту и достоверность, а также своевременность формирования и включения в перечень информации, указанной в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, несут участники процесса ведения перечня.

17. Информация, подлежащая включению в перечень, указанная в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, формируется участниками процесса ведения перечня на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, и обновляется участниками процесса ведения перечня не позднее 10 рабочих дней со дня принятия новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, указанные в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, а также договоры (соглашения), указанные в пункте 8 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

Информация, подлежащая включению в перечень, указанная в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, также может по согласованию с финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом формироваться и включаться в перечень участниками процесса ведения перечня исходя из положений проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Участники процесса ведения перечня осуществляют формирование и включение в перечень информации, указанной в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в следующие сроки:

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519;

(см. текст в предыдущей редакции)

указанной в пункте 7 настоящих Правил (при необходимости), - не позднее 3 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, указанные в пункте 7 настоящих Правил;

указанной в пункте 8 настоящих Правил, - не позднее 5 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, договоры (соглашения), указанные в пункте 8 настоящих Правил;

в части информации, формируемой в рамках составления закона (решения) о бюджете, - в сроки, установленные графиками подготовки и рассмотрения проектов законов (решений) о бюджете, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов законов (решений) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

19. Информация, содержащаяся в перечне, подлежит в устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации порядке следующим проверкам:

финансовыми органами - на предмет полноты и правильности формата заполнения реквизитов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и их структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии), а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, устанавливающих правовые основания возникновения источников доходов бюджетов, порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

Федеральным казначейством - на предмет ее соответствия бюджетному законодательству.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае положительных результатов проверок, предусмотренных настоящим пунктом, финансовый орган и Федеральное казначейство направляют участнику процесса ведения перечня уведомления о положительных результатах проверок, содержащие перечни проверенной информации.

В случае выявления по результатам проверок, предусмотренных настоящим пунктом, несоответствия информации, содержащейся в перечне, установленным настоящими Правилами требованиям к ее формированию, финансовый орган или Федеральное казначейство направляют участнику процесса ведения перечня, сформировавшему данную информацию, уведомление об отрицательном результате проверки, содержащее сведения о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения (далее - уведомление об отрицательном результате проверки).

В случае получения уведомления об отрицательном результате проверки участник процесса ведения перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения уведомления, устраняет выявленные несоответствия и повторно формирует соответствующую информацию для включения в перечень или направляет мотивированное уведомление об отсутствии несоответствий.

Указанные уведомления формируются, направляются в форме электронных документов в информационной системе в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени соответственно финансового органа или Федерального казначейства.

20. Порядок формирования, согласования и включения информации, предусмотренной пунктами 7 и 8 настоящих Правил, в перечень, структура уникального номера реестровой записи источника дохода бюджета и структура уникального номера реестровой записи группы источников доходов бюджетов, структура идентификационного кода источника дохода бюджета и идентификационного кода группы источников доходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

21. Сведения, содержащиеся в перечне, в части наименования источника дохода бюджета и его идентификационного кода по перечню, кода классификации доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, наименования группы источников доходов бюджетов, в которую входит источник дохода бюджета, и ее идентификационного кода по перечню, информации о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета, информации об организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, размещаются оператором информационной системы на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.

(п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2022 N 1634)

(см. текст в предыдущей редакции)

22. Информация из перечня предоставляется оператором информационной системы органам, осуществляющим в установленном порядке ведение реестров источников доходов бюджетов, путем обеспечения информационного взаимодействия между информационной системой и иными государственными и муниципальными информационными системами управления общественными финансами, в которых осуществляется ведение реестров источников доходов бюджетов, в части информации по источникам доходов соответствующего бюджета.