Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 августа 2016 г. N 868

ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации (далее - перечень), а также состав информации, подлежащей включению в перечень.

2. Перечень формируется и ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).

3. Перечень, включая информацию, указанную в пунктах 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519.

5. Перечень формируется, ведется в разрезе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - источник дохода бюджета).

Источник дохода бюджета характеризует уникальную с идентичными основаниями возникновения однородную категорию платежей по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, формирующих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - платежи) или межбюджетных трансфертов, иных безвозмездных поступлений, возвратов остатков ранее предоставленных межбюджетных трансфертов (далее - безвозмездные поступления).

К одному коду классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - код классификации доходов бюджетов) могут относиться несколько источников доходов бюджетов, но каждый источник дохода бюджета относится только к одному коду классификации доходов бюджетов с учетом кода подвида доходов бюджета.

Перечень включает в себя все источники доходов бюджетов, платежи, безвозмездные поступления по которым поступают в доход федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

6. Участниками процесса формирования и ведения перечня являются органы и организации, осуществляющие в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов бюджетов), Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований (далее - финансовые органы).

7. В перечне один или несколько однородных по основаниям возникновения источников доходов бюджетов образуют группу источников доходов федерального бюджета, группу источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, группу источников доходов бюджета муниципального образования, группу источников доходов бюджета государственного внебюджетного фонда в зависимости от того, в какой бюджет бюджетной системы Российской Федерации осуществляется зачисление соответствующего платежа, безвозмездного поступления, с учетом предусмотренных кодами видов доходов классификации доходов бюджетов групп доходов, подгрупп доходов и статей доходов (далее - группа источников доходов одного бюджета). В отношении групп источников доходов одного бюджета в перечень включаются следующие сведения:

а) наименование группы источников доходов одного бюджета;

б) числовое значение норматива для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов одного бюджета, реквизиты устанавливающего его нормативного правового акта;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519;

г) код классификации доходов бюджетов, к которому (к которым) относятся источники доходов бюджетов, входящие в группу источников доходов одного бюджета;

д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2025 N 51;

е) информация о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов одного бюджета (за исключением случаев, когда администрирование соответствующих источников доходов бюджетов осуществляется главными администраторами доходов бюджетов в пределах их компетенции без закрепления видов (подвидов) доходов бюджетов за конкретными главными администраторами доходов бюджетов в перечнях главных администраторов доходов бюджетов, утвержденных в соответствии с пунктом 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

7(1). В перечне одна или несколько групп источников доходов одного бюджета, относящихся к одним и тем же платежам, безвозмездным поступлениям, образуют консолидированную группу источников доходов бюджетов (далее - консолидированная группа источников доходов бюджетов). Консолидированные группы источников доходов бюджетов подразделяются на:

консолидированную группу источников доходов Российской Федерации - для групп источников доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, консолидированной группы источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации;

консолидированную группу источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации - для консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий субъектов Российской Федерации;

консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории субъекта Российской Федерации - для групп источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, территориального государственного внебюджетного фонда, городских округов, не имеющих территориального деления, муниципальных округов, консолидированных групп источников доходов для территорий муниципальных районов, территорий городских округов с внутригородским делением;

консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории муниципального района - для групп источников доходов бюджета муниципального района, городских поселений, сельских поселений;

консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории городского округа с внутригородским делением - для групп источников доходов бюджета городского округа с внутригородским делением, внутригородских районов.

В отношении консолидированных групп источников доходов бюджетов в перечень включается информация о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов, кодах классификации доходов бюджетов и числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации для групп источников доходов одного бюджета, относящихся к соответствующим консолидированным группам источников доходов бюджетов, реквизитах устанавливающих их правовых актов.

8. В перечень по каждому источнику дохода бюджета включаются следующие не относящиеся к охраняемой законом тайне сведения и не относящиеся к иной информации ограниченного доступа сведения:

а) наименование источника дохода бюджета;

б) реквизиты структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих правовые основания возникновения источника дохода бюджета;

в) реквизиты структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также договоров (соглашений), устанавливающих порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей, являющихся источниками доходов бюджетов;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2025 N 51;

д) код классификации доходов бюджетов (с указанием кода подвида доходов бюджета), к которому относится источник дохода бюджета;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2025 N 51;

ж) информация об администраторе доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации (далее - администратор доходов бюджета) по источнику дохода бюджета.

8(1). Территориальные органы органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, казенные учреждения, находящиеся в их ведении, подразделения и учреждения Центрального банка Российской Федерации в случае наделения их полномочиями администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обеспечиваются оператором информационной системы доступом к информации в перечне в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части администрируемых ими источников доходов в качестве субъектов информационной системы.

9. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2025 N 51.

10. Информация по каждой группе источников доходов одного бюджета, консолидированной группе источников доходов бюджетов, сформированная в соответствии с пунктами 7 и 7(1) настоящих Правил, образует соответственно реестровую запись группы источников доходов одного бюджета, реестровую запись консолидированной группы источников доходов бюджетов (далее - реестровая запись группы источников доходов бюджетов).

11. Информация по каждому источнику дохода бюджета, сформированная в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, образует реестровую запись источника дохода бюджета (далее - реестровая запись источника дохода бюджета).

12. Главные администраторы доходов бюджетов, финансовые органы (далее - участники процесса ведения перечня) формируют в информационной системе и направляют для включения в перечень следующие сведения:

а) в части информации, указанной в пунктах 7 и 7(1) настоящих Правил:

Министерство финансов Российской Федерации в части:

консолидированных групп источников доходов бюджетов - информацию о наименованиях консолидированных групп источников доходов Российской Федерации, консолидированных групп источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, числовых значениях нормативов для распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, реквизитах указанных нормативных правовых актов Российской Федерации, кодах видов доходов бюджетов (4 - 13 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией статей и подстатей доходов, а также о соответствующих кодах подвидов доходов бюджетов (14 - 20 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией групп подвидов доходов бюджетов;

групп источников доходов одного бюджета - информацию о наименованиях групп источников доходов федерального бюджета, групп источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, информацию о главных администраторах доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (за исключением случаев, когда администрирование соответствующих источников доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется главными администраторами доходов бюджетов в пределах их компетенции без закрепления видов (подвидов) доходов бюджета за конкретными главными администраторами доходов бюджетов в перечнях главных администраторов доходов бюджетов, утвержденных в соответствии с пунктом 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

финансовые органы субъектов Российской Федерации в части:

консолидированных групп источников доходов бюджетов - информацию о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий субъектов Российской Федерации, числовых значениях нормативов, установленных законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период для распределения доходов между бюджетом субъекта Российской Федерации, бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетами муниципальных образований, входящих в состав данного субъекта Российской Федерации, числовых значениях нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, неналоговых доходов в местные бюджеты, установленных законами субъектов Российской Федерации, реквизитах указанных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, кодах видов доходов бюджетов (4 - 13 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией статей и подстатей доходов, а также о соответствующих кодах подвидов доходов бюджетов (14 - 20 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией групп подвидов доходов бюджетов;

групп источников доходов одного бюджета - информацию о наименованиях групп источников доходов бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, групп источников доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, информацию о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в соответствующие группы источников доходов бюджетов;

финансовые органы муниципальных образований в части:

консолидированных групп источников доходов бюджетов - информацию о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий муниципальных районов, консолидированных групп источников доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, числовых значениях нормативов, установленных решениями о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год и плановый период для распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений (внутригородских районов), числовых значениях нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов), установленных муниципальными правовыми актами, реквизитах указанных муниципальных правовых актов, кодах видов доходов бюджетов (4 - 13 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией статей и подстатей доходов, а также о соответствующих кодах подвидов доходов бюджетов (14 - 20 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией групп подвидов доходов бюджетов;

групп источников доходов одного бюджета - информацию о наименованиях групп источников доходов бюджетов муниципальных районов, групп источников доходов бюджетов городских и сельских поселений, групп источников доходов бюджетов муниципальных округов, групп источников доходов бюджетов городских округов, групп источников доходов внутригородских районов, реквизитах муниципальных правовых актов, которыми установлены нормативы для зачисления поступлений в местные бюджеты, кодах видов доходов бюджетов (4 - 13 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией статей и подстатей доходов, а также о соответствующих кодах подвидов доходов бюджетов (14 - 20 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для групп источников доходов одного бюджета детализацией групп подвидов доходов бюджетов;

б) в части информации, указанной в пункте 8 настоящих Правил:

главные администраторы доходов бюджетов - информацию об источниках доходов бюджета, полномочия по администрированию которых осуществляются ими;

федеральные органы государственной власти (государственные органы), Центральный банк Российской Федерации - информацию о закреплении полномочий администраторов доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, о закреплении полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов за своими территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями, находящимися в их ведении, а также об осуществлении полномочий главных администраторов доходов бюджетов, администраторов доходов бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации переданных полномочий Российской Федерации.

13. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 N 294.

14. Сформированная участниками процесса ведения перечня информация в целях ее включения в перечень подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени участника процесса ведения перечня.

15. В информационной системе в автоматическом режиме осуществляется проверка сформированной участниками процесса ведения перечня информации на соответствие ее пунктам 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, а также на соответствие порядка формирования этой информации требованиям, предусмотренным пунктами 12 и 14 настоящих Правил (далее - автоматическая проверка информации).

В случае положительного результата автоматической проверки информации указанная в пункте 12 настоящих Правил информация образует одну или несколько реестровых записей групп источников доходов бюджетов и (или) реестровых записей источников доходов бюджетов (далее - реестровая запись), каждой из которых присваивается уникальный номер. При формировании и подписании участником процесса ведения перечня измененной информации, указанной в пунктах 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, ранее сформированные реестровые записи обновляются.

В случае отрицательного результата автоматической проверки информации указанная в пункте 12 настоящих Правил информация не образует (не обновляет) реестровую запись (реестровые записи). В этом случае участнику процесса ведения перечня, сформировавшему данную информацию, направляется в форме электронного документа посредством информационной системы уведомление об отрицательном результате автоматической проверки информации, содержащее сведения о выявленных несоответствиях. Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы.

16. Ответственность за полноту и достоверность, а также своевременность формирования и включения в перечень информации, указанной в пунктах 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, несут участники процесса ведения перечня.

17. Информация, подлежащая включению в перечень, указанная в пунктах 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, формируется участниками процесса ведения перечня на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, и обновляется участниками процесса ведения перечня не позднее 10 рабочих дней со дня принятия новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, указанные в пунктах 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, а также договоры (соглашения), указанные в пункте 8 настоящих Правил.

Информация, подлежащая включению в перечень, указанная в пунктах 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, также может по согласованию с финансовым органом формироваться и включаться в перечень участниками процесса ведения перечня исходя из положений проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил.

18. Участники процесса ведения перечня осуществляют формирование и включение в перечень информации, указанной в пунктах 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, в следующие сроки:

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 18.09.2023 N 1519;

указанной в пунктах 7 и 7(1) настоящих Правил (при необходимости), - не позднее 3 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, указанные в пунктах 7 и 7(1) настоящих Правил;

указанной в пункте 8 настоящих Правил, - не позднее 5 рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, договоры (соглашения), указанные в пункте 8 настоящих Правил;

в части информации, формируемой в рамках составления закона (решения) о бюджете, - в сроки, установленные графиками подготовки и рассмотрения проектов законов (решений) о бюджете, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов законов (решений) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

19. Информация, содержащаяся в перечне, подлежит в устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации порядке следующим проверкам:

финансовыми органами в части информации об источниках доходов бюджетов - на предмет полноты и правильности формата заполнения реквизитов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и их структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии), а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, устанавливающих правовые основания возникновения источников доходов бюджетов, порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей;

Федеральным казначейством:

в части информации о консолидированной группе источников доходов бюджетов - на предмет соответствия информации о числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации устанавливающим их нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, муниципальным правовым актам;

в части информации о группах источников доходов одного бюджета - на предмет соответствия закрепления кодов классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за главными администраторами доходов бюджетов (в случае указания их в группе источников доходов одного бюджета) такому закреплению в перечнях главных администраторов доходов бюджетов, утвержденных в соответствии с пунктом 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае положительных результатов проверок, предусмотренных настоящим пунктом, финансовый орган и Федеральное казначейство направляют участнику процесса ведения перечня, сформировавшему содержащуюся в перечне информацию, уведомление о положительном результате проверки.

В случае выявления по результатам проверок, предусмотренных настоящим пунктом, несоответствия информации, содержащейся в перечне, установленным настоящими Правилами требованиям к ее формированию финансовый орган или Федеральное казначейство направляют участнику процесса ведения перечня, сформировавшему содержащуюся в перечне информацию, уведомление об отрицательном результате проверки, содержащее сведения о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения (далее - уведомление об отрицательном результате проверки).

В случае получения уведомления об отрицательном результате проверки участник процесса ведения перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отрицательном результате проверки, устраняет выявленные несоответствия и повторно формирует соответствующую информацию для включения в перечень или направляет мотивированное уведомление об отсутствии несоответствий.

Указанные уведомления формируются и направляются в форме электронных документов в информационной системе в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени соответственно финансового органа или Федерального казначейства.

20. Порядок формирования, согласования и включения информации, предусмотренной пунктами 7, 7(1) и 8 настоящих Правил, в перечень, структура уникального номера реестровой записи источника дохода бюджета и структура уникального номера реестровой записи группы источников доходов бюджетов устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

21. Сведения, содержащиеся в перечне, в части наименования источника дохода бюджета, кода классификации доходов бюджетов, наименования группы источников доходов одного бюджета, в которую входит источник дохода бюджета, информации о бюджете бюджетной системы Российской Федерации, в который зачисляется платеж или безвозмездное поступление, информации об организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов, размещаются оператором информационной системы на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Информация из перечня предоставляется оператором информационной системы органам, осуществляющим в установленном порядке ведение реестров источников доходов бюджетов, путем обеспечения информационного взаимодействия между информационной системой и иными государственными и муниципальными информационными системами управления общественными финансами, в которых осуществляется ведение реестров источников доходов бюджетов, в части информации по источникам доходов соответствующего бюджета.