Утвержден

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 26 мая 2016 г. N 200

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ РАБОТ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
СОВЕРШЕНИЯ КРУПНЫХ СДЕЛОК ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ
НАДЗОРУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ,
А ТАКЖЕ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЗАЙМОВ,
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ, ПОЛУЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ИНЫМИ
ОБРЕМЕНЕНИЯМИ, УСТУПКОЙ ТРЕБОВАНИЙ, ПЕРЕВОДОМ ДОЛГА,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАИМСТВОВАНИЙ; СДЕЛОК, В КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ; СДЕЛОК,
СВЯЗАННЫХ С РАСПОРЯЖЕНИЕМ ВКЛАДАМИ (ДОЛЯМИ) В УСТАВНОМ
(СКЛАДОЧНОМ) КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВ, А ТАКЖЕ АКЦИЯМИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОМУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору работ по согласованию совершения подведомственным Ростехнадзору федеральным государственным унитарным предприятием (далее - предприятие):

а) крупных сделок;

б) сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

в) сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

г) сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями, принадлежащими предприятию.

2. Для получения согласования совершения сделок, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, предприятие представляет в Ростехнадзор заявление на согласование совершения сделки (приложение N 1), подписанное руководителем (директором) и главным бухгалтером предприятия либо лицами, на которых возложено исполнение их обязанностей.

3. Заявление на согласование совершения сделки представляется с сопроводительным письмом с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - пакет документов).

Заявление на согласование совершения сделки, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, направляется предприятием с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны.

4. Датой подачи заявления на согласование совершения сделки (далее - заявление) считается дата его регистрации в Ростехнадзоре.

5. Обязательными приложениями к заявлению являются:

а) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на текущую дату по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 19н "Об утверждении формы "Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности организации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 1999 г., регистрационный N 1745; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 15);

б) описание существенных условий сделки (приложение N 2), а также проект договора на осуществление сделки и иных договоров, связанных со сделкой, в том числе документов по обеспечению сделки;

в) справка об отсутствии или наличии обременений на имущество, участвующее в сделке;

г) документы, подтверждающие платежеспособность предприятия, в том числе наличие свободных денежных средств для обеспечения банковской гарантии (в случае согласования сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований);

д) перечень имущества, передаваемого в качестве залога по договору, являющегося предметом сделки либо участвующего в сделке (в случае согласования совершения сделок по отчуждению (оформлению в залог) имущества) (приложение N 3);

е) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, являющегося предметом сделки, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ранее чем за 3 (три) месяца до его представления (в случае согласования совершения сделок по отчуждению (оформлению в залог) имущества);

ж) сведения о планируемых направлениях использования заемных средств (в случае согласования совершения сделок, связанных с предоставлением (получением) займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований);

з) бизнес-план (программа) обеспечения возвратности заемных (кредитных) средств (в случае согласования совершения сделок, связанных с предоставлением (получением) займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований);

и) сведения о фактах, в связи с наличием которых сделка в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признана сделкой с заинтересованностью (в случае согласования совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия);

к) выписка из реестра акционеров хозяйственного общества (в случае согласования совершения сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями);

л) отчет об оценке рыночной стоимости вкладов (долей) или акций, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не ранее чем за 3 (три) месяца до его представления (в случае согласования совершения сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями);

м) расчет планируемой рентабельности по крупным сделкам, которые являются доходными;

н) сведения о проведении соответствующей конкурсной процедуры.

6. Руководитель предприятия (лицо, на которое на дату подачи заявления возложено исполнение обязанностей руководителя) является ответственным лицом за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

7. Рассмотрение представленного пакета документов осуществляется структурным подразделением Ростехнадзора, к сфере деятельности которого относится анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности подведомственных организаций (далее - финансовое структурное подразделение), совместно с юридическим структурным подразделением Ростехнадзора. В случае необходимости пакет документов направляется на рассмотрение в отраслевое структурное подразделение Ростехнадзора.

Финансовое структурное подразделение проверяет пакет документов на соответствие его требованиям настоящего Порядка. В случае несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком, пакет документов в течение 10 (десяти) рабочих дней после даты его регистрации в Ростехнадзоре возвращается предприятию на доработку.

Пакет документов возвращается предприятию с указанием причин возврата письмом, подписанным заместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей).

8. Подготовка заключения о возможности согласования совершения предприятием сделки (либо отказа в согласовании) осуществляется финансовым структурным подразделением.

9. Юридическое структурное подразделение, а также в случае необходимости отраслевое структурное подразделение Ростехнадзора рассматривают полученный пакет документов в течение 5 (пяти) рабочих дней и готовят предложения по результатам рассмотрения представленного пакета документов на согласование совершения сделки (далее - предложения), которые затем направляют в финансовое структурное подразделение для подготовки заключения.

10. Финансовое структурное подразделение после получения предложений подготавливает заключение о результатах рассмотрения пакета документов на согласование совершения сделки.

11. В зависимости от вида сделки при рассмотрении пакета документов Ростехнадзором могут быть запрошены у предприятия разъяснения или дополнительные обосновывающие материалы.

12. Общий срок рассмотрения пакета документов не может превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты его регистрации в Ростехнадзоре, за исключением пакета документов по сделкам, решение по которым принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также случаев, если стоимость имущества, в отношении которого принимаются такие решения, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, превышает 150 (сто пятьдесят) миллионов рублей и если принято решение о приобретении акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, в том числе при их учреждении.

В случае предоставления дополнительных обосновывающих документов по мотивированному запросу Ростехнадзора исчисление срока рассмотрения пакета документов осуществляется с даты регистрации в Ростехнадзоре дополнительных обосновывающих документов. Об исчислении нового срока рассмотрения пакета документов ставится в известность финансовое структурное подразделение в случае направления соответствующего запроса юридическим структурным подразделением или отраслевым структурным подразделением Ростехнадзора.

13. Решение о согласовании сделки (далее - решение) либо об отказе в таком согласовании принимается заместителем руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей) на основании заключения о результатах рассмотрения пакета документов на согласование совершения сделки.

В случае если предприятие включено в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, решение принимается с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829; 2010, N 2, ст. 234; N 42, ст. 5402; 2011, N 3, ст. 550; N 28, ст. 4203; 2012, N 1, ст. 137, ст. 170; N 24, ст. 3179; N 45, ст. 6265; 2014, N 18, ст. 2192; N 52, ст. 7775).

Решение оформляется по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящему Порядку.

14. Решение об отказе в согласовании совершения сделки принимается в случаях, если установлено:

а) наличие в заявлении или приложенных к нему документах недостоверных сведений;

б) отсутствие возможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом, в результате совершения сделки, что приведет к его банкротству либо скрытой приватизации имущества предприятия, являющегося предметом залога по сделке;

в) несоответствие объема и направлений использования средств по сделке видам деятельности, предусмотренным уставом предприятия;

г) несоответствие объема и направлений использования средств по сделке предусмотренным в программе деятельности предприятия мероприятиям по его развитию, объемам и источникам их финансирования, статьям бюджета предприятия на планируемый период;

д) наличие просроченной кредиторской задолженности.

15. Решение об отказе в согласовании совершения сделки направляется предприятию в форме письма за подписью заместителя руководителя Ростехнадзора (в соответствии с распределением обязанностей) с указанием причин отказа в согласовании сделки.

16. Повторное рассмотрение пакета документов по сделке, в отношении которой принято решение об отказе, в согласовании совершения сделки, не допускается.

17. В целях анализа соблюдения согласованных Ростехнадзором условий сделки предприятие, получившее согласование сделки, представляет в Ростехнадзор информацию:

о фактических условиях заключения сделки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения соответствующей сделки;

о полном выполнении договорных обязательств сторонами в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания обязательств по сделке.

18. В случае если существенные условия сделки, по которой принято решение, не соответствуют фактическим условиям заключения сделки, предприятие подает в Ростехнадзор заявление с пакетом документов на повторное рассмотрение.