10. Порядок голосования. Организация досрочного голосования

10.1. Голосование граждан Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном статьей 81 Федерального закона о выборах депутатов.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

10.2. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. За пределами территории Российской Федерации документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации.

10.3. Документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию, признаются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт);

дипломатический паспорт;

служебный паспорт;

свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (выдается гражданам Российской Федерации, утратившим паспорт (заграничный, дипломатический паспорт, служебный паспорт) вне пределов Российской Федерации, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации как временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд в Российскую Федерацию) на основании приказа МИД России от 28 июня 2012 года N 10304.

10.4. Если избиратель голосует по открепительному удостоверению, он предъявляет также открепительное удостоверение.

По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке.

10.5. Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, приписанные к одномандатным избирательным округам в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 300-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", имеют право получить два избирательных бюллетеня для голосования по федеральному и одномандатному избирательным округам в соответствии с частью 6 статьи 81 Федерального закона о выборах депутатов.

Избиратели, пребывающие на территории иностранного государства по частным приглашениям, находящиеся в туристических поездках, командировках, вправе получить только один избирательный бюллетень - для голосования по федеральному избирательному округу (за исключением случаев предоставления документа, подтверждающего нахождение его места жительства на территории данного одномандатного избирательного округа).

Если избиратель голосует по открепительному удостоверению за пределами территории одномандатного избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом, он вправе получить только один избирательный бюллетень - для голосования по федеральному избирательному округу.

10.6. В соответствии с частью 1 статьи 82 Федерального закона о выборах депутатов ЦИК России, в том числе по обращению МИД России, вправе разрешить провести досрочное голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, то есть не ранее 2 сентября 2016 года.

10.6.1. Необходимость такого досрочного голосования может быть вызвана национальными особенностями страны пребывания (например, в странах, где воскресенье не является выходным днем), нахождением избирательных участков в труднодоступных или отдаленных местностях, другими причинами.

10.6.2. В решении ЦИК России указываются день, время и место проведения досрочного голосования, номер избирательного участка, на котором оно проводится, название государства, на территории которого образован данный избирательный участок, номер одномандатного избирательного округа и наименование ТИК, являющейся вышестоящей избирательной комиссией по отношению к указанному зарубежному участку.

Решение ЦИК России доводится до сведения зарубежной УИК через МИД России, Минобороны России или Пограничную службу ФСБ России, а также до сведения ОИК и ТИК, являющейся вышестоящей избирательной комиссией по отношению к зарубежной УИК.

10.6.3. Досрочное голосование проводится только в установленный решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации период, что должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 5 статьи 32 Федерального закона о выборах депутатов, через средства массовой информации (с учетом местных условий), официальный сайт ЦИК России в сети Интернет - www.cikrf.ru, цик.рф (баннер "Подготовка к выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации", раздел "Голосование граждан России за пределами территории Российской Федерации"), сайты дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, организаций российских соотечественников за рубежом.

10.6.4. Досрочное голосование всех избирателей избирательного участка проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 81 Федерального закона о выборах депутатов. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 85 Федерального закона о выборах депутатов.

10.7. ЦИК России вправе, в том числе по обращению МИД России, разрешить досрочное (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование отдельных групп избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9 статьи 82 Федерального закона о выборах депутатов.

10.7.1. Необходимость такого голосования может быть вызвана нахождением отдельных групп избирателей в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом.

10.7.2. В решении ЦИК России указываются период проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей, номер избирательного участка, на котором оно проводится, название государства, на территории которого образован данный избирательный участок, номер одномандатного избирательного округа и наименование ТИК, являющейся вышестоящей избирательной комиссией по отношению к зарубежной УИК.

Решение ЦИК России доводится до сведения зарубежной УИК, через МИД России, Минобороны России или Пограничную службу ФСБ России, а также до сведения ОИК и ТИК, являющейся вышестоящей избирательной комиссией по отношению к зарубежной УИК.

10.7.3. Досрочное голосование отдельных групп избирателей проводится только в установленный решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации период. Информация о времени и месте проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей должна быть доведена до сведения избирателей и лиц, указанных в части 5 статьи 32 Федерального закона о выборах депутатов, через средства массовой информации (с учетом местных условий) или иным способом в соответствии с пунктом 10.6.3 настоящих Рекомендаций.

10.7.4. Досрочное голосование отдельных групп избирателей проводится вне помещения для голосования с использованием переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков для голосования определяется соответствующей зарубежной УИК.

10.7.5. Досрочное голосование отдельных групп избирателей проводят не менее двух членов зарубежной УИК с правом решающего голоса. Они должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в зарубежной УИК переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.

Голосование вне помещения для голосования, а также досрочное голосование отдельных групп избирателей может быть проведено одним членом зарубежной УИК с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными политическими партиями (часть 5 статьи 82 Федерального закона о выборах депутатов).

10.7.6. Избиратель заполняет избирательный бюллетень в порядке, установленном частями 8 - 11 статьи 81 Федерального закона о выборах депутатов, и опускает его в переносной ящик для голосования.

10.8. В соответствии с частью 8 статьи 82 Федерального закона о выборах депутатов о проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, число избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов зарубежной УИК, иных лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

10.9. С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем зарубежной УИК. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивает секретарь зарубежной УИК. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов избирателей на избирательном участке.

Переносные ящики для голосования с находящимися в них избирательными бюллетенями, которые заполнили проголосовавшие досрочно избиратели, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

10.10. При проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей с использованием переносных ящиков для голосования зарубежная УИК должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными политическими партиями, разными зарегистрированными кандидатами, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами зарубежной УИК с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

10.11. При проведении досрочного голосования зарубежная УИК обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.